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大數(shù)據(jù)告訴你:教師的福利到底怎么樣_數(shù)據(jù)分析師培訓(xùn)
2015-04-08
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大數(shù)據(jù)告訴你:教師的福利到底怎么樣_數(shù)據(jù)分析師培訓(xùn)


老師,您知道自己享有哪些福利嗎?老師,您對自己的福利滿意嗎?老師,您最渴望那些福利?

日前,中國教育報(bào)官方微信聯(lián)合中國青年報(bào)、騰訊網(wǎng)等開展了主題為“教師的這些福利,你享受過嗎?”的問卷調(diào)查,在基層教師中引發(fā)強(qiáng)烈反響。網(wǎng)友們紛紛為我們反饋了自己的福利狀況。那么,當(dāng)前,教師福利究竟如何?

我們用數(shù)據(jù)說話!


究竟哪些老師參加了我們的投票呢?

圝圝本次問卷調(diào)查吸引超過30萬名教師參與。調(diào)查覆蓋的地域包括臺(tái)港澳在內(nèi)的所有省份,涵蓋從幼兒園到大學(xué)所有學(xué)段,教師年齡從20歲到60歲以上均有涉及,橫跨城市與鄉(xiāng)村,兼顧男女教師。


教師福利落地程度不容樂觀

恥于談錢,“給多少收多少”是教師常見心態(tài)

圝圝“我比較信任學(xué)校,該有的應(yīng)該都有?!北本┦粚W(xué)校高級(jí)數(shù)學(xué)教師趙寅這樣告訴記者,2013年從清華大學(xué)博士畢業(yè)后,趙寅就拿起了教鞭,一年半過去了,談到福利,他并不是很關(guān)心。

圝圝不僅是新教師,一些老教師對福利問題也不是很了解。1990年9月起,裴年忠先后在湖北省洪湖市戴家場第二小學(xué)、原紹南中學(xué)、原觀陣中學(xué)和戴家場中學(xué)等學(xué)校任教。從教二十多年,但裴老師對應(yīng)當(dāng)享有什么福利并不是很清楚,“也可能是因?yàn)闆]有人告訴我應(yīng)該有什么福利、多少福利。粗略知道的僅限于退休了可以領(lǐng)退休金,有醫(yī)療保險(xiǎn)、住房公積金等”。


實(shí)際享受福利不多,6成教師認(rèn)為福利“非常缺乏”

圝圝在“您享受過哪些教師福利”這一問題當(dāng)中,我們發(fā)現(xiàn),教師福利的落地程度不容樂觀。其中,醫(yī)保福利的落地度最高,也僅為51.1%;其次是帶薪休假,比例為49.2%,均只有半數(shù)左右。其他各項(xiàng)福利的落地比例更低,依次是:學(xué)習(xí)培訓(xùn)福利(18.9%)、住房福利(12.3%)、旅游優(yōu)惠(5.5%)、出行優(yōu)惠(1.3%)。


圝圝對于能夠享受到的福利項(xiàng)目,60.2%的教師認(rèn)為“非常缺乏”,29.6%的教師認(rèn)為“較少”,僅有1%的教師認(rèn)為“很充足”或“較多”。6成教師可以享受寒暑假,寒暑假“充電”比平時(shí)還忙圝圝《教師法》第二章第七條明確規(guī)定:教師享有按時(shí)獲取工資報(bào)酬,享受國家規(guī)定的福利待遇以及寒暑假期的帶薪休假的權(quán)利,在此次調(diào)查中顯示有62.1%的老師享受過寒暑假。圝圝但實(shí)際上,教師的寒暑假過得并不輕松。趙寅老師告訴記者,今年寒假,他要帶學(xué)生參加競賽和拓展,各5個(gè)半天。此外,他還要編寫兩本校本教材:平面向量和立體幾何。除了編教材還要研究課改,“對我來說,寒暑假比平時(shí)還要忙”。的確,對于很多老師來說,寒暑假仍然延續(xù)了學(xué)期工作,利用假期來提高自己專業(yè)水平,而不是純粹休息。


老師工資普遍低于公務(wù)員,7成老師呼吁更高圝圝《教師法》第二十五條明確提出,教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于或者高于國家公務(wù)員的平均工資水平,并逐步提高。此外,中小學(xué)教師和職業(yè)學(xué)校教師享受教齡津貼和其他津貼。圝圝但在實(shí)際調(diào)查中發(fā)現(xiàn),真正能享受到這一福利的老師只有4.8%,甚至有14.6%的老師對這一福利聞所未聞。把教師待遇提升至和公務(wù)員看齊一直是老師們的呼聲,之前媒體就多有報(bào)道。此次調(diào)查顯示,77.5%的受訪老師都同意這一點(diǎn)。


