貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)：2000億元不是夢(mèng)

近日，貴陽(yáng)市出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，提出力爭(zhēng)到2017年，在貴陽(yáng)市建成全球首個(gè)“塊數(shù)據(jù)”公共平臺(tái)，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)總量規(guī)模突破2000億元。

有市工信委反饋的數(shù)據(jù)顯示，截至2014年12月底，貴陽(yáng)市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)總量為663億元。這意味著，未來(lái)三年里，貴陽(yáng)市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的總量規(guī)模要實(shí)現(xiàn)“翻三倍”。作為一個(gè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)剛剛起步的西部欠發(fā)達(dá)城市，貴陽(yáng)如何能夠?qū)崿F(xiàn)“翻三倍”的目標(biāo)？

1月25日，參與《意見(jiàn)》起草的科技部科技項(xiàng)目評(píng)審專家趙剛在接受本報(bào)記者專訪時(shí)對(duì)《意見(jiàn)》進(jìn)行了解讀。他認(rèn)為，貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然才一年多時(shí)間，但“起跑”非常迅猛，2000億元不是夢(mèng)。

底氣：61個(gè)重大項(xiàng)目，拉動(dòng)大數(shù)據(jù)投資增長(zhǎng)

在《意見(jiàn)》出臺(tái)之前，貴陽(yáng)市曾經(jīng)在北京召開(kāi)國(guó)家級(jí)專家參與的征求意見(jiàn)會(huì)。趙剛是專家中的一員。他說(shuō)，2000億元是按照貴州省定義的總量規(guī)?？趶竭M(jìn)行計(jì)算，綜合考慮貴陽(yáng)市的大數(shù)據(jù)軟硬件產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)據(jù)交易、電子商務(wù)交易、大數(shù)據(jù)投資等情況最終定下的目標(biāo)。

“這并非空穴來(lái)風(fēng)，而是有實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目支撐。”參與《意見(jiàn)》起草時(shí)，趙剛就對(duì)貴陽(yáng)市當(dāng)前大數(shù)據(jù)項(xiàng)目有過(guò)統(tǒng)計(jì)——2014年，貴陽(yáng)市以中關(guān)村貴陽(yáng)科技園為載體，相繼舉辦了“3·1”、“3·21”、“4·19”、“呼叫中心峰會(huì)”等系列招商推介活動(dòng)，簽約大數(shù)據(jù)及關(guān)聯(lián)項(xiàng)目138個(gè)，簽約金額達(dá)1326.09億元。其中，在2014—2017年之間，貴陽(yáng)市已經(jīng)明確要實(shí)施的大數(shù)據(jù)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目有61個(gè)，總投資達(dá)到506.36億元。

“這61個(gè)明確實(shí)施的重大項(xiàng)目投資額只是當(dāng)前項(xiàng)目的總計(jì)，發(fā)展中肯定會(huì)有所增加，按照1：3的投入產(chǎn)出比，我們就可以計(jì)算出投資價(jià)值會(huì)實(shí)現(xiàn)多少，這也是當(dāng)初制定2000億元目標(biāo)的底氣所在?！壁w剛預(yù)測(cè)，未來(lái)一段時(shí)間，以科技創(chuàng)新、區(qū)域合作為引領(lǐng)，以中關(guān)村貴陽(yáng)科技園為平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)電子信息產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的協(xié)同發(fā)展仍將是貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的主要構(gòu)成要素。

在國(guó)內(nèi)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾的背景下，一旦能夠?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)，貴陽(yáng)的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)將處于什么樣的水平？趙剛說(shuō)，相比較其它城市來(lái)說(shuō)，貴州、貴陽(yáng)是在用“破釜沉舟”的勇氣在做大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，一旦成功，將與北京、上海等城市一樣成為全國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中處于領(lǐng)先水平的地區(qū)。

思路：從抓兩頭到促中間，推動(dòng)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)“塊”上集聚

《意見(jiàn)》提出，貴陽(yáng)市要通過(guò)寬帶貴陽(yáng)和全域公共免費(fèi)WiFi城市的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)企業(yè)和個(gè)人動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)的“塊”上集聚。推動(dòng)“塊”上集聚，是貴陽(yáng)市圍繞“翻三倍”目標(biāo)定下的發(fā)展思路嗎？趙剛給出了肯定的答案。

他認(rèn)為，2014年貴陽(yáng)市按照“抓兩頭促中間”的思路，通過(guò)抓數(shù)據(jù)中心和呼叫中心等基礎(chǔ)建設(shè)，貴陽(yáng)市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)打得非常扎實(shí)，現(xiàn)在貴陽(yáng)要做的就是促中間，將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化成應(yīng)用，以釋放大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的商業(yè)價(jià)值。

