自貿(mào)區(qū)系列采訪之一：“大數(shù)據(jù)”開啟市場監(jiān)管新模式

　A：市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組昨天舉行第十次會議，分別聽取關(guān)于中國上海自由貿(mào)易試驗區(qū)擴(kuò)區(qū)建設(shè)運(yùn)行情況和下一步工作打算的匯報、關(guān)于以“高峰”“高原”學(xué)科建設(shè)率先對接國家一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)情況的匯報，部署推進(jìn)重點(diǎn)改革工作。會議審議并原則通過《上海市中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)業(yè)水平評價實施辦法》、《上海市中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生綜合素質(zhì)評價實施辦法》。市委書記、市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長韓正主持會議并講話。

　　會議強(qiáng)調(diào)，下一步改革，要深入貫徹落實習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理一系列重要指示精神，緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院的要求部署，始終堅持制度創(chuàng)新這一根本方向，在推進(jìn)改革的進(jìn)程中，不斷建立健全各項基礎(chǔ)性制度和核心制度，并使之逐步定型、成熟、完善。進(jìn)一步在全市形成積極參與改革、合力推進(jìn)改革的良好氛圍，全力以赴把上海自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)成為開放度最高、便利化最優(yōu)的自貿(mào)試驗區(qū)。

　　B：上海自貿(mào)區(qū)擴(kuò)區(qū)以來，圍繞制度創(chuàng)新，浦東不斷探索事中事后監(jiān)管新機(jī)制，其中，運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”推進(jìn)社會信用體系建設(shè)成為重要抓手之一。在試點(diǎn)成功基礎(chǔ)上，浦東市場監(jiān)管局昨天宣布，與第三方網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺實現(xiàn)的“數(shù)據(jù)共享”，本月底將覆蓋到浦東全區(qū)。

　?。ㄆ謻|市場監(jiān)管局與網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺“餓了么”，在上月底啟動“互聯(lián)網(wǎng)+信用監(jiān)管”模式，在全國率先探索讓政府?dāng)?shù)據(jù)走出“深閨”。

　　試點(diǎn)的陸家嘴區(qū)域，“餓了么”平臺上已經(jīng)有1600多家商戶實現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享，完成證照核對，這些商戶信息上都掛出了一個“臉譜”標(biāo)識，點(diǎn)開后能看到來自政府權(quán)威發(fā)布的營業(yè)執(zhí)照、餐飲服務(wù)許可證和食品安全監(jiān)督公示信息。浦東市場監(jiān)管局副局長管捍東說，試點(diǎn)近一個月，效果明顯。

　　[實況：陸家嘴地區(qū)入網(wǎng)商戶中，“笑臉”商戶的訂餐量大概上漲約15%，無臉譜商戶訂單量有一定比例的下降。]

　　不僅如此，一些證照不齊或是與監(jiān)管部門數(shù)據(jù)不符的商戶，先后被停止經(jīng)營、通報政府部門，清出市場。“餓了么”資深副總羅宇平說，他們還重新建立和完善了商戶信用評價標(biāo)準(zhǔn)，在評價體系中加入政府監(jiān)管信息，占比20%。

　　[實況：這個打分和排名包括了食品安全質(zhì)量、送餐速度、餐廳服務(wù)態(tài)度，比較優(yōu)秀的餐廳表現(xiàn)出來就是排名比較靠前，獲得用戶關(guān)注的次數(shù)會比較多，相應(yīng)它的訂單會比較多。]

　　這種雙贏模式，對網(wǎng)絡(luò)平臺來說，使用監(jiān)管部門的信息，等于搶占了制高點(diǎn)，提高了公信力，能吸引更多用戶；而對監(jiān)管部門來說，不花一分錢，既讓信息公示有了很好的拓展渠道，同時根據(jù)消費(fèi)者的點(diǎn)評，給監(jiān)管發(fā)布預(yù)警，找準(zhǔn)需要重點(diǎn)監(jiān)管的區(qū)域和對象，開展分類監(jiān)管，省心省力還提高了效果。

　　管捍東說，今后，對檢查情況和市場評價良好的商戶，監(jiān)管部門將實行“遠(yuǎn)距離監(jiān)管”，充分保護(hù)其積極性；反之，檢查情況和市場評價差，甚至存在違法行為的商戶，集中力量予以嚴(yán)管。

　　[實況：信用監(jiān)管、大數(shù)據(jù)監(jiān)管，是一個不可阻擋的趨勢。這一次和餓了么在食品領(lǐng)域做了一個開頭，我們也有這樣的考慮，往其他的領(lǐng)域探索。]

　　的確，政府部門可以開發(fā)的大數(shù)據(jù)還有很多，而且也不僅僅是市場監(jiān)管部門一家。比如，最近幾年，P2P企業(yè)跑路、或是消費(fèi)預(yù)付卡企業(yè)跑路事件頻發(fā)，如果市場監(jiān)管部門能牽手金融監(jiān)管部門、牽手第三方平臺，與消費(fèi)者互通企業(yè)有無資質(zhì)、有無交納保證金、投訴舉報是否集中等，或許就能更及時地發(fā)現(xiàn)問題企業(yè)，騙子企業(yè)。