大數(shù)據(jù)時代帶來了哪些機遇

 經(jīng)過30多年的探索與實踐，國家核安全局實現(xiàn)了核與輻射安全監(jiān)管能力的不斷提升，但同時也面臨著推進核與輻射安全監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化的時代課題。環(huán)境保護部副部長李干杰多次強調要按照系統(tǒng)化、科學化、法制化、市場化和信息化的要求，著力研究，做好頂層設計，逐步推進。
    然而，在大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)時代，任何一種監(jiān)管或治理都不再是單方面的政府治理?！按髷?shù)據(jù)將不僅是技術或生產(chǎn)力，它同時也是生產(chǎn)關系的重塑”，將對我國治理體系和治理能力產(chǎn)生深遠的影響。如何利用大數(shù)據(jù)加快核安全監(jiān)管現(xiàn)代化進程是當前我們面臨的重大課題。
    得數(shù)據(jù)者得天下
    大數(shù)據(jù)的核心是數(shù)據(jù)，本質是管理。數(shù)據(jù)是與物質、能源同等重要的基礎性戰(zhàn)略資源，數(shù)據(jù)的采集和分析涉及每一個行業(yè)，是帶有全局性和戰(zhàn)略性的工作。正所謂“得數(shù)據(jù)者，得天下”。因此，數(shù)據(jù)從哪里來是關鍵。
    縱觀核安全監(jiān)管30年，系統(tǒng)內累積的大量歷史資料可看作是“沉睡數(shù)據(jù)”；一些被標識但沒有得到有效應用的數(shù)據(jù)可看作是“僅標識數(shù)據(jù)”；而近年來建立的核與輻射安全監(jiān)管信息化系統(tǒng)中的結構化數(shù)據(jù)則可看作“活躍數(shù)據(jù)”。
    此外，系統(tǒng)外的其他政府機構和被監(jiān)管對象的相關數(shù)據(jù)也是核安全數(shù)據(jù)集或數(shù)據(jù)倉庫的重要組成部分，必須加以重視和利用，才能形成真正的大數(shù)據(jù)。
    從我國信息化發(fā)展的現(xiàn)實情況看，“不愿共享開放”、“不敢共享開放”、“不會共享開放”的情況依然較為普遍。特別是我國各級政府、公共機構匯聚了海量數(shù)據(jù)資源，但除了部分自用和信息公開外，大部分沒有充分發(fā)揮數(shù)據(jù)資源作為“生產(chǎn)要素、無形資產(chǎn)和社會財富”的應有作用。
    因此，要打破國家核安全局與其他政府機構、行業(yè)和領域的壁壘，建立數(shù)據(jù)資源開放與共享機制，讓數(shù)據(jù)流動起來，打破數(shù)據(jù)孤島；把沉睡數(shù)據(jù)發(fā)掘出來、把僅標識數(shù)據(jù)系統(tǒng)化，使之成為活躍型數(shù)據(jù)，才能讓數(shù)據(jù)共享成為可能，繼而創(chuàng)造價值。
    然而，最基本的問題即安全問題是大數(shù)據(jù)應用的保障，大數(shù)據(jù)安全很大程度上已經(jīng)上升到國家戰(zhàn)略層面安全，目前美國、歐洲和日本等國都出臺了數(shù)據(jù)安全戰(zhàn)略。面對大數(shù)據(jù)時代的機遇，我們能不能把控數(shù)據(jù)安全、保護數(shù)據(jù)資產(chǎn)是重大挑戰(zhàn)。
    大數(shù)據(jù)帶來變革
    大數(shù)據(jù)背景下的政府治理將不僅是權位治理，也是公共治理和多元治理、數(shù)字治理，在以數(shù)字技術為基礎、以網(wǎng)絡為載體的新媒體生態(tài)環(huán)境下，大數(shù)據(jù)進一步賦權于個人與組織，使其分享原本國家獨占的治理權力，這在公共安全與應急管理等方面表現(xiàn)更為突出。同時，原本封閉的治理體系逐漸向開放透明的治理體系轉變。中國國際經(jīng)濟交流中心副研究員張茉楠指出，“大數(shù)據(jù)必然要求數(shù)據(jù)開放、實現(xiàn)共享，這在一定程度上破解了制度黑箱問題。
    在大數(shù)據(jù)、云計算、社會化媒體等全新信息技術的猛烈沖擊下，原來存在于政府和公眾之間的信息差、文化差、知識差、能力差正在逐漸消除。
