
基層社會治理要善用大數(shù)據(jù)
社會生活中常有一些揪心現(xiàn)象,引民眾抱怨。比如:辦理準生證,“16天跑了8個單位,開了5份證明材料,涉及8個蓋章環(huán)節(jié)”;假期旅游,景點有的人滿為患,有的門可羅雀;路口紅綠燈發(fā)揮治堵效用不高,綠燈無車和紅燈長龍并存……諸如此類,不勝枚舉。如何解決?
其實,基層政府部門掌握著人口普查、經(jīng)濟普查以及大量與社會經(jīng)濟生活息息相關的數(shù)據(jù),但由于一些部門存在數(shù)據(jù)“小農意識”、缺乏大數(shù)據(jù)思維、習慣對政務數(shù)據(jù)秘而不宣等原因,部分數(shù)據(jù)被鎖在柜中、束之高閣,各職能部門之間形成了“數(shù)據(jù)壁壘”。如果職能部門能做到數(shù)據(jù)共享,打造諸如“一站式辦理”“城市大腦”“互聯(lián)網(wǎng)+信號燈”“實時旅游熱力圖”等項目,即可高效快捷破解“公章四面圍城,審批長途旅行”困局,解決城市發(fā)展與人民生活難題。
黨的十八屆五中全會提出,“實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”。習近平總書記強調,要深刻認識互聯(lián)網(wǎng)在國家管理和社會治理中的作用,加快用網(wǎng)絡信息技術推進社會治理。創(chuàng)新基層社會治理,必須重視大數(shù)據(jù)的價值。
不管承認與否,我們已快速進入大數(shù)據(jù)時代??梢哉f,誰掌握了大數(shù)據(jù),誰就掌握了主動權。在基層治理中,大數(shù)據(jù)正日益成為社會管理的“強力推手”、政府治理的“幕僚高參”。這里的關鍵是,廣大基層干部的格局視野、思維理念、緊迫感和敏銳度,要與大數(shù)據(jù)時代相適應,善于運用大數(shù)據(jù)優(yōu)化政府服務和監(jiān)管,提高行政效能。通過日益完善的電子政務系統(tǒng),在推進更加方便群眾的在線服務同時,還能做到權力運作有序、有效、“留痕”、“規(guī)矩”,極大促進政府與民眾的溝通互聯(lián),構建新型政民關系和暢通民主協(xié)商渠道。
如何做好大數(shù)據(jù)模式下社會治理創(chuàng)新?首先就要將其作為一項緊迫且重要的一把手工程,由基層黨委政府主官親力親為,自上而下做好頂層設計并一抓到底。其次是將其作為一場基層執(zhí)政理念提升的思想革命,積極引導基層干部涵養(yǎng)“互聯(lián)網(wǎng)+”思維,把“節(jié)約居民每一秒鐘”等理念根植于心。第三是將其作為一項發(fā)動群眾參與的系統(tǒng)工程,緊緊把握群眾需求“痛點”進行整個政務流程、服務標準等的機制再造,不斷提升群眾對政府信任和依賴的“黏度”。第四是將其作為一項效能政府主導下的民心工程,充分依托大數(shù)據(jù)技術優(yōu)勢,探索群眾“不上門”的行政審批和“送入戶”的政務服務,徹底消除“條塊不暢”“信息孤島”等壁壘,解決服務群眾“最后一公里”甚至“最后一米”問題。
基層社會治理創(chuàng)新,離不開這場席卷全球的大數(shù)據(jù)革命。惟有盡快同步升級“互聯(lián)網(wǎng)+”思維下服務群眾理念,積極推動高效精準政務服務,努力讓過去諸如群眾辦事“跑斷腿”、社會管理“粗線條”、部門信息“不并聯(lián)”、政府決策“樣本少”等現(xiàn)象徹底消失,才能乘上大數(shù)據(jù)這列時代快車。
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