用大數(shù)據(jù)更好地為群眾服務(wù)

從房產(chǎn)證到不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證,兩年半的時(shí)間變化的不只是名稱,更是服務(wù)和效率。數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)、一窗式辦理、減少資料提交、“T+1”隔日辦結(jié)、零跑腿、駐點(diǎn)服務(wù)……每一項(xiàng)便民措施的背后,都是濟(jì)南市不動(dòng)產(chǎn)登記中心工作人員對(duì)始于群眾需求、終于群眾滿意的執(zhí)著。
　　在工作推進(jìn)過(guò)程中,不動(dòng)產(chǎn)登記大數(shù)據(jù)的開發(fā)與利用意義非凡。它讓不動(dòng)產(chǎn)登記提速增效有了強(qiáng)大的技術(shù)支撐和后臺(tái)保障。因此,濟(jì)南市國(guó)土資源局迅速構(gòu)建起“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”模式,并將其不斷縱深化推進(jìn),更好地實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記為民、便民、惠民。
巧用數(shù)據(jù)穿針引線
力推辦理流程優(yōu)化
　　伴隨著城市建設(shè)的深入推進(jìn),新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的布局發(fā)展,群眾對(duì)不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)處置、辦證需求日益增加,不動(dòng)產(chǎn)登記與“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)融合勢(shì)在必行。
　　在不動(dòng)產(chǎn)登記整合伊始,濟(jì)南市國(guó)土資源局不動(dòng)產(chǎn)登記中心就格外重視不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記信息平臺(tái)建設(shè)。從房產(chǎn)證到不動(dòng)產(chǎn)證,不僅僅是名字的變化,更多的是內(nèi)涵的迥異?，F(xiàn)在的不動(dòng)產(chǎn)證把房與地的信息都標(biāo)注其上,更好地維護(hù)了產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益。目前,濟(jì)南市2001年至今的土地登記數(shù)據(jù)和所有房屋登記數(shù)據(jù)已完成遷移整合,登記簿信息逐步完善,60%的登記數(shù)據(jù)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)戶落幢、幢落宗。
　　2016年10月8日,充分利用已有信息化資源,積極運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù),采用“市級(jí)統(tǒng)一建設(shè),市、縣兩級(jí)共用”的模式,建設(shè)起全市不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺(tái)并成功上線,實(shí)現(xiàn)了不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)、受理、審核、登簿、發(fā)證等業(yè)務(wù)全流程網(wǎng)上審批和信息共享服務(wù)。截至目前,全市不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)量突破150萬(wàn)件。
　　以上工作實(shí)績(jī),充分發(fā)揮了數(shù)據(jù)先導(dǎo)的作用,為不動(dòng)產(chǎn)登記流程調(diào)整打下了厚實(shí)基礎(chǔ)。2017年2月,新建商品房全新流程調(diào)整正式面世。這是不動(dòng)產(chǎn)登記流程優(yōu)化的一次革新。新流程引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)提前進(jìn)行網(wǎng)上申請(qǐng)、預(yù)存資料,變雙方申請(qǐng)制為單方適時(shí)申請(qǐng)制,給購(gòu)房群眾帶來(lái)極大便利。目前,這一新流程已在全市運(yùn)行。
　　2018年初,在群眾辦證節(jié)時(shí)提效的需求與愿望下,不動(dòng)產(chǎn)抵押登記又進(jìn)行了流程優(yōu)化,通過(guò)“T+1”服務(wù)模式實(shí)現(xiàn)了隔日辦結(jié),不動(dòng)產(chǎn)查封登記、異議登記、抵押權(quán)注銷登記即時(shí)辦結(jié),比法定時(shí)間壓縮三分之二以上。
共享數(shù)據(jù)部門協(xié)作
打造“一窗受理”新高度
　　今年以來(lái),不動(dòng)產(chǎn)登記在大數(shù)據(jù)的綜合運(yùn)用方面更是打出了組合拳,從點(diǎn)到面進(jìn)行一體化推進(jìn),助力“一窗受理”步入新階段,走上新高度。
