大數(shù)據(jù)背景下法官隊伍廉實力評價探討

新時期，通過對“廉”的內(nèi)涵的豐富和發(fā)展，提出了“廉實力”概念，即將“廉”作為個人行為、組織管理的核心理念和基本準則，進而獲得在社會競爭中處于優(yōu)勢地位的能力。廉實力旨在為官要清正廉潔、依法行政、造福一方，對法院來說，要求從自身發(fā)展的要求出發(fā)，變“要我廉”為“我要廉”，探索解決不作為、亂作為的途徑和方法。

　　大數(shù)據(jù)背景下的法官廉實力評價

　　廉實力評價旨在嘗試使監(jiān)督的內(nèi)容落實到日常廉潔高效工作的指標上，落實到法官作風行為細節(jié)上，適宜群眾參與監(jiān)督，將監(jiān)督的手段優(yōu)化升級為運用大數(shù)據(jù)的方法實現(xiàn)監(jiān)督的全覆蓋、全過程和全層次。嘗試探索“民主測廉”新模式，為民主監(jiān)督提供新思路。

　　大數(shù)據(jù)時代沒有秘密，一切行為皆為數(shù)據(jù)，一切都會留下痕跡；強大的數(shù)據(jù)信息源和先進的技術支撐為全面、實時監(jiān)測法官的思想和行為提供了可行性。

　　同時，大數(shù)據(jù)下的廉實力評價可獲得最廣泛的監(jiān)測主體，調(diào)動群眾的積極性和主觀能動性。通過定期發(fā)布法官的廉實力指數(shù)，對公眾的訴求和意見表達進行及時的回應和反饋，提高法官和司法的公信力。

　　廉實力評價的科學探討

　　重構(gòu)法院管理，信息化帶來一場工作方式的重大革新，既是任重道遠的建設，更是脫胎換骨的變革與洗禮。通過掃描二維碼，案件執(zhí)行信息隨時隨地可查；律師通過網(wǎng)上辦案平臺，可互聯(lián)網(wǎng)閱卷；審判管理可視化……云計算、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)的來臨，使法官從事務性工作中解放出來。利用大數(shù)據(jù)技術開展廉實力評價和預警分析，將廉潔法治工作進行定性分析和定量研究相結(jié)合，其工作重點包括：

　　構(gòu)建更完善的廉實力指數(shù)指標體系

　　廉實力指數(shù)評價指標體系起初針對國有企業(yè)而提出，它分為盈利能力、內(nèi)部控制和廉潔從業(yè)三個方面，下分若干二級和三級指標。但廉實力評價體系在司法領域的實踐尚在嘗試探索中，其指標設計還需實事求是、深入研究。

　　獲取更全面準確的基礎信息

　　廉實力評價所需數(shù)據(jù)來源主要有三種：一是業(yè)務數(shù)據(jù)，來源主要是下級部門和社會組織，通過“正反向”測評、反向調(diào)查、跟蹤紀實等方式獲取的信息；二是民意數(shù)據(jù)，是單個公民或組織去主動收集，比如采用問卷調(diào)查的方法等；三是環(huán)境數(shù)據(jù)，即各級法院公開的數(shù)據(jù)，比如審判情況的公開信息等。

　　為整體提升法院廉實力評價水平，應逐步完善法院數(shù)據(jù)集中管理平臺，采用云計算、大數(shù)據(jù)技術，統(tǒng)一管理和信息共享全國法院司法信息資源，并實現(xiàn)與社會相關單位的信息共享和業(yè)務協(xié)同。

　　充分合理利用大數(shù)據(jù)技術

　　一是法院系統(tǒng)要進一步提高對大數(shù)據(jù)重要性的認識，加大對大數(shù)據(jù)建設人力和財力的投入。二是各級法院要培養(yǎng)高水平的評價工作人員，善于收集、保存、維護、管理、分析和共享這些海量數(shù)據(jù)，不斷提高數(shù)據(jù)分析和處理能力。三是要在保護法官個人信息隱私權的法制環(huán)境基礎上，加快網(wǎng)絡安全軟、硬件基礎設施建設，在建設廉潔法治的同時保護法官作為公民的合法權益。