寶安“織網(wǎng)工程+”將裝上大數(shù)據(jù)心臟(1)_數(shù)據(jù)分析師考試

昨日，寶安區(qū)委五屆一〇七次常委（擴(kuò)大）會議討論并通過了《寶安區(qū)社會建設(shè)“織網(wǎng)工程+”行動計劃（2015-2016）》及3個配套子方案和2個保障文件，力圖以“互聯(lián)網(wǎng)+”為驅(qū)動，以大數(shù)據(jù)為核心，突破陳舊意識觀念的制約，突破部門既得利益的束縛，突破民生服務(wù)問題的困局，全面提升信息惠民水平，大力推動政府職能轉(zhuǎn)變，不斷創(chuàng)新民生服務(wù)模式，構(gòu)建寶安區(qū)社會建設(shè)新形態(tài)。

“織網(wǎng)工程+”行動計劃是推動寶安社會轉(zhuǎn)型融合的一項重要舉措，也是寶安政府流程再造的重大改革。該行動堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、改革導(dǎo)向、法治導(dǎo)向、統(tǒng)籌規(guī)劃，力圖為全市加快建成現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市和高質(zhì)量的民生幸福城市作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、打通信息壁壘，再造政府流程

“織網(wǎng)工程+”行動計劃是一項涉及多領(lǐng)域、多部門的系統(tǒng)工程。寶安區(qū)委區(qū)政府對此高度重視，該行動計劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組由市委常委、區(qū)委書記田夫擔(dān)任組長，寶安區(qū)區(qū)長王宏彬任常務(wù)副組長，區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)單位為成員單位，全力推進(jìn)此項計劃。

梳理行動計劃發(fā)現(xiàn)，該計劃以“四個主要目標(biāo)、五大基本原則、六大重點任務(wù)”為藍(lán)圖，明確牽頭落實和主要責(zé)任單位。對于重點項目，還設(shè)置了專項功能組，要求以兩年為期限，構(gòu)建了此項計劃的“路線圖”。

老百姓辦事需要奔波于多個部門，群眾辦不同的事項需要到不同的窗口排隊、重復(fù)提交材料，原因是因為沒有共享的數(shù)據(jù)庫。因此，“織網(wǎng)工程+”的目標(biāo)之一是建立資源共享的全區(qū)政務(wù)信息“大數(shù)據(jù)”庫。依托市級基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，建立寶安區(qū)區(qū)級人口、法人、城市部件、空間地理等基礎(chǔ)信息庫，為全區(qū)機(jī)關(guān)部門提供統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)源；實現(xiàn)全區(qū)各部門數(shù)據(jù)的整合共享，建立全區(qū)政務(wù)信息“大數(shù)據(jù)”庫，發(fā)揮“大數(shù)據(jù)”在提升基本公共服務(wù)、創(chuàng)新社會治理、維護(hù)社會穩(wěn)定以及區(qū)委區(qū)政府科學(xué)決策中的基礎(chǔ)作用；

此外，通過織網(wǎng)工程一期，寶安組建了3916人（專職網(wǎng)格員3318名，兼職598名）的網(wǎng)格員隊伍，去年日均采集各類信息3463條，如何讓這些信息得到及時妥善處理？“織網(wǎng)工程+”提出要實現(xiàn)社會管理實有事件信息統(tǒng)一采集、統(tǒng)一分撥、統(tǒng)一考核的閉環(huán)管理。在實有人口、法人、房屋（城市部件）信息采集的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大采集范圍，規(guī)范采集內(nèi)容，建立實有事件的分級分類標(biāo)準(zhǔn)，搭建區(qū)—街道—社區(qū)三級分撥處置平臺，建立責(zé)任明晰、科學(xué)規(guī)范、高效運轉(zhuǎn)的實有事件閉環(huán)式處置模式，促進(jìn)社會管理的精細(xì)化、規(guī)范化；

在通過大數(shù)據(jù)整合與應(yīng)用促進(jìn)行政審批制度改革創(chuàng)新方面，該行動則提出深化“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，運用大數(shù)據(jù)理念，加快政府部門信息資源的深度融合，實現(xiàn)多部門間業(yè)務(wù)系統(tǒng)辦理和信息互聯(lián)互通，打破長期以來政府部門之間業(yè)務(wù)不協(xié)調(diào)、信息不共享等突出問題，倒逼政府部門審批改革，提高行政審批電子化水平，逐步實現(xiàn)同城通辦、就近辦理、一證通辦和主動服務(wù)。

最后，該行動還提出打造深化民生領(lǐng)域信息惠民應(yīng)用，開發(fā)民生app，整合全區(qū)現(xiàn)有的普遍單一、分散的政務(wù)微信平臺及app，發(fā)揮手機(jī)移動聯(lián)動互聯(lián)的便利特性，建設(shè)綜合性的“寶安手機(jī)app民生綜合服務(wù)平臺”，優(yōu)化完善政府在線服務(wù)和監(jiān)督模式，構(gòu)建社會協(xié)同、公共參與的社會治理新機(jī)制。逐步推進(jìn)政務(wù)信息資源面向社會開放，為社會提供個性化服務(wù)和增值服務(wù)。

二、夯實“織網(wǎng)工程+”基石

據(jù)了解，過去一年，寶安區(qū)“織網(wǎng)工程”完成了一期工程建設(shè)，建立了“一庫一隊伍兩網(wǎng)兩系統(tǒng)”的基本架構(gòu)。建立區(qū)級基礎(chǔ)信息資源庫，基層信息采集方式從過去多個部門“多員采集”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙粏T采集”，網(wǎng)格員配備信息采集pda，從人口登記管理到計生、法人信息、實有事件等信息實現(xiàn)了全面電子化采集，結(jié)合樓棟長配合的自主申報，實現(xiàn)了各類信息應(yīng)采盡采，建立了強(qiáng)大的社會管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。

如今，“織網(wǎng)工程+”行動計劃就是在“織網(wǎng)工程”已有的成果基礎(chǔ)上，換代升級，充分發(fā)揮信息化在社會建設(shè)方面的優(yōu)化和集成作用，把信息技術(shù)最新成果與社會建設(shè)各領(lǐng)域深度融合，產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)、放大效應(yīng)，大力提升社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

據(jù)了解，在出臺行動計劃之前，寶安區(qū)社工委牽頭，廣泛調(diào)研、征求意見，了解“織網(wǎng)工程”統(tǒng)一采集、統(tǒng)一分撥、統(tǒng)一受理、統(tǒng)一考核情況，掌握開發(fā)民生綜合服務(wù)平臺第一手資料，并學(xué)習(xí)借鑒上海市、佛山禪城區(qū)等國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗。