大數(shù)據(jù)背景下法官隊(duì)伍廉實(shí)力評(píng)價(jià)探討

新時(shí)期，通過(guò)對(duì)“廉”的內(nèi)涵的豐富和發(fā)展，提出了“廉實(shí)力”概念，即將“廉”作為個(gè)人行為、組織管理的核心理念和基本準(zhǔn)則，進(jìn)而獲得在社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)地位的能力。廉實(shí)力旨在為官要清正廉潔、依法行政、造福一方，對(duì)法院來(lái)說(shuō)，要求從自身發(fā)展的要求出發(fā)，變“要我廉”為“我要廉”，探索解決不作為、亂作為的途徑和方法。

　　大數(shù)據(jù)背景下的法官廉實(shí)力評(píng)價(jià)

　　廉實(shí)力評(píng)價(jià)旨在嘗試使監(jiān)督的內(nèi)容落實(shí)到日常廉潔高效工作的指標(biāo)上，落實(shí)到法官作風(fēng)行為細(xì)節(jié)上，適宜群眾參與監(jiān)督，將監(jiān)督的手段優(yōu)化升級(jí)為運(yùn)用大數(shù)據(jù)的方法實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的全覆蓋、全過(guò)程和全層次。嘗試探索“民主測(cè)廉”新模式，為民主監(jiān)督提供新思路。

　　大數(shù)據(jù)時(shí)代沒(méi)有秘密，一切行為皆為數(shù)據(jù)，一切都會(huì)留下痕跡；強(qiáng)大的數(shù)據(jù)信息源和先進(jìn)的技術(shù)支撐為全面、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)法官的思想和行為提供了可行性。

　　同時(shí)，大數(shù)據(jù)下的廉實(shí)力評(píng)價(jià)可獲得最廣泛的監(jiān)測(cè)主體，調(diào)動(dòng)群眾的積極性和主觀(guān)能動(dòng)性。通過(guò)定期發(fā)布法官的廉實(shí)力指數(shù)，對(duì)公眾的訴求和意見(jiàn)表達(dá)進(jìn)行及時(shí)的回應(yīng)和反饋，提高法官和司法的公信力。

　　廉實(shí)力評(píng)價(jià)的科學(xué)探討

　　重構(gòu)法院管理，信息化帶來(lái)一場(chǎng)工作方式的重大革新，既是任重道遠(yuǎn)的建設(shè)，更是脫胎換骨的變革與洗禮。通過(guò)掃描二維碼，案件執(zhí)行信息隨時(shí)隨地可查；律師通過(guò)網(wǎng)上辦案平臺(tái)，可互聯(lián)網(wǎng)閱卷；審判管理可視化……云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)的來(lái)臨，使法官?gòu)氖聞?wù)性工作中解放出來(lái)。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)開(kāi)展廉實(shí)力評(píng)價(jià)和預(yù)警分析，將廉潔法治工作進(jìn)行定性分析和定量研究相結(jié)合，其工作重點(diǎn)包括：

　　構(gòu)建更完善的廉實(shí)力指數(shù)指標(biāo)體系

　　廉實(shí)力指數(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系起初針對(duì)國(guó)有企業(yè)而提出，它分為盈利能力、內(nèi)部控制和廉潔從業(yè)三個(gè)方面，下分若干二級(jí)和三級(jí)指標(biāo)。但廉實(shí)力評(píng)價(jià)體系在司法領(lǐng)域的實(shí)踐尚在嘗試探索中，其指標(biāo)設(shè)計(jì)還需實(shí)事求是、深入研究。

　　獲取更全面準(zhǔn)確的基礎(chǔ)信息

　　廉實(shí)力評(píng)價(jià)所需數(shù)據(jù)來(lái)源主要有三種：一是業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，來(lái)源主要是下級(jí)部門(mén)和社會(huì)組織，通過(guò)“正反向”測(cè)評(píng)、反向調(diào)查、跟蹤紀(jì)實(shí)等方式獲取的信息；二是民意數(shù)據(jù)，是單個(gè)公民或組織去主動(dòng)收集，比如采用問(wèn)卷調(diào)查的方法等；三是環(huán)境數(shù)據(jù)，即各級(jí)法院公開(kāi)的數(shù)據(jù)，比如審判情況的公開(kāi)信息等。

　　為整體提升法院廉實(shí)力評(píng)價(jià)水平，應(yīng)逐步完善法院數(shù)據(jù)集中管理平臺(tái)，采用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)技術(shù)，統(tǒng)一管理和信息共享全國(guó)法院司法信息資源，并實(shí)現(xiàn)與社會(huì)相關(guān)單位的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。

　　充分合理利用大數(shù)據(jù)技術(shù)

　　一是法院系統(tǒng)要進(jìn)一步提高對(duì)大數(shù)據(jù)重要性的認(rèn)識(shí)，加大對(duì)大數(shù)據(jù)建設(shè)人力和財(cái)力的投入。二是各級(jí)法院要培養(yǎng)高水平的評(píng)價(jià)工作人員，善于收集、保存、維護(hù)、管理、分析和共享這些海量數(shù)據(jù)，不斷提高數(shù)據(jù)分析和處理能力。三是要在保護(hù)法官個(gè)人信息隱私權(quán)的法制環(huán)境基礎(chǔ)上，加快網(wǎng)絡(luò)安全軟、硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在建設(shè)廉潔法治的同時(shí)保護(hù)法官作為公民的合法權(quán)益。