大數(shù)據(jù)時(shí)代下，數(shù)據(jù)使用與隱私保護(hù)的博弈

信息時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商提供的軟件（APP）和網(wǎng)站，所收集的無(wú)數(shù)信息成就了海量的大數(shù)據(jù)，商家和科技公司在通過大數(shù)據(jù)服務(wù)于每個(gè)人的同時(shí)，既可賺取大量的利潤(rùn)，同時(shí)也必然涉及另一個(gè)問題，有意和無(wú)意泄露個(gè)人隱私。如何在大數(shù)據(jù)時(shí)代保護(hù)個(gè)人隱私，在中國(guó)顯得特別嚴(yán)重和緊迫。

主要表現(xiàn)為，商家以隱瞞和挾持的手段迫使用戶放棄隱私保護(hù)。即便一些商家推出表面的隱私協(xié)議，要求用戶簽字，也表現(xiàn)為霸王條款。用戶同意才能使用其軟件，不同意就不能使用，而且只要使用了網(wǎng)站的任一服務(wù)，就表示使用者同意商家的隱私權(quán)政策。但這個(gè)政策只是商家個(gè)人的定義。

在信息時(shí)代，一方面，每個(gè)人的信息匯聚為大數(shù)據(jù)時(shí)當(dāng)然不僅是為商家?guī)?lái)財(cái)富，也為公共利益，如攻克疾病、研發(fā)藥物和反恐防恐提供了方便。根據(jù)Wikibon的報(bào)告，美國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模在2017年將達(dá)到500億美元，這其中就包括醫(yī)藥公司利用基因檢測(cè)軟件分享個(gè)人數(shù)據(jù)，并以此為基礎(chǔ)研發(fā)藥物和新產(chǎn)品獲取的利潤(rùn)。在中國(guó)，每年利用大數(shù)據(jù)獲得的利益也早就超過100億元人民幣。正在召開的“兩會(huì)”上，百度董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官李彥宏的第一個(gè)提案就是“利用人工智能和大數(shù)據(jù)技術(shù)，幫助解決走失兒童問題”，這也是利用大數(shù)據(jù)推進(jìn)和支持公益活動(dòng)的具體體現(xiàn)。

即便大數(shù)據(jù)能解決人們生活和發(fā)展中的許多問題，而且也將是未來(lái)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)基石和動(dòng)力，但并不意味著個(gè)人隱私不需要保護(hù)。恰恰相反，大數(shù)據(jù)時(shí)代更需要保護(hù)個(gè)人隱私，才能讓信息時(shí)代的技術(shù)最大化地有利于每個(gè)個(gè)體，也體現(xiàn)社會(huì)的公平和公正。

不過，在中國(guó)，保護(hù)個(gè)人隱私的第一個(gè)難題是，如何定義個(gè)人隱私，以及如何保護(hù)大數(shù)據(jù)涉及的隱私。中國(guó)的法律當(dāng)然提及了公民個(gè)人隱私，并提出，“公民的個(gè)人數(shù)據(jù)不得非法搜集、傳輸、處理和利用”。但是， 中國(guó)的《民法通則》并未將隱私權(quán)作為一項(xiàng)獨(dú)立人格權(quán)利加以保護(hù)，在隱私權(quán)方面，中國(guó)的現(xiàn)行立法并不清晰和明確。正因?yàn)槿绱?，眾多的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商才可以在其軟件和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中強(qiáng)行以商家的規(guī)則來(lái)搜集并使用公民的隱私信息。

對(duì)此，應(yīng)當(dāng)根據(jù)中國(guó)的具體情況和參照發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)大數(shù)據(jù)時(shí)代提出的公民隱私權(quán)的解釋，進(jìn)行立法，以兼顧大數(shù)據(jù)的合理使用和個(gè)人隱私的保護(hù)，至少在二者之間尋求一種平衡。

美國(guó)對(duì)隱私權(quán)的規(guī)定大致有：公民個(gè)人享有秘密或者尋求隱匿的權(quán)利，同時(shí)保護(hù)公民個(gè)體的隱私權(quán)從住宅擴(kuò)大到所有私人談話與通訊過程；公民個(gè)人有匿名表達(dá)權(quán)，特別在政治意見領(lǐng)域；禁止某些運(yùn)用公民私人信息的消極結(jié)果，如防止基因檢測(cè)信息泄漏而遭到歧視；在私人信息脫離本人排他所有權(quán)之后，控制他人接觸這些信息；個(gè)人有做出私人決定而不受政府干涉的權(quán)利，主要包括個(gè)人的健康、生育和性生活領(lǐng)域。

美國(guó)保護(hù)個(gè)人隱私既有傳統(tǒng)，又看重現(xiàn)實(shí)的信息技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀。1974年美國(guó)通過了《隱私法案》，2012年2月奧巴馬政府又宣布推動(dòng)《消費(fèi)者隱私權(quán)利法案》，2015年3月美國(guó)白宮公布了《2015年消費(fèi)者隱私權(quán)法案》草案。此外，針對(duì)上述公民隱私權(quán)利的內(nèi)容也有許多具體的法律，如2008年出臺(tái)的《基因信息非歧視法案》。

具體到個(gè)人隱私權(quán)利保護(hù)草案，也是一種妥協(xié)的結(jié)果。一方面，草案關(guān)注保護(hù)個(gè)人隱私，另一方面，又給予商家很多利用個(gè)人信息或大數(shù)據(jù)的權(quán)利。例如，草案的一個(gè)基本規(guī)定是，數(shù)據(jù)持有商必須要在透明度報(bào)告中提供更多關(guān)于其用戶數(shù)據(jù)收集的信息；同時(shí)，個(gè)人訪問商家儲(chǔ)存的個(gè)人數(shù)據(jù)擁有更多的權(quán)利。但另一方面，草案也規(guī)定，商家可自行制定隱私政策。而且，如果消費(fèi)者的要求被商家裁定為無(wú)理取鬧的行為，商家可以選擇無(wú)視這些要求。

對(duì)此草案，美國(guó)最大的信息技術(shù)公司微軟表態(tài)稱，微軟支持《2015年消費(fèi)者隱私權(quán)法案》，但并不意味著它完全認(rèn)同法案里的每一項(xiàng)條款。微軟首席隱私官布蘭登?林奇（Brendon Lynch）認(rèn)為，對(duì)于草案有些人反對(duì)，有些人贊同，但不管怎樣這都是好消息，因?yàn)槿藗冮_始為之對(duì)話了。

從發(fā)達(dá)國(guó)家的情況看，大數(shù)據(jù)時(shí)代的信息利用和個(gè)人隱私保護(hù)一直存在博弈，中國(guó)現(xiàn)在的情況還達(dá)不到這一步，只是處于商家和權(quán)力機(jī)構(gòu)強(qiáng)勢(shì)獲取個(gè)人信息并加以利用的階段，公民隱私權(quán)的承認(rèn)和保護(hù)還處于空白期，這種不平衡的狀況也必將造成廣泛的社會(huì)負(fù)面影響。對(duì)此，除了公眾要將訴求通過兩會(huì)代表傳達(dá)到立法機(jī)構(gòu)外，還需要政府的干預(yù)，才能形成大數(shù)據(jù)的合理應(yīng)用與個(gè)人隱私有效保護(hù)的雙贏結(jié)局。