教育發(fā)展“大數(shù)據(jù)”：五年來(lái)大中小學(xué)發(fā)生這些變化

5年來(lái)，中國(guó)的教育改革讓大中小學(xué)出現(xiàn)哪些變化？國(guó)家如何促進(jìn)和保障教育公平？教師隊(duì)伍建設(shè)有什么新發(fā)展？28日，教育部發(fā)布了多組數(shù)據(jù)對(duì)這些做出了介紹。

國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入如何？

――占GDP比例連續(xù)5年超過(guò)4%

據(jù)介紹，2012年國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)首次突破2萬(wàn)億元，占GDP比例首次超過(guò)4%。這是中國(guó)教育發(fā)展史上的一個(gè)重要里程碑。

記者日前從教育部了解到，2012-2016年，國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)五年累計(jì)投入13.5萬(wàn)億元，超過(guò)1952-2011年60年累計(jì)投入之和，是新中國(guó)建國(guó)以來(lái)財(cái)政教育投入最多的五年。

據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2016年國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)達(dá)到3.14萬(wàn)億元，首次突破3萬(wàn)億元，占GDP比例連續(xù)五年保持在4%以上。

資料圖：山西一小學(xué)舉行開(kāi)學(xué)儀式。武俊杰 攝

教育經(jīng)費(fèi)如何促公平？

在國(guó)家高度重視增加教育投入的前提下，教育部財(cái)務(wù)司副司長(zhǎng)趙建軍強(qiáng)調(diào)，財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)使用有三個(gè)“一半以上”，充分體現(xiàn)了“保基本、守底線(xiàn)、補(bǔ)短板、促公平”的原則。

――一半以上用于義務(wù)教育

趙建軍透露，2016年義務(wù)教育占52.85%，占比最高。各級(jí)教育財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)五年增幅均超過(guò)20%，其中，義務(wù)教育增加最多，占總增量的近60%；學(xué)前教育增長(zhǎng)最快，達(dá)到77.3%。

――一半以上用于中西部

數(shù)據(jù)顯示，2016年中西部地區(qū)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)達(dá)到1.71萬(wàn)億元，占全國(guó)地方的59%。東中西部地區(qū)地方財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)五年年均增長(zhǎng)率分別為10.2%、11.3%和12.3%，中西部地區(qū)增速高于東部地區(qū)，教育財(cái)政經(jīng)費(fèi)進(jìn)一步向中西部?jī)A斜。

――一半以上用于教師工資和學(xué)生資助

記者了解到，2016年，教師工資和學(xué)生資助占61%。2012-2016年，教師工資和學(xué)生資助支出增長(zhǎng)明顯，學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)、校舍建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置支出所占比重有所下降。教育經(jīng)費(fèi)支出開(kāi)始逐步呈現(xiàn)出從投資于“物”轉(zhuǎn)向投資于“人”的趨勢(shì)。

資料圖：甘肅張掖民樂(lè)縣第一幼兒園大班的小朋友為老師制作愛(ài)心卡片。張淵攝

各級(jí)各類(lèi)教育發(fā)展如何？

在國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)穩(wěn)步增長(zhǎng)的大背景下，中國(guó)教育事業(yè)取得了歷史性進(jìn)展，各級(jí)各類(lèi)教育發(fā)展水平躍居世界中上行列。

數(shù)據(jù)顯示，2016年，全國(guó)共有各級(jí)各類(lèi)學(xué)校51.2萬(wàn)所，全國(guó)各級(jí)各類(lèi)學(xué)歷教育在校生達(dá)2.65億人，非學(xué)歷教育注冊(cè)人數(shù)5325.5萬(wàn)人。

――學(xué)前三年毛入園率5年提高12.9%

據(jù)介紹，2016年，全國(guó)幼兒園達(dá)到24萬(wàn)所，比2012年增加了5.9萬(wàn)所，增長(zhǎng)32.6%；全國(guó)在園幼兒4413.9萬(wàn)人，比2012年增加 728.1萬(wàn)人，增長(zhǎng)19.8%。

教育部發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)劉昌亞透露，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到77.4%，五年提高12.9個(gè)百分點(diǎn)，提前完成了《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》確定的70%基本普及目標(biāo)，也超過(guò)了中高收入國(guó)家73.7%的平均水平。

劉昌亞表示，“小學(xué)新生中接受過(guò)學(xué)前教育的比例達(dá)98.4%，比2012年提高2.9個(gè)百分點(diǎn)，這意味著幾乎所有小學(xué)新生都接受過(guò)一定時(shí)間的學(xué)前教育?！?