事實(shí)的確如此。2014年，貴陽(yáng)市以獲批創(chuàng)建“寬帶中國(guó)”示范城市為契機(jī)，依托電信運(yùn)營(yíng)商，啟動(dòng)22項(xiàng)寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，全市互聯(lián)網(wǎng)出省帶寬從2013年的450G增加到目前的1500G。此外，中電樂(lè)觸、高新翼云、翔明科技等數(shù)據(jù)中心已建成并投運(yùn)服務(wù)器超過(guò)2萬(wàn)臺(tái)。在抓呼叫中心產(chǎn)業(yè)方面，2014年全市呼叫中心坐席已達(dá)到2.2萬(wàn)個(gè)，計(jì)劃通過(guò)3到5年的努力達(dá)到30萬(wàn)坐席。

“在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)‘家底厚實(shí)’的基礎(chǔ)上，貴陽(yáng)市再在國(guó)內(nèi)首創(chuàng)提出‘塊’上集聚，這是一個(gè)適應(yīng)貴陽(yáng)當(dāng)前大數(shù)據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀以及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)所作出的決策?！壁w剛說(shuō)，“塊”數(shù)據(jù)是建立在以社區(qū)、城市為單元，整合在這個(gè)單元里的“條數(shù)據(jù)”，橫跨人類生產(chǎn)生活方方面面，形成一個(gè)區(qū)域內(nèi)的數(shù)據(jù)互聯(lián)共享。

“它更強(qiáng)調(diào)開(kāi)放、共享和連接，而不是條上的封閉、壟斷?！壁w剛認(rèn)為，貴陽(yáng)只有推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的“塊”上集聚，才能匯聚大量的數(shù)據(jù)資產(chǎn)，從而培育和帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈中游的大數(shù)據(jù)處理與分析的軟件研發(fā)、硬件研發(fā)、設(shè)計(jì)與制造、大數(shù)據(jù)應(yīng)用新興服務(wù)等企業(yè)向貴陽(yáng)集聚，促進(jìn)形成我市大數(shù)據(jù)核心產(chǎn)業(yè)，這也是實(shí)現(xiàn)“翻三倍”目標(biāo)的總體思路。

做法：搭建全城WiFi免費(fèi)平臺(tái)，推動(dòng)政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放

思路既已明確，關(guān)鍵在于落實(shí)。這意味著，如何推動(dòng)“塊”上聚集，或?qū)⑹琴F陽(yáng)市今后一段時(shí)間的重點(diǎn)工作方向。

事實(shí)上，早在2014年11月，貴陽(yáng)市就與世紀(jì)互聯(lián)、富士康、阿里巴巴等簽署協(xié)議，成立合資公司共同建設(shè)和提供全城、全覆蓋、全天候的大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)全城WiFi免費(fèi)，為推動(dòng)社會(huì)企業(yè)和個(gè)人動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)的“塊”上集聚打下基礎(chǔ)。

“雖然免費(fèi)會(huì)給城市帶來(lái)成本負(fù)擔(dān)，但這是利弊權(quán)衡性的一個(gè)決策?！壁w剛認(rèn)為，WiFi免費(fèi)意味著大眾享受公共福利，這是與大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)的開(kāi)放精神相一致的，在新加坡、臺(tái)灣地區(qū)都有先例，而且WiFi免費(fèi)能夠加快城市大數(shù)據(jù)采集和應(yīng)用，形成塊上集聚的數(shù)據(jù)平臺(tái)，這是發(fā)展大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)性的工作。

“其次，要想實(shí)現(xiàn)‘塊’上聚集，還要推動(dòng)數(shù)據(jù)的開(kāi)放和交易，以深入挖掘大數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值?！痹谮w剛的印象中，政府電子數(shù)據(jù)向社會(huì)開(kāi)放最早可以追溯到1996年，當(dāng)時(shí)美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了《電子信息自由法》，該法規(guī)定，所有政府?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)的電子記錄都屬于信息公開(kāi)的范圍。截至目前，全球已有63個(gè)國(guó)家和地區(qū)推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放，法國(guó)、新加坡等已將政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放納入了國(guó)家大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略?！艾F(xiàn)在北京、上海均已經(jīng)出臺(tái)了數(shù)據(jù)開(kāi)放行動(dòng)計(jì)劃，國(guó)內(nèi)也出現(xiàn)了數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)‘?dāng)?shù)據(jù)堂’，貴陽(yáng)在這方面也不能落后。”趙剛說(shuō)。

本報(bào)記者 謝江林

人物名片：趙剛，北京賽智時(shí)代信息技術(shù)咨詢有限公司總經(jīng)理，博士，兼任中國(guó)電子學(xué)會(huì)高級(jí)會(huì)員，科技部科技項(xiàng)目評(píng)審專家、中國(guó)信息化推進(jìn)聯(lián)盟專委會(huì)專家、中關(guān)村大數(shù)據(jù)交易產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟專家、中關(guān)村大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟專家，長(zhǎng)期主要從事信息產(chǎn)業(yè)、信息化和大數(shù)據(jù)咨詢工作，著有專著《大數(shù)據(jù)：技術(shù)與應(yīng)用實(shí)踐指南》、《IT管理體系－戰(zhàn)略、管理和服務(wù)》，參與編寫《智慧城市：規(guī)劃、建設(shè)和評(píng)估》、《信息化基本知識(shí)》、《信息系統(tǒng)審計(jì)》等。