　　數(shù)據(jù)搭橋,深化業(yè)務(wù)聯(lián)辦。不動(dòng)產(chǎn)登記信息共享系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)推送和數(shù)據(jù)前置交換機(jī)等服務(wù)方式,以便住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)協(xié)同,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)。2016年6月,濟(jì)南國(guó)土、地稅部門實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)共享,共同推出二手房登記與地稅業(yè)務(wù)聯(lián)辦。這樣的數(shù)據(jù)架橋鋪路,變?nèi)齻€(gè)辦理窗口為一個(gè)服務(wù)窗口,由原來(lái)排四次隊(duì)提交兩套資料耗時(shí)近3個(gè)小時(shí),變?yōu)橹恍枰淮翁峤徊牧掀骄臅r(shí)0.5小時(shí),實(shí)現(xiàn)了一窗式辦理。2018年,業(yè)務(wù)聯(lián)辦又成功擴(kuò)展至新建商品房辦理,在不動(dòng)產(chǎn)登記槐蔭服務(wù)大廳,辦事群眾即可享受到這一全新的服務(wù)舉措。　　
　　數(shù)據(jù)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)信息共享。積極響應(yīng)各級(jí)政府“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿”的號(hào)召,不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺(tái)以WebService方式對(duì)公積金中心、銀行、公檢法等相關(guān)單位提供信息查詢功能,減少了辦事群眾跑腿次數(shù),提升了各部門核驗(yàn)材料的效率。
　　與全市26家銀行實(shí)現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng)共享,提升了不動(dòng)產(chǎn)抵押信貸領(lǐng)域的辦事效能。與銀行的數(shù)據(jù)對(duì)接,累計(jì)取消涉貸房產(chǎn)證明40萬(wàn)份,全年累計(jì)減少23萬(wàn)人次；與建設(shè)、房管部門聯(lián)網(wǎng),獲取新建商品房、二手房網(wǎng)簽合同信息,實(shí)現(xiàn)二手房交易、登記一條龍服務(wù)；與地稅部門聯(lián)網(wǎng),及時(shí)獲取完稅信息,更有效地提升登記效率并協(xié)稅護(hù)稅；與公積金部門聯(lián)網(wǎng),協(xié)助公積金部門進(jìn)行審查,降低公積金貸款風(fēng)險(xiǎn),提升公積金貸款效率；與法院聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通,提高案件執(zhí)行與協(xié)查的效率。
　　數(shù)據(jù)共享,化解業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)部門間的聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的共享,第一時(shí)間獲取精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)信息。同時(shí),利用全市政務(wù)資源共享推進(jìn)工作,獲取工商部門營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息、建設(shè)部門竣工驗(yàn)收信息、民政部門婚姻登記信息、公安部門身份信息等,有效查驗(yàn)材料真?zhèn)?。建立不?dòng)產(chǎn)登記誠(chéng)信數(shù)據(jù)庫(kù)(黑名單庫(kù)),將提供虛假材料者錄入系統(tǒng),再次辦理不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)將重點(diǎn)審核,有力地震懾了不法分子。通過(guò)以上措施,提升了登記機(jī)構(gòu)和辦證群眾之間信任度,形成人人誠(chéng)信登記的良好氛圍,登記風(fēng)險(xiǎn)大大降低,辦證效率大幅提升?！　?br /> 　　不動(dòng)產(chǎn)登記大數(shù)據(jù)為各部門協(xié)同作業(yè)打開了方便之門,業(yè)務(wù)聯(lián)辦打破以往“部門利益”的樊籠,推開窗口間業(yè)務(wù)辦理的一堵堵墻,“一窗受理、集成服務(wù)”的不動(dòng)產(chǎn)登記辦理新模式堅(jiān)實(shí)地行進(jìn)在路上。
數(shù)據(jù)為民贏得民心
創(chuàng)新服務(wù)多措并舉
　　根據(jù)業(yè)務(wù)調(diào)整和優(yōu)化需要,不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)功能進(jìn)行了調(diào)整、優(yōu)化、完善240余處,有效提升了登記效率和質(zhì)量。在不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺(tái)不斷優(yōu)化的同時(shí),借助不動(dòng)產(chǎn)大數(shù)據(jù),持續(xù)推出創(chuàng)新服務(wù)舉措,做好服務(wù)質(zhì)量與效率雙提升。
