自貿區(qū)系列采訪之一：“大數據”開啟市場監(jiān)管新模式

　A：市委全面深化改革領導小組昨天舉行第十次會議，分別聽取關于中國上海自由貿易試驗區(qū)擴區(qū)建設運行情況和下一步工作打算的匯報、關于以“高峰”“高原”學科建設率先對接國家一流大學和一流學科建設情況的匯報，部署推進重點改革工作。會議審議并原則通過《上海市中等職業(yè)學校學生學業(yè)水平評價實施辦法》、《上海市中等職業(yè)學校學生綜合素質評價實施辦法》。市委書記、市委全面深化改革領導小組組長韓正主持會議并講話。

　　會議強調，下一步改革，要深入貫徹落實習近平總書記、李克強總理一系列重要指示精神，緊緊圍繞黨中央、國務院的要求部署，始終堅持制度創(chuàng)新這一根本方向，在推進改革的進程中，不斷建立健全各項基礎性制度和核心制度，并使之逐步定型、成熟、完善。進一步在全市形成積極參與改革、合力推進改革的良好氛圍，全力以赴把上海自貿試驗區(qū)建設成為開放度最高、便利化最優(yōu)的自貿試驗區(qū)。

　　B：上海自貿區(qū)擴區(qū)以來，圍繞制度創(chuàng)新，浦東不斷探索事中事后監(jiān)管新機制，其中，運用“大數據”推進社會信用體系建設成為重要抓手之一。在試點成功基礎上，浦東市場監(jiān)管局昨天宣布，與第三方網絡訂餐平臺實現的“數據共享”，本月底將覆蓋到浦東全區(qū)。

　　（浦東市場監(jiān)管局與網絡訂餐平臺“餓了么”，在上月底啟動“互聯網+信用監(jiān)管”模式，在全國率先探索讓政府數據走出“深閨”。

　　試點的陸家嘴區(qū)域，“餓了么”平臺上已經有1600多家商戶實現了數據共享，完成證照核對，這些商戶信息上都掛出了一個“臉譜”標識，點開后能看到來自政府權威發(fā)布的營業(yè)執(zhí)照、餐飲服務許可證和食品安全監(jiān)督公示信息。浦東市場監(jiān)管局副局長管捍東說，試點近一個月，效果明顯。

　　[實況：陸家嘴地區(qū)入網商戶中，“笑臉”商戶的訂餐量大概上漲約15%，無臉譜商戶訂單量有一定比例的下降。]

　　不僅如此，一些證照不齊或是與監(jiān)管部門數據不符的商戶，先后被停止經營、通報政府部門，清出市場?！梆I了么”資深副總羅宇平說，他們還重新建立和完善了商戶信用評價標準，在評價體系中加入政府監(jiān)管信息，占比20%。

　　[實況：這個打分和排名包括了食品安全質量、送餐速度、餐廳服務態(tài)度，比較優(yōu)秀的餐廳表現出來就是排名比較靠前，獲得用戶關注的次數會比較多，相應它的訂單會比較多。]

　　這種雙贏模式，對網絡平臺來說，使用監(jiān)管部門的信息，等于搶占了制高點，提高了公信力，能吸引更多用戶；而對監(jiān)管部門來說，不花一分錢，既讓信息公示有了很好的拓展渠道，同時根據消費者的點評，給監(jiān)管發(fā)布預警，找準需要重點監(jiān)管的區(qū)域和對象，開展分類監(jiān)管，省心省力還提高了效果。

　　管捍東說，今后，對檢查情況和市場評價良好的商戶，監(jiān)管部門將實行“遠距離監(jiān)管”，充分保護其積極性；反之，檢查情況和市場評價差，甚至存在違法行為的商戶，集中力量予以嚴管。

　　[實況：信用監(jiān)管、大數據監(jiān)管，是一個不可阻擋的趨勢。這一次和餓了么在食品領域做了一個開頭，我們也有這樣的考慮，往其他的領域探索。]

　　的確，政府部門可以開發(fā)的大數據還有很多，而且也不僅僅是市場監(jiān)管部門一家。比如，最近幾年，P2P企業(yè)跑路、或是消費預付卡企業(yè)跑路事件頻發(fā)，如果市場監(jiān)管部門能牽手金融監(jiān)管部門、牽手第三方平臺，與消費者互通企業(yè)有無資質、有無交納保證金、投訴舉報是否集中等，或許就能更及時地發(fā)現問題企業(yè)，騙子企業(yè)。