大數(shù)據(jù)平臺(tái)助力核與輻射安全監(jiān)管

核能開發(fā)利用是大國發(fā)展的戰(zhàn)略必爭之地，也是調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、應(yīng)對(duì)氣候變化和建設(shè)生態(tài)文明，進(jìn)而確保國家安全的重要手段。雖然我國核與輻射安全監(jiān)管能力不斷提升，但仍面臨諸多挑戰(zhàn)。

為適應(yīng)新形勢和新要求，核與輻射安全監(jiān)管的工作目標(biāo)就是推動(dòng)核安全監(jiān)管體系和監(jiān)管能力盡快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。如何利用大數(shù)據(jù)加快核與輻射安全監(jiān)管現(xiàn)代化進(jìn)程，既是歷史機(jī)遇，也是時(shí)代課題。

安全監(jiān)管亟須現(xiàn)代化工具

我國自1991年第一座核電站——秦山核電站并網(wǎng)發(fā)電以來，截至2016年6月底，投入商業(yè)運(yùn)行的核電機(jī)組共30臺(tái)，正在建設(shè)的核電機(jī)組27臺(tái)，數(shù)量已是全球第一。核能與核技術(shù)利用的快速發(fā)展為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的助推力，但也使得我國面臨的核與輻射安全風(fēng)險(xiǎn)日益加大。

近年來，核與輻射安全監(jiān)管的范圍不斷拓展，監(jiān)管要求不斷細(xì)化，任務(wù)不斷加重，然而，由于缺乏總體規(guī)劃，現(xiàn)有資源分散、人才匱乏、基礎(chǔ)薄弱，亟須更多科學(xué)化、現(xiàn)代化工具對(duì)核與輻射安全監(jiān)管的評(píng)審、監(jiān)督、監(jiān)測、應(yīng)急、管理、決策提供技術(shù)支撐。

另外，目前社會(huì)公眾對(duì)涉核項(xiàng)目的接受度降低已經(jīng)成為當(dāng)前制約核電、核技術(shù)利用發(fā)展、影響核與輻射安全監(jiān)督的瓶頸。由于公眾認(rèn)知的不足或存在偏差，滋生抵制核能的錯(cuò)誤傾向，進(jìn)而抵制一些涉核項(xiàng)目的建設(shè)和立項(xiàng)。這種現(xiàn)象也對(duì)公眾宣傳、信息公開和公眾參與等工作提出了更高的要求。

總而言之，當(dāng)前，亟須利用信息化及大數(shù)據(jù)技術(shù)，推動(dòng)我國核能與核輻射安全監(jiān)管現(xiàn)代化進(jìn)程。

大數(shù)據(jù)管理水平有待提高

大數(shù)據(jù)能否有效促進(jìn)我國核與輻射安全監(jiān)管工作的高效開展，主要取決于監(jiān)管機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)管理方式的轉(zhuǎn)變、管理能力的提升和技術(shù)創(chuàng)新的速度。然而，當(dāng)前我國核與輻射安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)管理意識(shí)和技術(shù)還難以滿足大數(shù)據(jù)建設(shè)的需要，亟須采取各種措施以提高大數(shù)據(jù)管理水平。

為適應(yīng)大數(shù)據(jù)環(huán)境，首先必須改進(jìn)原有的數(shù)據(jù)收集制度，完善數(shù)據(jù)管理體制。由于大數(shù)據(jù)管理具有高度復(fù)雜性與專業(yè)性，需要安排專業(yè)人員負(fù)責(zé)管理。大數(shù)據(jù)概念相對(duì)新穎，涵蓋的范圍可能超出現(xiàn)有法律法規(guī)的規(guī)定與說明，保證大數(shù)據(jù)環(huán)境下的數(shù)據(jù)管理能夠高效有序地進(jìn)行，特別要保護(hù)國家秘密、企業(yè)秘密和個(gè)人信息不受侵犯，因此需要增加有關(guān)數(shù)據(jù)管理的法律規(guī)章。

其次要提升數(shù)據(jù)管理技術(shù)水平。大數(shù)據(jù)管理需要深度挖掘更具價(jià)值的指標(biāo)數(shù)據(jù)，更好地服務(wù)決策制定與社會(huì)管理，這需要更加專業(yè)化與高效化的數(shù)據(jù)處理技術(shù)，需要高水平與高素養(yǎng)的專業(yè)數(shù)據(jù)處理人員，但當(dāng)前我國核與輻射安全監(jiān)管體系的數(shù)據(jù)處理技術(shù)還不能滿足這些要求。