資料圖：山西太原小學(xué)走紅毯慶教師節(jié)。張?jiān)?攝

――義務(wù)教育普及水平已超高收入國(guó)家平均水平

記者了解到，2016年，全國(guó)共有義務(wù)教育階段學(xué)校23萬(wàn)所，在校生1.4億人。其中，小學(xué)17.8萬(wàn)所，在校生9913萬(wàn)人；初中5.2萬(wàn)所，在校生4329.4萬(wàn)人。

教育部基礎(chǔ)教育司司長(zhǎng)呂玉剛透露，2016年中國(guó)小學(xué)學(xué)齡兒童凈入學(xué)率達(dá)到99.92%，初中階段毛入學(xué)率104.0%，九年義務(wù)教育鞏固率93.4%，九年義務(wù)教育普及水平已超過(guò)世界高收入國(guó)家平均水平。

此外，呂玉剛還表示，義務(wù)教育免試就近入學(xué)深入推進(jìn)，19個(gè)熱點(diǎn)大城市“幼升小”就近入學(xué)率達(dá)到99%，“小升初”就近入學(xué)率達(dá)到97%，有關(guān)大數(shù)據(jù)抽樣顯示群眾滿(mǎn)意度接近90%。

――高中毛入學(xué)率高于中高收入國(guó)家平均水平

數(shù)據(jù)顯示，2016年，全國(guó)共有高中階段學(xué)校2.5萬(wàn)所，受學(xué)齡人口下降影響，在校生3970.1萬(wàn)人，比2012年減少625.2萬(wàn)人。

其中，普通高中1.3萬(wàn)所，在校生2366.7萬(wàn)人；中等職業(yè)學(xué)校1.1萬(wàn)所，在校生1599萬(wàn)人，中職學(xué)生占40.3%。

劉昌亞介紹稱(chēng)，2016年，中國(guó)高中階段毛入學(xué)率達(dá)到87.5%，比2012年提高2.5個(gè)百分點(diǎn)，高于中高收入國(guó)家83.8%的平均水平。

資料圖：結(jié)束2017年高考的考生走出考場(chǎng)。王康明 攝

――中國(guó)高校年度科技論文數(shù)量達(dá)到全球八分之一

數(shù)據(jù)顯示，2016年，全國(guó)共有高等學(xué)校2880所，比2012年增加90所，其中普通高校2596所。高等教育在學(xué)總規(guī)模3699萬(wàn)人，比2012年增加373.8萬(wàn)人，增長(zhǎng)11.2%，占世界高等教育總規(guī)模的比例達(dá)到20%。

劉昌亞透露，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到42.7%，比2012年提高12.7個(gè)百分點(diǎn)，提前實(shí)現(xiàn)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》確定的40%目標(biāo)，正在向國(guó)際公認(rèn)的高等教育普及化階段邁進(jìn)。

據(jù)了解，目前，中國(guó)高校年度科技論文數(shù)量達(dá)到全球八分之一，高影響力論文數(shù)量同步提升。若干高水平大學(xué)國(guó)際學(xué)術(shù)排行榜位置不斷前移。

――民辦學(xué)校占全國(guó)學(xué)校總數(shù)的33.4%

數(shù)據(jù)顯示，2016年，全國(guó)共有各級(jí)各類(lèi)民辦學(xué)校17.1萬(wàn)所，比2012年增加3.1萬(wàn)所，增長(zhǎng)22.2%，占全國(guó)學(xué)?？倲?shù)的比例為33.4%。

其中，各級(jí)各類(lèi)民辦教育在校學(xué)生4825.4萬(wàn)人，比2012年增加914.3萬(wàn)人，增長(zhǎng)23.4%，占全國(guó)學(xué)生總數(shù)的比例為18.2%，比2012年提高5.3個(gè)百分點(diǎn)。

資料圖：“90后”鄉(xiāng)村教師朱春艷。 何紅福 攝

教師隊(duì)伍建設(shè)如何？

――300萬(wàn)鄉(xiāng)村教師獲得感增強(qiáng)

教師隊(duì)伍建設(shè)是教育發(fā)展的基礎(chǔ)工作，教師隊(duì)伍的面貌如何將實(shí)際影響教育質(zhì)量的發(fā)展。

記者從教育部了解到，截至2016年，全國(guó)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校專(zhuān)任教師1578萬(wàn)，與2012年相比，學(xué)前教育專(zhuān)任教師增加75.3萬(wàn)，增長(zhǎng)50.9%；普通高校專(zhuān)任教師增加16.2萬(wàn)人，增長(zhǎng)11.3%；特殊教育專(zhuān)任教師增加9516人，增長(zhǎng)21.6%；義務(wù)教育專(zhuān)任教師增加18.7萬(wàn)人，增長(zhǎng)2.1%。

此外，5年來(lái)有6.3萬(wàn)名公費(fèi)師范畢業(yè)生走上教師崗位，其中90.5%到中西部任教。同時(shí)示范帶動(dòng)28個(gè)省份實(shí)施地方師范生公費(fèi)教育，每年有4.1萬(wàn)人直接到農(nóng)村任教，為鄉(xiāng)村學(xué)校補(bǔ)充了大批高素質(zhì)教師。

教育部教師工作司副司長(zhǎng)黃偉表示，全面實(shí)施鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，300萬(wàn)鄉(xiāng)村教師獲得感顯著增強(qiáng)。

　　黃偉透露，2013年9月啟動(dòng)至今，中央財(cái)政核撥綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金112億元，覆蓋中西部708個(gè)連片特困地區(qū)縣，惠及130多萬(wàn)人，最高人均月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到2000元。