運(yùn)用大數(shù)據(jù)解決交通擁堵問題

在政府工作報(bào)告對(duì)2018年工作建議當(dāng)中,李克強(qiáng)總理指出,提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量,優(yōu)先發(fā)展公共交通、停車場(chǎng)等便民服務(wù)設(shè)施,讓居民生活得方便、舒心。

針對(duì)很多城市出現(xiàn)交通擁堵的“城市病”,代表委員也將各自的治堵良方帶到了北京。

精準(zhǔn)管理公交專用道

公交是城市出行的重要方式,為了緩解城市交通擁擠狀況,保障城市公共交通的優(yōu)先發(fā)展,我國(guó)許多大城市已開始在部分路段開辟公交專用車道,實(shí)施公交優(yōu)先,以提高公共交通的客運(yùn)能力。

“這一措施取得了良好的效果,對(duì)緩解交通擁堵、保障公共利益、提升大眾綠色低碳出行的觀念發(fā)揮了重要作用?！比珖?guó)政協(xié)委員、民建中央副主席李世杰向《法制日?qǐng)?bào)》記者介紹說,由于我國(guó)城市公交專用車道的規(guī)劃和設(shè)置還處于起步階段,使得有些城市所設(shè)置的公交專用車道未能達(dá)到預(yù)期的效果。一些城市甚至出現(xiàn)公交專用道上空空蕩蕩的,而一旁的普通車道上,車輛卻排著長(zhǎng)隊(duì)的現(xiàn)象。

為此,李世杰建議要根據(jù)交通需求和道路通行能力情況,對(duì)城市公交專用車道進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃和精準(zhǔn)管理,仔細(xì)分析和評(píng)估具體道路的客流效益,進(jìn)行有針對(duì)性的調(diào)整,找到公交優(yōu)先和社會(huì)車輛的平衡點(diǎn),提高通行效率。比如公交車道在限制社會(huì)車輛的同時(shí),允許出租車在一定時(shí)間和范圍內(nèi)“借道”公交車道行駛,這樣一方面可以為社會(huì)車輛騰出更多空間,另一方面也能緩解出租車營(yíng)運(yùn)壓力和打車難的問題。

建立城市交通評(píng)價(jià)體系

“在一線大城市上下班花費(fèi)一兩個(gè)小時(shí)、甚至兩三個(gè)小時(shí)都很常見。”全國(guó)政協(xié)委員、廣州佳都集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)劉偉說,交通治理是一個(gè)世界性難題,現(xiàn)在最先進(jìn)的治理思路是綜合運(yùn)用人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段形成“城市交通大腦”,來幫助城市解決“擁堵”問題。

今年春運(yùn)期間,宣城的G50滬渝高速(宣廣段)出現(xiàn)了“萬車齊擠一匝道,旁有主線空寥寥”的罕見交通擁堵。最終,宣城“城市交通大腦”把導(dǎo)航路線規(guī)劃算法優(yōu)化建議傳達(dá)給高德、百度等導(dǎo)航作為參考,指引導(dǎo)航用戶不再轉(zhuǎn)入匝道而是直行,才最終化解了擁堵。

“這個(gè)案例很好地顯示了人工智能在解決交通擁堵方面的作用?！眲フf,“交通大數(shù)據(jù)要打通,不能靠幾家企業(yè),而是需要政府主導(dǎo)協(xié)調(diào)推進(jìn)。只有當(dāng)政府部門、交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、社會(huì)公眾等共同參與,建立全社會(huì)交通資源統(tǒng)籌利用機(jī)制,才能從根上治理‘擁堵’?！?

全國(guó)人大代表、貴陽(yáng)市委副書記、市長(zhǎng)陳晏說,從全國(guó)層面來看,絕大部分城市僅依靠幾家互聯(lián)網(wǎng)公司發(fā)布的城市交通分析報(bào)告來評(píng)價(jià)城市交通狀況,由于數(shù)據(jù)單一、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)單,各城市樣本量差距大等原因,導(dǎo)致評(píng)價(jià)結(jié)果準(zhǔn)確性差。建議國(guó)家相關(guān)部委建立一個(gè)全面、科學(xué)、統(tǒng)一的城市交通狀況評(píng)價(jià)體系,不僅限于車輛行駛數(shù)據(jù),還可加入車輛違法數(shù)據(jù)、停車場(chǎng)數(shù)據(jù)、人群遷徙數(shù)據(jù)、交通設(shè)施數(shù)據(jù)、出行信息共享數(shù)據(jù)等,以全面、正確描述一個(gè)城市交通狀況,通過細(xì)項(xiàng)分值分析,更好地服務(wù)城市規(guī)劃建設(shè)和智慧交通管理。

修改物權(quán)法盤活停車位

全國(guó)人大代表、民盟邢臺(tái)市委副主委陳鳳珍提出“智慧停車”建議,跟她的切身經(jīng)歷有關(guān)。幾年前去石家莊時(shí),她轉(zhuǎn)了好久才找到停車位。去年,石家莊已經(jīng)可以通過APP實(shí)時(shí)查找附近的車位。今年春節(jié)期間她去石家莊進(jìn)行了實(shí)地考察,發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn)很多,很有必要向全國(guó)推廣。

陳鳳珍介紹,石家莊用“三步走”戰(zhàn)略盤活了城市停車資源。第一步完成路側(cè)公共停車場(chǎng)介入石家莊智慧泊車管理平臺(tái)；第二步拓展城市商業(yè)、交通樞紐、文體中心、醫(yī)院等公共生活場(chǎng)所停車場(chǎng)接入平臺(tái)；第三步整合小區(qū)停車場(chǎng),完成整個(gè)城市停車資源及數(shù)據(jù)適時(shí)接入,實(shí)現(xiàn)全市全部停車位統(tǒng)一監(jiān)管。

“我家樓下地庫(kù)有停車位,單位的寫字樓地庫(kù)也買了停車位,白天的時(shí)候家樓下的車位空著,晚上的時(shí)候單位樓下的空著?！比珖?guó)人大代表、廣東勝倫律師事務(wù)所主任肖勝方向《法制日?qǐng)?bào)》記者介紹說,他的車位總是不可能被充分利用,類似的情況很多,因而導(dǎo)致車庫(kù)外面、小區(qū)外面、道路兩旁則停放著大量的汽車,占用人行道、占用機(jī)動(dòng)車道的問題非常嚴(yán)重。

肖勝方說,解決城市交通擁堵的“妙藥”之一在于盤活更多空置車位,建議將物權(quán)法第七十四條第二款修改為“建筑區(qū)劃內(nèi),規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫(kù)歸屬于建設(shè)單位,但建設(shè)單位不得銷售,可以用于出租經(jīng)營(yíng)”。限定車位“只租不售”,將可以實(shí)現(xiàn)車位資源的整合,促進(jìn)車位“流動(dòng)”“共享”,緩解停車難的問題。