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大數(shù)據(jù)算法或?qū)е码娚虊艛嗬麧?一般采取謹(jǐn)慎管制
2018-03-04
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大數(shù)據(jù)算法或?qū)е码娚虊艛嗬麧?一般采取謹(jǐn)慎管制

在大數(shù)據(jù)算法出現(xiàn)之前，要實(shí)現(xiàn)對不同消費(fèi)者的差別定價(jià)在技術(shù)上是很困難的。但人工職能的出現(xiàn)解決了這一問題，電商開始基于用戶形成的歷史行為數(shù)據(jù)來計(jì)算出針對不同消費(fèi)者群體的價(jià)格。數(shù)據(jù)收集行為本身也許是合法的，但基于算法產(chǎn)生的價(jià)格可能對消費(fèi)者形成一種壟斷優(yōu)勢，經(jīng)銷商憑借技術(shù)優(yōu)勢可以獲得壟斷利潤，該種行為在競爭法上被稱作剝削性濫用。

在競爭法的起源地美國，美國政府部門和法院對剝削性濫用行為目前采取的做法是不予介入。理由主要有三點(diǎn)：其一，對經(jīng)銷商的經(jīng)營行為價(jià)格采取的規(guī)制措施會降低市場上相關(guān)競爭者改進(jìn)技術(shù)、提升服務(wù)的動力，即經(jīng)營者無法通過自身進(jìn)步獲取利潤，最終不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其二，剝削性濫用行為在法律上很難界定。其三，對剝削性濫用行為進(jìn)行規(guī)制需要對被監(jiān)管者的經(jīng)營行為進(jìn)行持續(xù)監(jiān)控和跟進(jìn)，在操作層面不可行，也不經(jīng)濟(jì)。

歐盟對此問題采取的做法同樣是減少政府介入，但歐盟專家強(qiáng)調(diào)歐盟反壟斷法的目標(biāo)是保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，如果該類行為確實(shí)造成了損害消費(fèi)者權(quán)益的后果，政府也會適時(shí)介入。

白石忠志教授還舉了最近發(fā)生在歐洲的一個(gè)例子：某社交軟件收集用戶信息并根據(jù)大數(shù)據(jù)算法得出的結(jié)果向用戶推薦特定內(nèi)容的廣告。德國聯(lián)邦法院和歐盟數(shù)據(jù)保護(hù)委員會認(rèn)為這樣的做法侵犯了用戶的隱私權(quán)及數(shù)據(jù)信息安全。他認(rèn)為，該社交軟件自主經(jīng)營的權(quán)利與消費(fèi)者保護(hù)之間存在張力，政府介入的尺度需要慎重把握，他建議政府可適當(dāng)采取軟執(zhí)法手段解決已經(jīng)出現(xiàn)的問題。

劉思銳律師對白石忠志教授的演講作了點(diǎn)評。他高度評價(jià)了白石忠志教授對競爭法與人工智能交叉領(lǐng)域問題的分類及其對不同經(jīng)濟(jì)體對剝削性濫用采取不同策略的比較，并根據(jù)他對中國法律的了解分析了中國法律對該問題的規(guī)制。

劉思銳認(rèn)為，中國的反壟斷法第六條、第十七條、第十九條分別規(guī)定了禁止濫用市場支配地位及市場支配地位的界定。2017年新修訂的《反不正當(dāng)競爭法》設(shè)立專章規(guī)定網(wǎng)絡(luò)安全，也是采取的謹(jǐn)慎管制、法律兜底的做法。就該主題而言，劉律師認(rèn)為我國需要深入理解算法本身及對社會、經(jīng)濟(jì)、法律所產(chǎn)生的影響。無論采取怎樣的法律策略，保障知情權(quán)與維護(hù)公平競爭都是不可或缺的底線。


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