未來(lái)國(guó)際用大數(shù)據(jù)助推精準(zhǔn)扶貧

“看真貧、扶真貧、真扶貧”， 這是國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的扶貧觀，也是他始終牽掛和持之以恒推動(dòng)的工作。2015年，中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議吹響了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的沖鋒號(hào)。

今年作為“精準(zhǔn)扶貧”的首戰(zhàn)之年，面對(duì)貧困地區(qū)數(shù)據(jù)和幫扶資源狀態(tài)的動(dòng)態(tài)變化，如何及時(shí)準(zhǔn)確獲取相關(guān)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)幫扶物資的合理調(diào)配，并對(duì)扶貧措施效果客觀評(píng)價(jià)，最終實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧?“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，以未來(lái)國(guó)際為代表的領(lǐng)先云計(jì)算、大數(shù)據(jù)服務(wù)商，正通過(guò)信息化手段解決扶貧過(guò)程中數(shù)據(jù)獲取難、分析難、管理難的問(wèn)題，助力精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)快速落地。

跨越數(shù)字鴻溝 未來(lái)國(guó)際建精準(zhǔn)扶貧平臺(tái)

2015年底，中共中央國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》。決定指出：“健全精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制。抓好精準(zhǔn)識(shí)別、建檔立卡這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打好基礎(chǔ)，為推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化創(chuàng)造條件。對(duì)建檔立卡貧困村、貧困戶和貧困人口定期進(jìn)行全面核查，建立精準(zhǔn)扶貧臺(tái)賬，實(shí)行有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)管理?！?

憑借多年深耕政府信息化服務(wù)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)領(lǐng)域，未來(lái)國(guó)際擁有著獨(dú)具特色的產(chǎn)品、精準(zhǔn)的解決方案、豐富的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)以及完善配套的服務(wù)體系，成為了全國(guó)精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)與基礎(chǔ)環(huán)境集成實(shí)施服務(wù)項(xiàng)目的服務(wù)商。針對(duì)全國(guó)不同地區(qū)貧困人口比例不同，致貧成因復(fù)雜的情況，未來(lái)國(guó)際建設(shè)了大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)扶貧平臺(tái)，用大數(shù)據(jù)甄別貧困群體，管理扶貧項(xiàng)目和資金，形成一套完整的基于行業(yè)扶貧、專項(xiàng)扶貧和社會(huì)扶貧體系，最終實(shí)現(xiàn)三位一體的幫扶機(jī)制。

“在精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施中有兩大難。一是精準(zhǔn)識(shí)別難，一是精準(zhǔn)施策難。”未來(lái)國(guó)際執(zhí)行總裁史晨昱介紹。首先，貧困群體往往無(wú)法從衣著、住所面貌等外在條件簡(jiǎn)單評(píng)判，未來(lái)國(guó)際通過(guò)建設(shè)精準(zhǔn)扶貧平臺(tái)，將民政、銀行、人社、車管、工商、編辦數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合比對(duì)，篩查排除名下有住房、車輛、公司以及退休工資的非貧困群體，有效避免冒充貧困戶領(lǐng)取扶貧金的狀況，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)識(shí)別，科學(xué)管理。

另一方面，每一地區(qū)致貧的原因不盡相同，如果按照以往貧困人口多少與扶貧單位大小來(lái)對(duì)應(yīng)安排，往往不能發(fā)揮各部門強(qiáng)項(xiàng)因地制宜制定扶貧政策。而通過(guò)未來(lái)國(guó)際精準(zhǔn)扶貧平臺(tái)，可對(duì)貧困戶的年齡、性別和致貧原因做綜合分析，科學(xué)地進(jìn)行幫扶政策評(píng)估并提供修改建議。例如，當(dāng)某地因病返貧和老齡貧困人口較多時(shí)，衛(wèi)生局負(fù)責(zé)包抓;如果年青勞動(dòng)力貧困戶比較多，人社局則主要負(fù)責(zé)勞動(dòng)力培訓(xùn)和勞務(wù)輸出;如果由于行政壁壘導(dǎo)致某地未通網(wǎng)絡(luò)，則將發(fā)揮信息辦的強(qiáng)項(xiàng)。

從“輸血式捐助”轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸煅綆头觥?

利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，從多角度、多層面對(duì)扶貧對(duì)象、扶貧措施分析，用“數(shù)據(jù)”說(shuō)話，用“數(shù)據(jù)”管理，用“數(shù)據(jù)”創(chuàng)新，通過(guò)數(shù)據(jù)比對(duì)分析，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供科學(xué)的決策依據(jù)。未來(lái)國(guó)際精準(zhǔn)扶貧平臺(tái)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，取得了顯著成績(jī)。

“扶貧措施承載了行業(yè)部門具體措施的落實(shí)情況，也是大數(shù)據(jù)平臺(tái)的核心功能，包括11項(xiàng)到戶幫扶措施，8項(xiàng)到村幫扶措施?！笔烦筷沤忉尩? “我們可以在平臺(tái)上看到每一個(gè)貧困戶的分布、致貧原因、幫扶工作開(kāi)展進(jìn)度、效果等等詳細(xì)情況，有效解決了扶貧項(xiàng)目落地難，杜絕扶貧資金被挪用、擠占，甚至各別人利用扶貧項(xiàng)目中飽私囊等現(xiàn)象?！?

專家認(rèn)為，面對(duì)以往扶貧工作中出現(xiàn)的扶貧對(duì)象不精準(zhǔn)，幫扶方案缺乏差異性，扶貧資金有限等問(wèn)題，未來(lái)國(guó)際發(fā)揮己之所長(zhǎng)，用大數(shù)據(jù)手段，把扶貧工作做到“精準(zhǔn)”二字，真正扶到點(diǎn)上、扶到根上，從“輸血式捐助”轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸煅綆头觥?。在精?zhǔn)扶貧政策影響下，貧困地區(qū)的人口紅利、改革紅利和開(kāi)放紅利正在逐步釋放，人力資源的運(yùn)用，改革開(kāi)放帶來(lái)的新技術(shù)都在刺激著貧困地區(qū)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)調(diào)整上找到新的“效益生長(zhǎng)點(diǎn)”。

史晨昱表示，隨著扶貧工作進(jìn)入沖刺期，針對(duì)不同致貧原因分類施策，產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧等措施將成為扶貧開(kāi)發(fā)工作的重點(diǎn)，而這些舉措的實(shí)施，將形成巨大的規(guī)模效應(yīng)，給中國(guó)經(jīng)濟(jì)下一步發(fā)展注入新的活力。未來(lái)國(guó)際將進(jìn)一步竭盡所能，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)平臺(tái)功用，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧應(yīng)用和生態(tài)建設(shè)，改善民生，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。