大數(shù)據(jù)透視現(xiàn)狀：法定福利多數(shù)教師“無(wú)福消受” 2

　　在基層：享受到住房福利的教師僅占12.3%

　　蘇強(qiáng)強(qiáng)一家三口去年從原來(lái)居住的一間小平房搬進(jìn)了66平方米的兩居室，這位陜西省周至縣三中的物理教師告訴記者，這是他從教8年得到的最大福利。周至三中是一所農(nóng)村高中，要建房，資金是最大問題。學(xué)校采取了集資加貸款的方式，每位教師出資3萬(wàn)元，校方承諾這筆錢算是向教師借的，5年后全額返還。最終，全校教師于2013年底和2014年初陸續(xù)搬進(jìn)了新房?！皩W(xué)校幫我們解除了最大的后顧之憂，大家都心懷感激?！碧K強(qiáng)強(qiáng)說(shuō)。

　　按照國(guó)家規(guī)定，“縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府應(yīng)當(dāng)為農(nóng)村中小學(xué)教師解決住房提供方便”，但受制于財(cái)政不足等原因，農(nóng)村中小學(xué)校主要得靠自己想法解決教師住房問題。在城市學(xué)校，因?yàn)橥恋鼐o缺等原因，教師集資建房已不常見，一些學(xué)校代之以發(fā)放住房補(bǔ)貼。在廈門大學(xué)附屬實(shí)驗(yàn)中學(xué)（以下簡(jiǎn)稱廈大附中），如果教師在學(xué)校所處的漳州招商局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)購(gòu)房，根據(jù)其職稱，學(xué)?？梢淮涡匝a(bǔ)助5萬(wàn)—21萬(wàn)元，“如果是雙職工再加3萬(wàn)元，最多24萬(wàn)元”，廈大附中校長(zhǎng)姚躍林告訴記者，當(dāng)?shù)胤績(jī)r(jià)約為六七千元一平方米，該校教師月工資不低于6000元，有了住房補(bǔ)貼，該校教師“工作一年以上的，基本都買房了”。

　　按照國(guó)家規(guī)定，“地方各級(jí)政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，對(duì)城市教師住房的建設(shè)、租賃、出售實(shí)行優(yōu)先、優(yōu)惠”。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，能給教師提供較好住房福利的，一般是當(dāng)?shù)卣罅Ψ龀值闹行男！⑹痉缎?。在學(xué)校內(nèi)部，學(xué)歷高、職稱高、職務(wù)高的骨干教師能享受較大的住房福利。

　　但對(duì)大多數(shù)基層教師來(lái)說(shuō)，能提供較好住房福利的只能是“別人的學(xué)?！薄Ｕ{(diào)查顯示，在全國(guó)范圍內(nèi)，享受到住房福利的教師僅有12.3%。陜西省延長(zhǎng)縣教育局一位負(fù)責(zé)人告訴記者，由于受制于當(dāng)?shù)刎?cái)政資金不足，該縣基層教師享受不到購(gòu)房補(bǔ)貼。當(dāng)?shù)乜h城的房?jī)r(jià)約為3000—4000元每平方米，縣城中小學(xué)教師月工資多在3000—4000元，“也就是說(shuō)一名教師一個(gè)月的工資能買一平方米房”，如果沒有積蓄或其他收入，基層教師買房壓力很大。

　　漲工資是基層教師的集體呼聲。盡管按照學(xué)術(shù)定義，工資并不屬于福利范疇，但調(diào)查顯示，高達(dá)96%的教師表示漲工資是他們最渴望的“福利”。程方平認(rèn)為，當(dāng)前基層教師的工資結(jié)構(gòu)和明細(xì)不夠清晰，基本工資、獎(jiǎng)金、績(jī)效等都不夠明確。此外，教師群體內(nèi)部收入不均衡問題長(zhǎng)期存在，且有逐漸拉大的趨勢(shì)，“教師的基本工資整體偏低，不同地區(qū)、學(xué)校教師之間的差距明顯，這是很大的隱患。另外，很多教師擔(dān)心，以后退休工資怎么算，養(yǎng)老保險(xiǎn)怎么辦？”

　　對(duì)于教師提高福利待遇的呼聲，記者在采訪中也聽到一些不同的聲音。有人認(rèn)為，教師群體的收入不低，比如可以通過(guò)校外補(bǔ)課等方式賺取灰色收入，逢年過(guò)節(jié)家長(zhǎng)還會(huì)送禮，等等。程方平表示，這是信息不對(duì)稱造成的，這些人看到的只是一小部分收入較高的名師的情況，對(duì)基層教師的整體收入狀況并不了解，“衡量教師待遇是否得到改善，不能看各地所謂的名校，而要看被忽略的大多數(shù)，尤其是農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)的薄弱校”。

　　談到基層教師漲工資的前景，一些教育系統(tǒng)內(nèi)人士并不樂觀。一位不愿透露姓名的中部省份某區(qū)縣教育局負(fù)責(zé)人認(rèn)為，基層教師隊(duì)伍龐大，歷史欠賬較多，尤其是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，漲工資難度更大。程方平表示，教師工資目前是“三級(jí)給錢”，中央、省市、區(qū)縣各出一部分。在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，區(qū)縣財(cái)政比較充裕，教師福利待遇能得到較好保障，反之，一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的教師工資和福利就較差。他建議，中央財(cái)政承擔(dān)的國(guó)撥工資應(yīng)當(dāng)提高到50%，保障教師群體的基本收入，縮小不同地域、學(xué)校教師之間的收入差距，“這是防止教師非正常流動(dòng)的根本途徑”。