網(wǎng)絡(luò)用戶已成“透明人” 大數(shù)據(jù)時(shí)代個(gè)人隱私該如何保護(hù)

上海社科院新聞研究所所長(zhǎng)強(qiáng)熒認(rèn)為，目前而言，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)治理領(lǐng)域依然存在不少尚待解決的問題，個(gè)人信息安全保護(hù)制度亟待完善。

央廣網(wǎng)記者杜靜 攝

信息泄露存巨大隱患令人堪憂

目前，我國(guó)已是擁有7.5億網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)大國(guó)，居民無論是使用互聯(lián)網(wǎng)即時(shí)通訊軟件，還是打車軟件，以及各類軟件，甚至使用瀏覽器，都會(huì)遭遇到大數(shù)據(jù)公司抓取數(shù)據(jù)，被推送廣告等問題?！坝袝r(shí)甚至出現(xiàn)了根據(jù)后臺(tái)大數(shù)據(jù)測(cè)算，不同的用戶購(gòu)買同一商品，卻出現(xiàn)服務(wù)價(jià)格不同的情況。”強(qiáng)熒談到。上述報(bào)告還指出，目前網(wǎng)絡(luò)安全治理法規(guī)也存在滯后零散的現(xiàn)象。

由于互聯(lián)網(wǎng)具有扁平無中心等特征，現(xiàn)行的法律體系、倫理規(guī)范在網(wǎng)絡(luò)世界并不完全適用。因此，互聯(lián)網(wǎng)治理大多采用事后追究方式。通常只有當(dāng)某一類型的問題集中式爆發(fā)乃至釀成嚴(yán)重后果之后，才進(jìn)行專項(xiàng)整治，規(guī)制、法律才能逐漸建立，其中的風(fēng)險(xiǎn)在于往往付出的代價(jià)比較沉重。

例如，“徐玉玉案”、“李文星案”都涉及個(gè)人信息安全問題，“魏澤西事件”中虛假信息和平臺(tái)失職的問題等，都導(dǎo)致了巨大的損失，以致付出了生命的代價(jià)。報(bào)告還提及稱，如今部分社交平臺(tái)存在技術(shù)漏洞，商業(yè)交易等環(huán)節(jié)也存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，隨著實(shí)名制的日漸深入，網(wǎng)民的個(gè)人隱私、生活方式等信息也逐漸被暴露出來。

在強(qiáng)熒看來，這樣巨大的隱患如果純粹依賴運(yùn)動(dòng)式整治、事后追究來防范，顯然是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。相關(guān)法律法規(guī)的滯后性、零散化使得用戶上網(wǎng)存在著比較大的安全隱患。

網(wǎng)絡(luò)詐騙等治理 應(yīng)先由第三方服務(wù)商把關(guān)擔(dān)責(zé)

目前，我國(guó)正在從網(wǎng)絡(luò)大國(guó)向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。伴隨發(fā)展出現(xiàn)的新業(yè)態(tài)、新事物、新問題也會(huì)越來越多，互聯(lián)網(wǎng)治理是個(gè)任重道遠(yuǎn)、變量頗多的漫長(zhǎng)過程。

記者了解到，近年來，我國(guó)加快了個(gè)人信息安全保護(hù)的立法和修訂進(jìn)程，出臺(tái)了《全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》，工業(yè)和信息化部也頒布了《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個(gè)人信息保護(hù)規(guī)定》、《電話用戶真實(shí)身份信息登記規(guī)定》等。不過，人們翹首以盼的個(gè)人信息保護(hù)法至今尚未出臺(tái)。另外，大數(shù)據(jù)時(shí)代的個(gè)人信息保護(hù)，也絕不僅僅是政府部門制定個(gè)人信息保護(hù)法那么簡(jiǎn)單。虛假信息、網(wǎng)絡(luò)詐騙、色情淫穢等的治理首先應(yīng)該由平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商和服務(wù)商來把關(guān)并承擔(dān)責(zé)任。該報(bào)告舉例稱，比如2016年百度血友病貼吧事件，就存在企業(yè)為了商業(yè)利益監(jiān)管缺失的責(zé)任。

現(xiàn)如今，不難發(fā)現(xiàn)的是，目前口碑較好、影響力較大的平臺(tái)如豆瓣、知乎、果殼等，平臺(tái)的引導(dǎo)、約束起到了相當(dāng)重要的作用。所以，報(bào)告認(rèn)為，政府及主管部門通過制定規(guī)則、搭建平臺(tái)、共營(yíng)生態(tài)，為系統(tǒng)中每個(gè)主體提供基礎(chǔ)保障與約束。同時(shí)，應(yīng)該大力發(fā)揮企業(yè)、協(xié)會(huì)的能動(dòng)性，通過法律、市場(chǎng)、自律建立約束機(jī)制，明確權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任，為網(wǎng)絡(luò)傳播和商業(yè)秩序提供基礎(chǔ)，承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)治理的社會(huì)責(zé)任。

除了個(gè)人信息保護(hù)之外，全國(guó)人大代表、科大訊飛股份有限公司董事長(zhǎng)劉慶峰接受媒體采訪時(shí)仍強(qiáng)調(diào)，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各領(lǐng)域大數(shù)據(jù)的安全治理。他建議，制定數(shù)據(jù)安全保護(hù)法，明確大數(shù)據(jù)管理者和運(yùn)營(yíng)者的法律責(zé)任與義務(wù)，制定可操作的實(shí)施規(guī)則，指導(dǎo)政府部門、各行業(yè)領(lǐng)域有效地開展大數(shù)據(jù)資產(chǎn)的安全保護(hù)工作?！耙?guī)范管理數(shù)據(jù)全生命周期中各環(huán)節(jié)的安全保障措施，對(duì)數(shù)據(jù)的收集、流轉(zhuǎn)、運(yùn)營(yíng)進(jìn)行規(guī)范管理，避免數(shù)據(jù)泄露、數(shù)據(jù)資源濫用，對(duì)國(guó)家利益造成損害。”