 經(jīng)過30多年的探索與實踐，國家核安全局實現(xiàn)了核與輻射安全監(jiān)管能力的不斷提升，但同時也面臨著推進核與輻射安全監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化的時代課題。環(huán)境保護部副部長李干杰多次強調要按照系統(tǒng)化、科學化、法制化、市場化和信息化的要求，著力研究，做好頂層設計，逐步推進。
    然而，在大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)時代，任何一種監(jiān)管或治理都不再是單方面的政府治理。“大數(shù)據(jù)將不僅是技術或生產(chǎn)力，它同時也是生產(chǎn)關系的重塑”，將對我國治理體系和治理能力產(chǎn)生深遠的影響。如何利用大數(shù)據(jù)加快核安全監(jiān)管現(xiàn)代化進程是當前我們面臨的重大課題。
    得數(shù)據(jù)者得天下
    大數(shù)據(jù)的核心是數(shù)據(jù)，本質是管理。數(shù)據(jù)是與物質、能源同等重要的基礎性戰(zhàn)略資源，數(shù)據(jù)的采集和分析涉及每一個行業(yè)，是帶有全局性和戰(zhàn)略性的工作。正所謂“得數(shù)據(jù)者，得天下”。因此，數(shù)據(jù)從哪里來是關鍵。
    縱觀核安全監(jiān)管30年，系統(tǒng)內累積的大量歷史資料可看作是“沉睡數(shù)據(jù)”；一些被標識但沒有得到有效應用的數(shù)據(jù)可看作是“僅標識數(shù)據(jù)”；而近年來建立的核與輻射安全監(jiān)管信息化系統(tǒng)中的結構化數(shù)據(jù)則可看作“活躍數(shù)據(jù)”。
    此外，系統(tǒng)外的其他政府機構和被監(jiān)管對象的相關數(shù)據(jù)也是核安全數(shù)據(jù)集或數(shù)據(jù)倉庫的重要組成部分，必須加以重視和利用，才能形成真正的大數(shù)據(jù)。
    從我國信息化發(fā)展的現(xiàn)實情況看，“不愿共享開放”、“不敢共享開放”、“不會共享開放”的情況依然較為普遍。特別是我國各級政府、公共機構匯聚了海量數(shù)據(jù)資源，但除了部分自用和信息公開外，大部分沒有充分發(fā)揮數(shù)據(jù)資源作為“生產(chǎn)要素、無形資產(chǎn)和社會財富”的應有作用。
    因此，要打破國家核安全局與其他政府機構、行業(yè)和領域的壁壘，建立數(shù)據(jù)資源開放與共享機制，讓數(shù)據(jù)流動起來，打破數(shù)據(jù)孤島；把沉睡數(shù)據(jù)發(fā)掘出來、把僅標識數(shù)據(jù)系統(tǒng)化，使之成為活躍型數(shù)據(jù)，才能讓數(shù)據(jù)共享成為可能，繼而創(chuàng)造價值。
    然而，最基本的問題即安全問題是大數(shù)據(jù)應用的保障，大數(shù)據(jù)安全很大程度上已經(jīng)上升到國家戰(zhàn)略層面安全，目前美國、歐洲和日本等國都出臺了數(shù)據(jù)安全戰(zhàn)略。面對大數(shù)據(jù)時代的機遇，我們能不能把控數(shù)據(jù)安全、保護數(shù)據(jù)資產(chǎn)是重大挑戰(zhàn)。
    大數(shù)據(jù)帶來變革
    大數(shù)據(jù)背景下的政府治理將不僅是權位治理，也是公共治理和多元治理、數(shù)字治理，在以數(shù)字技術為基礎、以網(wǎng)絡為載體的新媒體生態(tài)環(huán)境下，大數(shù)據(jù)進一步賦權于個人與組織，使其分享原本國家獨占的治理權力，這在公共安全與應急管理等方面表現(xiàn)更為突出。同時，原本封閉的治理體系逐漸向開放透明的治理體系轉變。中國國際經(jīng)濟交流中心副研究員張茉楠指出，“大數(shù)據(jù)必然要求數(shù)據(jù)開放、實現(xiàn)共享，這在一定程度上破解了制度黑箱問題。
    在大數(shù)據(jù)、云計算、社會化媒體等全新信息技術的猛烈沖擊下，原來存在于政府和公眾之間的信息差、文化差、知識差、能力差正在逐漸消除。