　　多點(diǎn)布局,實(shí)現(xiàn)同城通辦。正是因?yàn)橛辛诉@樣的信息平臺(tái),為市不動(dòng)產(chǎn)登記中心提供了在大型中介、社區(qū)設(shè)立流動(dòng)辦證點(diǎn)的可能性與可行性,不動(dòng)產(chǎn)登記“放管服”改革取得突破性進(jìn)展?，F(xiàn)濟(jì)南市有固定不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)大廳14個(gè),在業(yè)務(wù)量比較大的銀行、房屋中介公司、房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、省直房改辦等機(jī)構(gòu)部門設(shè)立的臨時(shí)辦證點(diǎn)10個(gè),服務(wù)窗口近200個(gè),除首次登記、在建工程抵押登記、注銷登記需要現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的業(yè)務(wù)之外,其他業(yè)務(wù)均實(shí)現(xiàn)了全城通接通辦。辦事群眾得以在全市范圍內(nèi)就近、跨區(qū)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)?！　?br /> 　　技術(shù)創(chuàng)新,主打不見面辦理。緊扣“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代特點(diǎn),設(shè)立了“網(wǎng)上服務(wù)大廳”,通過(guò)網(wǎng)站、微信、自助設(shè)備等多種渠道,提供方便快捷的服務(wù)。一是開展網(wǎng)上預(yù)約服務(wù)。群眾可以根據(jù)需求,自主選擇服務(wù)時(shí)段,節(jié)省排隊(duì)時(shí)間。二是開展網(wǎng)上收費(fèi)。與財(cái)政、銀行合作,實(shí)現(xiàn)了不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)的網(wǎng)上繳存,使繳費(fèi)流程更加方便快捷,只要業(yè)務(wù)受理完畢,申請(qǐng)人隨時(shí)隨地都可以繳納辦證費(fèi)用。三是開發(fā)多種發(fā)證模式。開展自助發(fā)證服務(wù),辦事群眾可以自助查詢、自助打證；開展EMS領(lǐng)證業(yè)務(wù),申請(qǐng)人在家就能收到不動(dòng)產(chǎn)證。四是簡(jiǎn)化辦理資料。對(duì)于可以通過(guò)部門間聯(lián)網(wǎng)取得的資料,如完稅憑證、測(cè)繪報(bào)告等,不再需要申請(qǐng)人提供；對(duì)于可以原件拍照的資料,如居民身份證,不再收取復(fù)印件,從而簡(jiǎn)化申請(qǐng)資料,減少群眾負(fù)擔(dān)。
　　數(shù)據(jù)互聯(lián),充分拓展服務(wù)空間。不動(dòng)產(chǎn)登記大數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通與互享,為群眾少跑腿、只跑一次腿到零跑腿的改革之路奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。開展流動(dòng)服務(wù),制定流動(dòng)服務(wù)管理辦法,通過(guò)GPS定位系統(tǒng)進(jìn)行集中調(diào)度,2017年6月1日起實(shí)行每周末一小區(qū)的定期定點(diǎn)上門服務(wù)模式,打造了群眾身邊的流動(dòng)服務(wù)大廳。
　　此外,推出全時(shí)服務(wù)、7+7標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)等十余項(xiàng)服務(wù)舉措,從來(lái)辦證到跑下去發(fā)證,讓群眾充分感受快捷、到家的服務(wù)。下一步,推進(jìn)網(wǎng)上受理及自動(dòng)化審核工作,通過(guò)與金融機(jī)構(gòu)、房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、稅務(wù)部門等聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)信息交互,直接從不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)的源頭部門采集信息,同時(shí)將主要申請(qǐng)資料形成標(biāo)準(zhǔn)化文本,為自動(dòng)化審核打下基礎(chǔ),從而大幅度提升不動(dòng)產(chǎn)登記工作效率,徹底緩解業(yè)務(wù)壓力?！　?br /> 　　濟(jì)南市的不動(dòng)產(chǎn)登記也正闊步邁入大數(shù)據(jù)時(shí)代,權(quán)籍調(diào)查求得“數(shù)”,信息共享用好“數(shù)”,“數(shù)”“數(shù)”相連,為民著想,為民辦事。濟(jì)南市不動(dòng)產(chǎn)登記大數(shù)據(jù)建設(shè)為不動(dòng)產(chǎn)登記工作順利開展鋪路搭橋,當(dāng)好排頭兵,助力濟(jì)南市不動(dòng)產(chǎn)登記工作在打造四個(gè)中心、建設(shè)現(xiàn)代泉城、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換過(guò)程中發(fā)揮更大作用。