老師住房福利落實(shí)率太低,僅2.2%的城市老師享受過住房實(shí)惠圝圝國家規(guī)定,老師的住房問題應(yīng)當(dāng)享有一些優(yōu)惠、照顧,但在實(shí)際中這些規(guī)定基本上都“打了水漂”。圝圝《教師法》第六章第二十八條要求地方各級(jí)人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門,對城市教師住房的建設(shè)、租賃、出售實(shí)行優(yōu)先、優(yōu)惠??h、鄉(xiāng)兩級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)為農(nóng)村中小學(xué)教師解決住房提供方便。

圝圝那么,在現(xiàn)實(shí)中又有多少老師受惠于這一政策呢?僅有2.2%的城市教師享受過住房實(shí)惠,而這一數(shù)字在農(nóng)村略高,大概有4.6%。

圝圝而在去年11月對發(fā)布的一項(xiàng)對對河北省中南部農(nóng)村中小學(xué)教師的調(diào)查顯示,目前教師住房情況不容樂觀。在農(nóng)村,4%的老師目前租賃住房居住,37%的教師目前居住的為父母或配偶的宅基地建房,46%的被調(diào)查教師已經(jīng)購買商品房。13%的教師目前居住的住房為集資建房。在城市,教師的住房壓力也非常大,部分高校教師能夠享受到住房福利,很多高校采取集資建房的方式,為老師提供住房。而基礎(chǔ)教育學(xué)校的老師,仍然需要自己購買住房。只有少數(shù)地區(qū),一些地產(chǎn)公司會(huì)在特定時(shí)間開展針對教師群體的優(yōu)惠政策。

醫(yī)療待遇,僅兩成多教師能享受定期體檢對于教師的醫(yī)療待遇,《教師法》也有規(guī)定: 

圝圝第二十九條要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對當(dāng)?shù)亟處煹尼t(yī)療提供方便,教師的醫(yī)療同當(dāng)?shù)貒夜珓?wù)員享受同等的待遇;定期對教師進(jìn)行身體健康檢查,并因地制宜安排教師進(jìn)行休養(yǎng)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對當(dāng)?shù)亟處煹尼t(yī)療提供方便。


圝圝本次調(diào)查顯示,其中做得最好的是“定期對教師進(jìn)行身體健康檢查”,享受率達(dá)到了23.8%;次之為“教師醫(yī)療同當(dāng)?shù)貒夜珓?wù)員享受同等待遇”,為11.7%;其中“醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對當(dāng)?shù)亟處煹尼t(yī)療提供方便”,僅有4.1%的享受率。

政策不透明,福利層層“揩油”,近八成教師認(rèn)為法定福利落實(shí)打折扣圝圝在很多學(xué)校,工會(huì)費(fèi)用是從教師工資里扣除的,然后轉(zhuǎn)手給教師發(fā)福利,“羊毛出在羊身上”。有教師向記者反映,即便地方教育部門發(fā)放了福利,也未必能落到教師手上,有的學(xué)校負(fù)責(zé)人利用福利政策不透明,延遲發(fā)放甚至侵吞教師福利。單筆教師福利通常是小錢,但集腋成裘,幾百上千名教師的福利加起來就是一筆可觀的數(shù)目。這種“揩油”現(xiàn)象在不少學(xué)校都存在,教師福利落實(shí)情況不容樂觀。圝圝在被問到是否“法律規(guī)定的教師福利不少,但在學(xué)校里享受的大打折扣”時(shí),有79.4%的教師都對此表示認(rèn)同。

教師最渴望哪些福利?

圝圝盡管福利不少,落實(shí)情況也各地不已,但老師們對福利仍然有著自己的期待。那么,對于老師來講,哪些福利最受期待呢?

圝圝除了工資,基層教師希望未來得到改善的福利位居前三的是:住房福利(68.5%)、醫(yī)保福利(51.35%)和學(xué)習(xí)培訓(xùn)福利(28.3%)。此外,帶薪休假、旅游優(yōu)惠、出行優(yōu)惠也成為老師們的期望。

漲工資成“眾望所歸”,96%的教師渴望工資再漲點(diǎn)

圝圝盡管按照學(xué)術(shù)定義,工資并不屬于福利范疇,但調(diào)查顯示,高達(dá)96%的教師表示漲工資是他們最渴望的“福利”。當(dāng)前基層教師的工資結(jié)構(gòu)和明細(xì)不夠清晰,基本工資、獎(jiǎng)金、績效等都不夠明確。此外,教師群體內(nèi)部收入不均衡問題長期存在,且有逐漸拉大的趨勢,“教師的基本工資整體偏低,不同地區(qū)、學(xué)校教師之間的差距明顯,這是很大的隱患。另外,很多教師擔(dān)心,以后退休工資怎么算,養(yǎng)老保險(xiǎn)怎么辦?”


