
大數(shù)據(jù)讓“老賴”成為“透明人”
參考大數(shù)據(jù)分析研判結(jié)果,科學(xué)評(píng)估被執(zhí)行人的履行能力,針對(duì)不同的情況制定不同的執(zhí)行方案,采取不同的執(zhí)行措施,可以真正做到因案施策、精準(zhǔn)執(zhí)行。
被執(zhí)行人何某拒不申報(bào)財(cái)產(chǎn),也不自覺(jué)履行義務(wù),執(zhí)行法官通過(guò)大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)何某一年乘坐飛機(jī)十余次,住宿五星級(jí)賓館50余天,多次往返北京、上海、貴州、云南等省市,經(jīng)綜合研判,法院以涉嫌拒執(zhí)罪將何某移交公安機(jī)關(guān)偵查。
被執(zhí)行人陳某因家庭經(jīng)濟(jì)窘迫,不舍得用自來(lái)水澆灌家中菜地,平時(shí)就擅自掀開路邊下水道井蓋取水澆菜。三年前的一天,陳某在一次取水后,沒(méi)有及時(shí)將井蓋復(fù)原,蘇某駕駛非機(jī)動(dòng)車路過(guò)此處時(shí)不慎撞上井蓋摔倒受重傷,經(jīng)醫(yī)院搶救無(wú)效死亡。經(jīng)公安機(jī)關(guān)認(rèn)定,被執(zhí)行人陳某負(fù)該事故主要責(zé)任。陳某年過(guò)半百,早年因慢性病而離職、離婚,沒(méi)有收入來(lái)源,僅靠800多元的低保維持生計(jì)和醫(yī)療。其僅有的老宅已敗落不堪,與老母親蝸居在十幾平方米的違章搭建房?jī)?nèi)。執(zhí)行法官在平臺(tái)上對(duì)陳某的履行能力進(jìn)行分析,系統(tǒng)示意圖顯示其履行能力為零。面對(duì)數(shù)據(jù)詳盡分析,申請(qǐng)執(zhí)行人表示理解。
無(wú)錫中院副院長(zhǎng)弓建明表示,對(duì)窮盡傳統(tǒng)查控措施,且經(jīng)大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)綜合分析,確定被執(zhí)行人確無(wú)履行能力的,系統(tǒng)將分析結(jié)果進(jìn)行立體展示并形成翔實(shí)的綜合報(bào)告,使申請(qǐng)人清楚被執(zhí)行人的確無(wú)可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn),了解案件的執(zhí)行不能,從而理解法院的執(zhí)行工作。
記者采訪中了解到,平臺(tái)還具有軌跡分析、告警管理、監(jiān)督管理等功能。通過(guò)平臺(tái)可查詢被執(zhí)行人出行記錄、出行方式,用圖形立體展示被執(zhí)行人的出行軌跡,并可根據(jù)時(shí)間段、出行地點(diǎn)等進(jìn)行分段查詢。從而分析被執(zhí)行人是否存在違法高消費(fèi)行為,是否存在有能力而拒不履行行為。
對(duì)于同一被執(zhí)行人案件在全市超過(guò)一定數(shù)量時(shí),系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)告警并予以提示,便于中院執(zhí)行局及時(shí)進(jìn)行統(tǒng)一管理,對(duì)相關(guān)執(zhí)行案件進(jìn)行協(xié)同執(zhí)行、指定集中執(zhí)行。
系統(tǒng)自動(dòng)記錄每個(gè)用戶、每個(gè)IP地址的任何操作記錄,并形成完整操作日志,從而確保系統(tǒng)正確使用和數(shù)據(jù)的安全;也可以監(jiān)督執(zhí)行法官、執(zhí)行法院對(duì)系統(tǒng)的使用行為。
懲戒失信:一朝失信 處處受限
被執(zhí)行人履行能力大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)整合了來(lái)自法院、無(wú)錫市公共信用綜合服務(wù)平臺(tái)及互聯(lián)網(wǎng)的多方信息,通過(guò)數(shù)據(jù)碰撞交融較為準(zhǔn)確地辨識(shí)出失信被執(zhí)行人,通過(guò)多部門對(duì)被執(zhí)行人實(shí)施聯(lián)合懲戒。
今年5月,無(wú)錫市稅務(wù)系統(tǒng)評(píng)定“2017年度納稅信用A級(jí)納稅人”時(shí),將國(guó)、地稅提供的共計(jì)4萬(wàn)余名候選人名單導(dǎo)入平臺(tái)與“失信被執(zhí)行人”數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行比對(duì),發(fā)現(xiàn)候選名單中分別有125名和123名失信被執(zhí)行人,結(jié)果報(bào)送稅務(wù)機(jī)關(guān)后,相關(guān)部門立即取消了這批失信被執(zhí)行人的參評(píng)資格。
而違法企業(yè)只要上了失信被執(zhí)行人名單,將在獲得榮譽(yù)、政策扶持、政府資金支持、新增項(xiàng)目和用地審批、項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購(gòu)等方面受到限制。
據(jù)了解,該系統(tǒng)運(yùn)行以來(lái),無(wú)錫兩級(jí)法院已通過(guò)大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)對(duì)48439個(gè)被執(zhí)行人信息進(jìn)行分析,對(duì)相關(guān)被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)及時(shí)采取查封、扣押等執(zhí)行措施53177次,執(zhí)行案件29653件。對(duì)被執(zhí)行人采取罰款、拘傳、拘留等強(qiáng)制措施人數(shù)增加320%。移送和判處拒執(zhí)罪的被執(zhí)行人同比上升154%,被執(zhí)行人自覺(jué)履行率提高37%。
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