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大數(shù)據(jù)發(fā)展之困：國家戰(zhàn)略跟不上？
2014-09-03
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      大數(shù)據(jù)在IT圈大佬們的建言之下又亮了。“大數(shù)據(jù)的重要性毋庸置疑，目前主要是各地政府出臺了一些大數(shù)據(jù)行動(dòng)計(jì)劃或?qū)嵤┓桨?，但國家層面上沒有制定切實(shí)有效的大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略?！?在今年兩會上，小米董事長雷軍建議，迫切需要從國家層面上制定大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃。以往大數(shù)據(jù)的探討多停留在行業(yè)圈，如今提升至兩會議案將大數(shù)據(jù)層次的探討又邁進(jìn)了一大步。

      維克托?邁爾?舍恩伯格在《大數(shù)據(jù)時(shí)代》中精髓的觀點(diǎn)便是——可以將充斥世界的海量大數(shù)據(jù)采用數(shù)學(xué)算法予以“提純”、鉆取并隨后或抽出規(guī)律，或處理成有用信息?；蛟S更形象地采用“黑匣子”來表述大數(shù)據(jù)的意義——問題從一個(gè)端口進(jìn)去，中間是一個(gè)集合成千上萬數(shù)據(jù)的“黑匣子”，經(jīng)過一番計(jì)算機(jī)工程后，答案從另一個(gè)端口出去。

      按照這樣的思路，倘若能將這項(xiàng)鴻篇巨制的工程上升至國家層面，那想必是極好的。在談?wù)摾总姶舜翁岢龅闹袊鴫糁埃覀兓蛟S可以借鑒下美國的案例。事實(shí)上，早在2012年，美國政府就將“大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”上升為國家戰(zhàn)略。奧巴馬政府曾宣布投資2億美元拉動(dòng)大數(shù)據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，府方甚至將大數(shù)據(jù)定義為“未來的新石油”。

      而美國，究竟從這桶新石油中挖到金子了么？有代表性的案例，拿去年底剛卸任的紐約市長布隆伯格舉例好了。筆者認(rèn)為，他最大的創(chuàng)新點(diǎn)是創(chuàng)造了美國歷史上第一個(gè)在政府內(nèi)創(chuàng)造出來的職位——“首席數(shù)字官”。這個(gè)職位的終極職責(zé)就是用大數(shù)據(jù)將紐約帶入到真正的信息時(shí)代——比如可以收集建筑物發(fā)生火災(zāi)的頻率、心臟病發(fā)作人數(shù)、上下班公交、地鐵的高峰點(diǎn)人數(shù)對比，甚至當(dāng)颶風(fēng)桑迪襲擊紐約時(shí)，人們就可以憑數(shù)據(jù)盡快知道哪里能順利供應(yīng)水電、加滿油箱。

      數(shù)據(jù)給紐約市府的日常運(yùn)作帶來顛覆性的意義：更透明。在紐約市政府的網(wǎng)站上，任何人都可下載數(shù)據(jù)并與他人分享；可度量。此前一些緊迫而復(fù)雜問題的方案可以通過挖掘那些未經(jīng)處理的信息獲得解決。更深遠(yuǎn)的意義在于意味著政府的轉(zhuǎn)型，平民階層因此與政府綁定地更緊密些。


                  


      之所以累贅式地嘮叨了這么多，在于為大數(shù)據(jù)上升為中國國家層面時(shí)勾畫了美好一面的藍(lán)圖。一大串純粹性的理論陳述或許不如一組案例來得更具象一些。紐約呈現(xiàn)的一角場景或許中國大數(shù)據(jù)的未來。

      當(dāng)然，既然有優(yōu)勢當(dāng)然有憂慮，拋卻外界常講的關(guān)于個(gè)人隱私泄露的后患外，筆者主要指的是操作和實(shí)現(xiàn)方面的難度。

      在今年兩會提及到大數(shù)據(jù)的不僅僅是雷軍，還有李彥宏。李彥宏在會后回答記者問時(shí)提及了兩點(diǎn)：

一、政府部門有很多數(shù)據(jù)現(xiàn)在沒有上網(wǎng)，認(rèn)為沒用；二、即使上網(wǎng)了，人們還沒有建立這樣的使用習(xí)慣。


     這也是筆者認(rèn)為擺在大數(shù)據(jù)上升為國家層面的最大障礙。說白了，中國社會還沒有建立起類似實(shí)證主義的使用體系。大數(shù)據(jù)之所以能在美國上升為國家層面，原因是這個(gè)國家的確是有“用數(shù)據(jù)說話”的底蘊(yùn)的。拿大家熟悉的傳播學(xué)領(lǐng)域?yàn)槔?，早在上世紀(jì)中葉，傳播學(xué)大家——拉扎斯菲爾德就知道如何用定量方法去研究傳播效果的問題。

     傳播學(xué)是社會學(xué)的一個(gè)分支，在美國誕生實(shí)證主義研究之后，這門科學(xué)顯然變成了“社會科學(xué)”。這種喜歡靠數(shù)據(jù)說話的傳統(tǒng)，正是大數(shù)據(jù)起于美國、盛于美國的重要前提。

     回頭想想，中國可以么？至少在相關(guān)人文學(xué)科上，還沒形成依靠數(shù)據(jù)說話、實(shí)證主義研究的大氛圍，這個(gè)看看本、碩學(xué)生的畢業(yè)論文就大概有個(gè)了然。

     中國人對數(shù)據(jù)的應(yīng)用上還處于極度不自信階段，缺乏政府機(jī)構(gòu)的意識，也缺乏公民的推動(dòng)。比如一項(xiàng)政策的出臺，有時(shí)會陷入“朝令夕改”的尷尬境界，這歸根于事先的調(diào)查不徹底，比如曾實(shí)行過的闖黃燈受罰的政策然后又暫緩實(shí)行。如果事先有一組數(shù)據(jù)來證明闖黃燈與出現(xiàn)交通事故的概率有多大，或許就可以直接實(shí)現(xiàn)“非常明朗”的政策，少走些彎路。所以在將大數(shù)據(jù)上升至國家層面上時(shí)，必須首先培養(yǎng)整個(gè)社會對使用數(shù)據(jù)的自信。

     當(dāng)然，中國在大數(shù)據(jù)方面也存在很多優(yōu)勢的，在數(shù)據(jù)源的采集上，各種硬件、軟件、軟硬結(jié)合的智能硬件等設(shè)備在國內(nèi)發(fā)展如火如荼；在應(yīng)用平臺方面，電子商務(wù)網(wǎng)站的交易額，阿里已經(jīng)超過Amazon。倘若能將這些大數(shù)據(jù)有效利用起來，該是一座多么大的金礦！


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