
“農(nóng)村大數(shù)據(jù)”大有可為
據(jù)新華社報(bào)道,鄧州市穰東鎮(zhèn)穰西社區(qū)居民巴光奇,在深圳打工20多年,回到村里第二天就直接跑到鄧州市辦退休手續(xù),轉(zhuǎn)了一大圈才發(fā)現(xiàn)在村部就能辦理。原來(lái),鄧州建立了“農(nóng)村大數(shù)據(jù)”,在每個(gè)鄉(xiāng)村都設(shè)立了信息服務(wù)站,并配備專(zhuān)職信息員,信息服務(wù)站與全市行政單位聯(lián)網(wǎng),村民不出村就能把事辦好。
近年來(lái),由于村一級(jí)組織缺少辦事審批權(quán),農(nóng)民與村組織間的互動(dòng)性大大減弱,鄉(xiāng)村“懸空”問(wèn)題越來(lái)越突出,一些基層地區(qū)甚至出現(xiàn)村民不找干部、干部不找村民的“兩不找”現(xiàn)象。面對(duì)這一鄉(xiāng)村治理難題,鄧州探索出的“大數(shù)據(jù)進(jìn)村,縣級(jí)審批‘村里辦’”的基層治理創(chuàng)新模式,值得各地借鑒推廣。
鄧州市政府部門(mén)的創(chuàng)新之處和治理手段主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是敢為。從2016年起,鄧州探索下放辦事權(quán)改革,將過(guò)去市直單位的審批權(quán)力下放到村一級(jí)組織,賦予村級(jí)以縣級(jí)的辦事權(quán),改革刀刃向內(nèi),手里的權(quán)力沒(méi)有攥著不放,這需要自我革新的勇氣,更是治理者的智慧之舉。二是善為。通過(guò)建立“農(nóng)村大數(shù)據(jù)”,搭建基層治理新平臺(tái),打破縣級(jí)與村級(jí)上下信息壁壘,讓群眾真正實(shí)現(xiàn)辦事不出村,這是一種探索創(chuàng)新,也是治理能力的體現(xiàn)。三是愿為。鄧州建立的“農(nóng)村大數(shù)據(jù)”,歸根結(jié)底是為了降低群眾辦事成本,提高政府辦事效率,這體現(xiàn)的是一種數(shù)據(jù)觀念,更彰顯著一種為民情懷。
鄧州創(chuàng)新農(nóng)村治理體系的做法,給人帶來(lái)深刻啟示:“農(nóng)村大數(shù)據(jù)”創(chuàng)新應(yīng)用大有可為。以往,提起大數(shù)據(jù)平臺(tái),很多人首先想到的是城市治理和智慧生活。其實(shí),大數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中應(yīng)用潛力同樣巨大。隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快,鄉(xiāng)村和城市的界限日趨模糊,農(nóng)民的辦事需求更加多元化。而農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善和寬帶的普及,為利用大數(shù)據(jù)來(lái)撬動(dòng)農(nóng)村治理方式改革、改善農(nóng)民生活創(chuàng)造了有利條件。
讓農(nóng)民辦事不出村,共享大數(shù)據(jù)紅利,要求政府部門(mén)把權(quán)力下放到基層,把力量下沉到網(wǎng)格,把資源整合到終端,打造“線上線下結(jié)合、前臺(tái)后臺(tái)打通、縱向橫向聯(lián)動(dòng)”的村民服務(wù)平臺(tái),這是新形勢(shì)下推進(jìn)服務(wù)型基層組織建設(shè)的有效路徑,也是夯實(shí)基層堡壘拉近干群關(guān)系的一項(xiàng)重大舉措。當(dāng)然,“農(nóng)村大數(shù)據(jù)”所帶來(lái)的變革遠(yuǎn)不止政務(wù)服務(wù),它還可以廣泛應(yīng)用于更多“三農(nóng)”領(lǐng)域。我們不妨試想下這些場(chǎng)景:通過(guò)電視、手機(jī)等終端,農(nóng)民可以在家實(shí)時(shí)查看莊稼長(zhǎng)勢(shì);通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息系統(tǒng),供求信息自動(dòng)對(duì)接;建檔立卡貧困戶(hù)的每項(xiàng)收入錄入網(wǎng)絡(luò),超過(guò)貧困線自動(dòng)銷(xiāo)號(hào),低于貧困線,自動(dòng)預(yù)警……這些有的已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí),嵌入群眾生產(chǎn)生活,有的正在成為現(xiàn)實(shí),誰(shuí)能搶占“農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)”這片藍(lán)海的先機(jī),誰(shuí)就能牢牢把握主動(dòng)權(quán)。
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