另外，大數(shù)據(jù)時(shí)代要對(duì)全體數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、利用，就要求在核與輻射安全監(jiān)管數(shù)據(jù)的獲取過程中，打破傳統(tǒng)模式，不局限于宏觀的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，還要深入到中微觀層面，收集盡可能全面而詳細(xì)的數(shù)據(jù)。在此基礎(chǔ)上，摒棄傳統(tǒng)的“事件—分析因果關(guān)系—采取應(yīng)對(duì)措施”模式，按照數(shù)據(jù)“收集—存儲(chǔ)—分析—輸出”的流程進(jìn)行網(wǎng)格化管理，保證輸出數(shù)據(jù)的科學(xué)性和精確性，精準(zhǔn)把握相關(guān)事件發(fā)展的規(guī)律和傾向，預(yù)判事件發(fā)生的幾率，防患于未然。

最后還應(yīng)該轉(zhuǎn)變數(shù)據(jù)管理的思維。目前，我國核與輻射安全監(jiān)管信息化建設(shè)取得了一定成就，但有效地信息共享共用機(jī)制還尚未建立，諸多基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)仍只在各部門的系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫中使用，形成了大量“信息孤島”，造成了資源浪費(fèi)，影響了數(shù)據(jù)價(jià)值的發(fā)揮。

樹立大數(shù)據(jù)意識(shí)是核與輻射安全監(jiān)管體系有效管理大數(shù)據(jù)的基本前提。通過數(shù)據(jù)共享，各部門間的物理界限將變得模糊，部門協(xié)作更為緊密、更加敏銳，以協(xié)同、高效的方式開展公共管理，并向社會(huì)公眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)策略

大數(shù)據(jù)建設(shè)可為核與輻射安全監(jiān)管提供決策支持，在全面收集各類數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，參考國家政策發(fā)展規(guī)劃、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、地理信息、氣象數(shù)據(jù)、人口分布等有關(guān)信息，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)各類問題進(jìn)行建模、分析，可為我國核與輻射安全法律法規(guī)的制定、核安全與放射性污染防治規(guī)劃的制定、核電廠廠址的選擇、放射性廢物的處理處置等提供技術(shù)保障與數(shù)據(jù)支撐。

而在大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用層面也不拘泥于傳統(tǒng)的應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，在滿足信息系統(tǒng)功能的前提下，拓展核安全監(jiān)管設(shè)備數(shù)據(jù)、放射源管理數(shù)據(jù)、放射性廢物管理數(shù)據(jù)等資源，深入探索業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)之間的內(nèi)涵聯(lián)系及外延網(wǎng)絡(luò)，建立能夠?qū)崿F(xiàn)資源協(xié)同共享的大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)支撐應(yīng)用，消除信息孤島，全面推動(dòng)核與輻射安全監(jiān)管的信息化和現(xiàn)代化水平。

夯實(shí)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)能力是核與輻射安全監(jiān)管的主要任務(wù)。結(jié)合國家核與輻射安全監(jiān)管技術(shù)研發(fā)基地建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)做好核與輻射安全監(jiān)管數(shù)據(jù)中心的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)工作，充分利用云計(jì)算與云存儲(chǔ)技術(shù)、整合現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源、計(jì)算資源、存儲(chǔ)資源、安全資源，對(duì)已有信息化成果進(jìn)行合理利用；完善核與輻射安全監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)核與輻射安全監(jiān)管大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的集中管理、統(tǒng)一調(diào)度、整體運(yùn)維與互聯(lián)互通，為核與輻射安全監(jiān)管大數(shù)據(jù)建設(shè)提供支撐。

另外，要提升核與輻射安全監(jiān)管數(shù)據(jù)資源獲取能力，在重要地區(qū)和重點(diǎn)核設(shè)施區(qū)域增加監(jiān)測點(diǎn)數(shù)量，完善核輻射監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)；利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)拓寬數(shù)據(jù)獲取渠道，創(chuàng)新數(shù)據(jù)采集方式，提高實(shí)時(shí)監(jiān)測能力。還需要通過核與輻射安全中心與各個(gè)核電廠之間的專線，獲取電廠關(guān)鍵運(yùn)行數(shù)據(jù)；通過政府?dāng)?shù)據(jù)共享交換平臺(tái)接入其他基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源。

為全面推廣大數(shù)據(jù)應(yīng)用，應(yīng)利用先進(jìn)的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、自動(dòng)控制技術(shù)、通訊技術(shù)、傳感技術(shù)、GIS技術(shù)、GPS技術(shù)、圖像識(shí)別技術(shù)等，圍繞放射安全管理全生命周期，建立以GPS—CPS定位及劑量率為檢測單元，同時(shí)輔以視頻技術(shù)和GIS地理信息系統(tǒng)區(qū)域移動(dòng)放射源物聯(lián)網(wǎng)在線監(jiān)控系統(tǒng)，做到“防丟失、防偷盜、防泄露”，提升區(qū)域放射源監(jiān)管水平，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)放射源的智能化識(shí)別、定位、跟蹤、監(jiān)控和報(bào)警，實(shí)時(shí)掌握動(dòng)態(tài)信息、提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測預(yù)警能力，并在緊急狀態(tài)下給出應(yīng)急響應(yīng)與處理建議。