僅12.3%的教師能享受住房福利,基層教師買房壓力大

圝圝對于農(nóng)村教師住房,國家有規(guī)定“縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府應(yīng)當(dāng)為農(nóng)村中小學(xué)教師解決住房提供方便”,但受制于財(cái)政不足等原因,農(nóng)村中小學(xué)校主要得靠自己想法解決教師住房問題。在城市學(xué)校,因?yàn)橥恋鼐o缺等原因,教師集資建房已不常見,一些學(xué)校代之以發(fā)放住房補(bǔ)貼。

圝圝那么,城市教師呢? “地方各級(jí)政府和國務(wù)院有關(guān)部門,對城市教師住房的建設(shè)、租賃、出售實(shí)行優(yōu)先、優(yōu)惠”。國家對于城市老師的住房問題同樣給予了政策保障,但在實(shí)際執(zhí)行中能給教師提供較好住房福利的,一般是當(dāng)?shù)卣罅Ψ龀值闹行男!⑹痉缎?。在學(xué)校內(nèi)部,學(xué)歷高、職稱高、職務(wù)高的骨干教師能享受較大的住房福利。據(jù)了解,在全國范圍內(nèi),享受到住房福利的教師僅有12.3%。


福利醫(yī)保有待完善,過半老師認(rèn)為能夠更好

圝圝隨著醫(yī)療保障政策的完善,很多老師都能夠享受到基本的醫(yī)療保障。但在去年11月的一項(xiàng)調(diào)查中顯示,對于醫(yī)療保險(xiǎn)的繳納額度以及重大疾病的保障政策,很多老師卻并不知情。

圝圝此外,由于醫(yī)保定點(diǎn)門診及零售網(wǎng)絡(luò)對鄉(xiāng)村地區(qū)的覆蓋不夠,很多老師無法享受到醫(yī)??◣淼膶?shí)惠。大部分教師需要去縣城才能用醫(yī)保卡進(jìn)行購藥或支付門診費(fèi)用,這對于離縣城較遠(yuǎn)的中小學(xué)教師尤為不便。為了方便起見,他們在日常生活中主要用現(xiàn)金購藥,這既加大了農(nóng)村中小學(xué)教師的經(jīng)濟(jì)壓力,又造成了醫(yī)保個(gè)人賬戶資金的閑置。調(diào)查還發(fā)現(xiàn),部分教師反映重大疾病醫(yī)療費(fèi)用的報(bào)銷手續(xù)煩瑣,報(bào)銷的比例和簡易程度均差于農(nóng)村新型合作醫(yī)療,他們希望進(jìn)一步提高報(bào)銷比例,簡化報(bào)銷程序。

拿什么拯救你,我心愛的福利?廈大附中校長姚躍林:福利落實(shí)主要靠政府圝圝福利的落實(shí)主要靠政府支持,僅靠學(xué)校的力量去解決是不可能的。教師福利水平較高得益于機(jī)制優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和領(lǐng)導(dǎo)視野,這是很多地方的學(xué)校不具備的?!?/span>
北京師范大學(xué)教育學(xué)部教授朱旭東:呼吁教師公務(wù)員身份,名正方能言順

圝圝提供教師福利首先要解決教師擁有什么身份的問題,多年來學(xué)者、專家都在呼吁,要確定教師的公務(wù)員身份,這樣可以根本解決包括福利在內(nèi)的很多問題。

圝圝教師法規(guī)定“教師是從事教育教學(xué)工作的專業(yè)人員”,這個(gè)規(guī)定表明了教師職業(yè)的法律地位,而沒有經(jīng)濟(jì)地位和政治地位,從而影響到了教師社會(huì)地位應(yīng)享受到的福利待遇?!皫叫菁佟⒍ㄆ隗w檢、醫(yī)療待遇、培訓(xùn)、住房優(yōu)惠”等福利在我們國家只有公務(wù)員才能享有,這里就出現(xiàn)了一個(gè)教師享有福利的法律漏洞,教師法律法規(guī)沒有規(guī)定教師的政治地位,即“公務(wù)員”的身份,怎么能夠享受和公務(wù)員一樣的福利呢?中國人民大學(xué)教育學(xué)院教授程方平:解決福利問題,關(guān)鍵在校長解決教師福利問題,校長很關(guān)鍵。圝圝有的中小學(xué)校長在一所學(xué)校任職長達(dá)10多年,人事、財(cái)務(wù)等大權(quán)幾乎都集中在校長手中,拋去其他弊端不說,這對改善教師待遇非常不利。如果教師和校長的流動(dòng)不能規(guī)范化,教師福利待遇問題很難得到有效解決。應(yīng)當(dāng)通過立法,在教師法里把教師工資、教師福利問題進(jìn)一步細(xì)化,提高可操作性。

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