探索互聯(lián)網(wǎng)+信用監(jiān)管 大數(shù)據(jù)開啟市場監(jiān)管新模式

提及“大數(shù)據(jù)”監(jiān)管的前景，浦東市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露：“網(wǎng)絡(luò)訂餐行業(yè)只是我們探索‘互聯(lián)網(wǎng)+信用監(jiān)管’的第一步，今后，我們還將向各個行業(yè)、各個領(lǐng)域推行‘大數(shù)據(jù)’監(jiān)管模式。我們的信息資源將逐步向全社會敞開大門，歡迎社會各方加入共治行列，與我們一起共筑市場安全防線?！?/span>

8月底，浦東市場監(jiān)管局與網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺“餓了么”啟動“互聯(lián)網(wǎng)+信用監(jiān)管”項目，率先探索政府?dāng)?shù)據(jù)走出“深閨”，與第三方平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)多方共享。記者獲悉，試點近一個月下來，僅在先行試點的陸家嘴地區(qū)，浦東市場監(jiān)管局已向“餓了么”推送商戶信息371家，數(shù)據(jù)量達(dá)到12萬?！梆I了么”也已將政府監(jiān)管信息以20%的比重納入其信用評價體系。浦東新區(qū)走出了通過“大數(shù)據(jù)”，參與食品安全監(jiān)管過程的第一步。浦東市場監(jiān)管局透露，本月底提前將該項目從陸家嘴地區(qū)覆蓋至浦東全區(qū)。

“臉譜”反映食品安全狀況

細(xì)心的用戶張先生最近在使用“餓了么”訂餐時發(fā)現(xiàn)，平臺上的一些商戶信息中都不約而同地掛上了“臉譜”符號，點開“臉譜”，商戶的營業(yè)執(zhí)照、餐飲服務(wù)許可證和食品安全監(jiān)督公示信息躍然屏上。這些數(shù)據(jù)正是由浦東市場監(jiān)管局與“餓了么”對接，并向全社會開放共享的?！澳樧V”分為笑臉、平臉和哭臉三種，形象地反映了商戶的食品安全狀況，便于消費者選擇優(yōu)質(zhì)、安全的餐飲服務(wù)。

說起數(shù)據(jù)開放共享的緣起，第三方網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺“餓了么”CEO 張旭豪頗為感慨：“我們曾接到過消費者反映，稱有的商家上傳的證照信息和實際經(jīng)營狀態(tài)是不一致的?！睆埿窈辣硎荆梆I了么”一直設(shè)法加強對入網(wǎng)商戶的規(guī)范化管理，要求經(jīng)營者必須上傳證照掃描件。但是很多信息還是無法準(zhǔn)確掌握，在資質(zhì)審查時確實有困難。

浦東新區(qū)市場監(jiān)管局副局長管捍東也表示，之所以選擇“餓了么”試點“互聯(lián)網(wǎng)+信用監(jiān)管”項目，除了考慮到“餓了么”規(guī)模、影響都比較大，也是因為“僅憑第三方平臺線上核查，或是單純依靠政府部門線下監(jiān)管，力量都是有限的”。

項目試水一個月效果如何？消費者孫女士直言，以往訂餐時餐廳的信息并不透明，自己只能參考訂單數(shù)量和用戶點評來判斷餐廳的還壞，“現(xiàn)在就直觀多了，我肯定會優(yōu)先選擇資質(zhì)齊全、帶‘笑臉’的餐廳?！睂O女士不知道的是，她做出的個體選擇還將匯集成市場選擇，成為食品安全監(jiān)管的間接推動者。如果發(fā)現(xiàn)公示信息與實際情況不符，消費者也可以及時向平臺和監(jiān)管部門反映，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范和市場監(jiān)管到位。

“黑暗料理”將被清退

據(jù)介紹，上海浦東新區(qū)先行在餐飲店數(shù)量多、監(jiān)管難度大的浦東陸家嘴地區(qū)試點“互聯(lián)網(wǎng)+信用監(jiān)管”項目。消費者通過第三方平臺進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)訂餐時，就能對接政府“大數(shù)據(jù)”，參與食品安全監(jiān)管過程。陸家嘴地區(qū)匯集了近900家餐飲單位，接近浦東全區(qū)的十分之一：“餓了么”在陸家嘴地區(qū)“餓單”日均接單量占全區(qū)30%，目前，浦東市場監(jiān)管局已向“餓了么”推送了陸家嘴地區(qū)商戶371家，內(nèi)容包括工商信息、許可證信息和監(jiān)管信息，數(shù)據(jù)量達(dá)到12萬。

與此同時，“餓了么”已將政府監(jiān)管信息以20%的比重納入其新制定的信用評價體系，以此對商戶進(jìn)行綜合信用質(zhì)量評分和排序，并將配套采取關(guān)閉網(wǎng)店、停止網(wǎng)上經(jīng)營、通報政府部門等手段，加強對入駐商戶的線上管理和聯(lián)合懲戒，以提高第三方平臺餐飲服務(wù)的整體誠信度。

“餓了么”方面表示，今后將杜絕無證照餐飲入網(wǎng)經(jīng)營，新入網(wǎng)商戶需先上傳相關(guān)證照，經(jīng)平臺方線下現(xiàn)場核查、實名登記后，再與浦東市場監(jiān)管局?jǐn)?shù)據(jù)庫線上比對。只有數(shù)據(jù)完全匹配，才能在線上開店經(jīng)營。

“餓了么”會員王女士最近就遇到了這樣一件事。她經(jīng)常光顧的一家平臺商戶突然不見了蹤影。后來她才知道，原來這是一家衛(wèi)生狀況很差、無證照的“黑暗料理”，現(xiàn)已被市場監(jiān)管部門和第三方平臺聯(lián)手清退了。

據(jù)初步統(tǒng)計，“互聯(lián)網(wǎng)+信用監(jiān)管”項目試點一個月以來，陸家嘴地區(qū)“笑臉”商戶訂單量平均上漲約15%，而資質(zhì)不全的無臉譜商戶訂單量有一定比例的下降。

“互聯(lián)網(wǎng)+信用監(jiān)管”只是第一步

浦東新區(qū)市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，一個月間，監(jiān)管局共接到涉及“餓了么”的食品安全類投訴35起，均通過平臺同步流向“餓了么”，進(jìn)行解決。監(jiān)管部門在線下處置實體商戶的同時，“餓了么”也同步完成處置和回訪，并對所涉商戶作出線上信用評價記錄、督促整改。

提及“大數(shù)據(jù)”監(jiān)管的前景，浦東市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露：“網(wǎng)絡(luò)訂餐行業(yè)只是我們探索‘互聯(lián)網(wǎng)+信用監(jiān)管’的第一步，今后，我們還將向各個行業(yè)、各個領(lǐng)域推行‘大數(shù)據(jù)’監(jiān)管模式。我們的信息資源將逐步向全社會敞開大門，歡迎社會各方加入共治行列，與我們一起共筑市場安全防線?！?/span>