大數(shù)據(jù)是國防動員建設(shè)的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源

2015年6月，習(xí)主席在貴州考察大數(shù)據(jù)應(yīng)用展示中心時強調(diào)，我國大數(shù)據(jù)采集和應(yīng)用剛剛起步，要加強研究、加大投入，力爭走在世界前列。毫無疑問，大數(shù)據(jù)對人類社會發(fā)展影響越來越大。在大數(shù)據(jù)的角逐中，誰掌握了主動權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，誰就占據(jù)了未來軍事競爭的制高點。

　　當(dāng)前，我國國防動員建設(shè)在一定程度上還囿于固有思維，陷于傳統(tǒng)手段。某地接受上級國防動員檢驗評估，急征大批裝備、物資，因?qū)Y源數(shù)據(jù)掌握不夠，軍隊不知地方存儲多少，地方不知軍隊需求多少，使得這次動員效果很差。而美軍早已將大數(shù)據(jù)用于實戰(zhàn)。伊拉克戰(zhàn)爭中，美軍動員各類專業(yè)技術(shù)兵種達3000多類，征召兵種數(shù)量精確到了個位；租用70多顆商用衛(wèi)星、多個民用網(wǎng)絡(luò)用于作戰(zhàn)保障，完成一次精確制導(dǎo)打擊僅需幾分鐘；與2萬多家承包商簽訂2.3萬余項供給保障合同……基于大數(shù)據(jù)的快速動員、精確動員、聯(lián)合動員，為美軍21天打贏這場戰(zhàn)爭提供了支撐。

　　大數(shù)據(jù)是國防動員建設(shè)的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源和前瞻性戰(zhàn)略高地，隨著我國經(jīng)濟社會不斷發(fā)展，人力、物質(zhì)、科技、信息等資源極大豐富，為推進國防動員建設(shè)提供了堅實基礎(chǔ)。但“有了”并不意味著“管用”，特別是在動員時限越來越短、動員種類越來越多的趨勢下，把戰(zhàn)爭潛力實時、精確、定向、快速地轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)爭實力，獲取、存儲、管理、分析數(shù)據(jù)顯得愈發(fā)重要。但由于指導(dǎo)理念與相關(guān)建設(shè)的滯后，目前我國國防動員數(shù)據(jù)建設(shè)受到諸多制約：法規(guī)制度不夠健全，數(shù)據(jù)獲取、存儲存有諸多壁壘，資源配置、管理缺乏剛性約束；管理體制不夠完善，大數(shù)據(jù)、大統(tǒng)管的思維理念沒有根本確立，軍民協(xié)調(diào)發(fā)展、良性互動機制尚未形成，分散建設(shè)、重復(fù)建設(shè)造成系統(tǒng)集成局限、整體融合不足；執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一，同類資源的資質(zhì)、技術(shù)、產(chǎn)品等指標(biāo)等級較多，給數(shù)據(jù)管理、整合造成影響；技術(shù)創(chuàng)新不夠有力，缺乏自主有效的研究開發(fā)，人員管理、分析數(shù)據(jù)的能力嚴(yán)重不足，等等。

　　當(dāng)前，深化國防和軍隊改革已全面展開，為加強國防動員數(shù)據(jù)建設(shè)提供了難得機遇。各級只有突破萬難、乘勢而上，充分整合當(dāng)前軍地建設(shè)發(fā)展成果，大力加強國防動員數(shù)據(jù)建設(shè)，才能為精確動員、快速動員提供支撐，才能在未來戰(zhàn)爭動員中占據(jù)主動。在立法立制上，要加強管理約束，充分發(fā)揮行政干預(yù)和市場調(diào)節(jié)兩大手段，一邊完善國防動員法規(guī)建設(shè)，確保有效調(diào)控、有法可依；一邊探索市場調(diào)節(jié)方法機制，實現(xiàn)良性循環(huán)，形成配套完善、“軟硬”兼施的法規(guī)制度體系。在頂層設(shè)計上，要根據(jù)不同地區(qū)、不同任務(wù)、不同形式，建立國家、戰(zhàn)區(qū)、省、市、縣5級國防動員數(shù)據(jù)庫，分級分類科學(xué)統(tǒng)籌資源配置，為精確動員、快速動員提供數(shù)據(jù)支撐。在建設(shè)格局上，要深化軍民共用共享、相互轉(zhuǎn)化、功能嵌入、優(yōu)化組合等融合形式，深化全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局。在能力生成上，要加強集成訓(xùn)練，加大數(shù)據(jù)獲取、管理、分析等各類人才培養(yǎng)力度，組織跨區(qū)域、多兵種、實戰(zhàn)化國防動員演練，錘煉人員數(shù)據(jù)運用、資源投送等能力，提高基于大數(shù)據(jù)的國防動員建設(shè)水平。