大數(shù)據(jù)可分類(lèi)甄別輿情民意

近幾年來(lái)，大數(shù)據(jù)的迅猛發(fā)展給國(guó)家治理能力建設(shè)帶來(lái)全新機(jī)遇和挑戰(zhàn)。面對(duì)這種環(huán)境，我國(guó)電子政務(wù)體系和相關(guān)法制體系也不斷發(fā)展，但國(guó)家治理在大數(shù)據(jù)挖掘能力、大數(shù)據(jù)傳遞效率、關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)應(yīng)用能力等方面依然存在不足。這也引起了專(zhuān)家、學(xué)者的關(guān)注。廣州大學(xué)公共管理學(xué)院院長(zhǎng)、北京大學(xué)中國(guó)政府治理研究中心客座研究員陳潭所著的《大數(shù)據(jù)時(shí)代的國(guó)家治理》一書(shū)，從大數(shù)據(jù)能在政府變革、經(jīng)濟(jì)治理、公共服務(wù)、城市管理、社會(huì)治理、公共安全、應(yīng)急管理等方面發(fā)揮的作用，結(jié)合實(shí)際案例進(jìn)行講解，展望大數(shù)據(jù)與國(guó)家治理的未來(lái)，對(duì)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)增值，維護(hù)數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)主權(quán)、數(shù)據(jù)安全等，共同打造智慧企業(yè)、智慧城市、智慧政府，都有極大的借鑒意義。

大數(shù)據(jù)帶來(lái)的信息風(fēng)暴正在變革生活、工作和思維

陳潭在書(shū)中指出，目前，眾多的互聯(lián)終端、手機(jī)、攝像頭、個(gè)人電腦已經(jīng)不僅僅是簡(jiǎn)單的信息傳遞和電話(huà)聯(lián)系，不僅可以收集海量的語(yǔ)音、圖片、視頻、文字、方位等信息，而且還可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)快速地把它們匯集到大型網(wǎng)站和信息中心，從而不斷地滿(mǎn)足商業(yè)、文化、經(jīng)濟(jì)、政治和軍事方面的應(yīng)用需求。著名社會(huì)學(xué)家丹尼爾·貝爾所津津樂(lè)道的“后工業(yè)社會(huì)”里的信息浪潮不知不覺(jué)地影響和改變著人們的生產(chǎn)方式和生活方式。眾多的“心靈雞湯”、生活TIPS（意為：告誡，提示）、商業(yè)活動(dòng)、科技創(chuàng)新、體育娛樂(lè)、時(shí)事觀點(diǎn)，通過(guò)微信、微博、論壇、貼吧等方式傳播開(kāi)來(lái)，大數(shù)據(jù)平臺(tái)在毫無(wú)防備又毫無(wú)知覺(jué)的情況下拓寬了人類(lèi)接受信息的渠道。

在陳潭看來(lái)，作為大數(shù)據(jù)的主要來(lái)源之一，新媒體的迅猛發(fā)展導(dǎo)致用戶(hù)電腦瀏覽記錄、手機(jī)通信記錄、網(wǎng)頁(yè)瀏覽習(xí)慣、微博使用習(xí)慣、手機(jī)GPS定位跟蹤記錄等數(shù)據(jù)大量累積。相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：2000年，全世界存儲(chǔ)的信息中只有25％是數(shù)據(jù)信息，而目前，這一比例高達(dá)98％。業(yè)內(nèi)專(zhuān)家預(yù)計(jì)，大數(shù)據(jù)很有可能會(huì)推動(dòng)一個(gè)新的時(shí)代產(chǎn)生。“大數(shù)據(jù)將為人類(lèi)的生活創(chuàng)造前所未有的可量化的維度。大數(shù)據(jù)已經(jīng)成為了新發(fā)明和新服務(wù)的源泉，而更多的改變正蓄勢(shì)待發(fā)”，被譽(yù)為“大數(shù)據(jù)商時(shí)代的預(yù)言家”、牛津大學(xué)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院互聯(lián)網(wǎng)治理和監(jiān)管專(zhuān)業(yè)的教授維克托·邁爾·舍恩伯格在《大數(shù)據(jù)時(shí)代》的著作里作了如此大膽的預(yù)測(cè)。他認(rèn)為，大數(shù)據(jù)帶來(lái)的信息風(fēng)暴正在變革我們的生活、工作和思維，大數(shù)據(jù)開(kāi)啟了一次重大的時(shí)代轉(zhuǎn)型，大數(shù)據(jù)時(shí)代的思維變革、商業(yè)變革和管理變革會(huì)比以往任何時(shí)候都更加深刻。同時(shí)，舍恩伯格也不忘冷靜地描繪大數(shù)據(jù)帝國(guó)前夜的脆弱和不安，包括產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境、數(shù)據(jù)安全隱私、信息公正公開(kāi)等問(wèn)題。

大數(shù)據(jù)廣泛應(yīng)用將會(huì)為實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)治國(guó)”產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響

作者認(rèn)為，作為一種新興數(shù)據(jù)處理技術(shù)，大數(shù)據(jù)能夠有效地集成國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)等領(lǐng)域方方面面的信息資源，為國(guó)家治理提供重要數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和決策支撐。大數(shù)據(jù)的廣泛應(yīng)用將會(huì)為實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)治國(guó)”產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，能夠形成用數(shù)據(jù)分析、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新的治理思維。通過(guò)QQ、微信、微博等新興社交媒體產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，可以對(duì)輿情民意進(jìn)行分類(lèi)甄別和科學(xué)量化，可以讓決策經(jīng)過(guò)科學(xué)論證與民主討論變得更加成熟和老練。

毫無(wú)疑問(wèn)，目前，大數(shù)據(jù)成了國(guó)家資產(chǎn)和創(chuàng)新前沿，即將帶來(lái)一場(chǎng)顛覆性的革命。作者認(rèn)為，確立大數(shù)據(jù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全立法，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)公開(kāi)，建立數(shù)據(jù)流通平臺(tái)，積極引導(dǎo)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育大數(shù)據(jù)創(chuàng)新思維，開(kāi)展大數(shù)據(jù)的研究、開(kāi)發(fā)與利用，對(duì)于實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)治國(guó)和數(shù)據(jù)強(qiáng)國(guó)具有重要的戰(zhàn)略意義。因此，在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中，在維護(hù)數(shù)據(jù)主權(quán)和保障數(shù)據(jù)安全的基礎(chǔ)上，必須加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析、開(kāi)展數(shù)據(jù)挖掘、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)增值，共同打造智慧型企業(yè)、智慧型城市、智慧型政府，從而積極邁向智慧型國(guó)家建設(shè)。