大數(shù)據(jù)發(fā)展需跨越三道坎 國家政策指導(dǎo)

　大數(shù)據(jù)具有多維度和完備性的等重要的價值，我國近年來十分關(guān)注大數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把消除信息“孤島”放在首位，希望能真正釋放大數(shù)據(jù)“能量”。8月19日，國務(wù)院總理李克主持召開國務(wù)院常務(wù)會議上，《關(guān)于促進大數(shù)據(jù)發(fā)展的行動綱要》（以下簡稱《綱要》）審議通過。這是迄今為止政府最高層出臺的最重磅的大數(shù)據(jù)綱領(lǐng)性文件，標(biāo)志著大數(shù)據(jù)已經(jīng)正式上升到國家最核心戰(zhàn)略，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)將由此邁入新時代！然而，大數(shù)據(jù)時代的帶來，并不久一帆風(fēng)順，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)要真正發(fā)展起來，仍面臨挑戰(zhàn)。

　　8月26日，在2015中國國際大數(shù)據(jù)大會上，工信部總工程師張峰表示，我國發(fā)展大數(shù)據(jù)資源基礎(chǔ)好、應(yīng)用動力多、產(chǎn)業(yè)實力強。但與此同時，我們也應(yīng)該清醒的認(rèn)識到，我國信息化總體水平仍然還不夠高，這主要是因為要實現(xiàn)從數(shù)據(jù)大國向數(shù)據(jù)強國的轉(zhuǎn)變還面臨著很多制約因素。對于當(dāng)前我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，張峰認(rèn)為主要體現(xiàn)在以下三個方面。

　　第一，經(jīng)過多年信息化建設(shè)和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，我國已經(jīng)成為數(shù)據(jù)大國。互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為生產(chǎn)、生活的重要技術(shù)平臺，隨著信息技術(shù)的日益普及和“互聯(lián)網(wǎng)＋”融合態(tài)勢的加快，海量數(shù)據(jù)不斷快速聚集，據(jù)國際有關(guān)機構(gòu)統(tǒng)計，我國的數(shù)據(jù)總量將以年均50%的速度增長，預(yù)計到2020年將占全球的21%。豐富的數(shù)據(jù)資源，構(gòu)成了我國推進大數(shù)據(jù)應(yīng)用的資源基礎(chǔ)。

　　第二，我國大數(shù)據(jù)的應(yīng)用和發(fā)展有廣闊的市場空間。當(dāng)前大數(shù)據(jù)在電商、廣告和搜索等業(yè)務(wù)上得到越來越深入的應(yīng)用。金融、百科、醫(yī)療等行業(yè)也在作為重要抓手發(fā)展跨界應(yīng)用，推進“互聯(lián)網(wǎng)＋”發(fā)展，電信和金融等信息化基礎(chǔ)好的領(lǐng)域已在積極推進自身數(shù)據(jù)整合，城市化大數(shù)據(jù)在經(jīng)營分析、反欺詐、征信等方面的應(yīng)用紛紛落地。技術(shù)大數(shù)據(jù)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目也在涌現(xiàn)，當(dāng)前全社會形成了推動大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展的良好氛圍，為大數(shù)據(jù)發(fā)展提供強大動力。

　　第三，我國大數(shù)據(jù)的發(fā)展已經(jīng)具備了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)設(shè)施方面，到6月底固定寬帶接入用戶超過2億戶，8M以上帶寬占比超過了53%，移動用戶達到了6.74億戶，其中4G用戶也達到了2.25億戶。在互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)方面，截至6月底已有12家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進入全球市值的前30強，部分企業(yè)的數(shù)據(jù)儲量和管理能力達到了世界先進水平。此外經(jīng)過多年努力，我國信息技術(shù)軟硬件產(chǎn)品的技術(shù)水平和成熟度明顯提高，信息通信產(chǎn)業(yè)安全可靠水平達到了新的高度。

　　張峰強調(diào)，總的來講，我國發(fā)展大數(shù)據(jù)資源基礎(chǔ)好、應(yīng)用動力多、產(chǎn)業(yè)實力強，但也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，我國信息化總體水平仍然還不夠高，這主要是要實現(xiàn)從數(shù)據(jù)大國向數(shù)據(jù)強國的轉(zhuǎn)變還面臨著很多制約因素。主要有以下三個方面：第一，信息孤島普遍存在?？绮块T、跨行業(yè)的數(shù)據(jù)共享仍有待進一步提高。有價值的公共信息資源和商業(yè)數(shù)據(jù)的開放程度還比較低，難以實現(xiàn)順暢地流動。第二，相關(guān)法律法規(guī)仍然不健全。政府信息資源開放共享制還有些缺位，適應(yīng)大數(shù)據(jù)發(fā)展的個人信息保護、數(shù)據(jù)資產(chǎn)保護等體系還沒有建立。第三，核心技術(shù)研發(fā)能力仍有待加強。涵蓋數(shù)據(jù)采集、加工、管理、分析和應(yīng)用全鏈條的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系還需要加大力度培育。

　　張峰介紹，國務(wù)院常務(wù)會議通過的《關(guān)于促進大數(shù)據(jù)發(fā)展的行動綱要》提出了三個方面要求：一是主動推動政府信息技術(shù)和公共數(shù)據(jù)互聯(lián)共享。二是順應(yīng)潮流，引導(dǎo)支持大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是強化信息安全保障，完善產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。這為我們推進大數(shù)據(jù)發(fā)展指明了方向，工信部將積極落實國務(wù)院的部署，大力推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用發(fā)展，切實發(fā)揮大數(shù)據(jù)在基層政府治理水平、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、培育經(jīng)濟增長新動力方面的重要作用