國務(wù)院辦公廳關(guān)于運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對市場主體服務(wù)和監(jiān)管的若干意見

為充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)先進(jìn)理念、技術(shù)和資源，加強(qiáng)對市場主體的服務(wù)和監(jiān)管，推進(jìn)簡政放權(quán)和政府職能轉(zhuǎn)變，提高政府治理能力，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對市場主體服務(wù)和監(jiān)管的若干意見》（國辦發(fā)〔2015〕51號(hào)）

《意見》要求

充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)，提高政府服務(wù)水平，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，維護(hù)市場正常秩序，促進(jìn)市場公平競爭，釋放市場主體活力，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

《意見》強(qiáng)調(diào)

充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)的先進(jìn)理念、技術(shù)和資源，是提升國家競爭力的戰(zhàn)略選擇，是提高政府服務(wù)和監(jiān)管能力的必然要求，有利于政府充分獲取和運(yùn)用信息，更加準(zhǔn)確地了解市場主體需求，提高服務(wù)和監(jiān)管的針對性、有效性；有利于順利推進(jìn)簡政放權(quán)，實(shí)現(xiàn)放管結(jié)合，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能；有利于加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，發(fā)揮公眾對規(guī)范市場主體行為的積極作用；有利于高效利用現(xiàn)代信息技術(shù)、社會(huì)數(shù)據(jù)資源和社會(huì)化的信息服務(wù)，降低行政監(jiān)管成本。

主要目標(biāo)

1、提高大數(shù)據(jù)運(yùn)用能力，增強(qiáng)政府服務(wù)和監(jiān)管的有效性。

2、推動(dòng)簡政放權(quán)和政府職能轉(zhuǎn)變，促進(jìn)市場主體依法誠信經(jīng)營。

3、提高政府服務(wù)水平和監(jiān)管效率，降低服務(wù)和監(jiān)管成本。

4、政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建全方位的市場監(jiān)管體系。

重點(diǎn)任務(wù)

一 運(yùn)用大數(shù)據(jù)提高為市場主體服務(wù)水平

1、運(yùn)用大數(shù)據(jù)創(chuàng)新政府服務(wù)理念和服務(wù)方式。

2、提高注冊登記和行政審批效率。加快建立公民、法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度。

3、提高信息服務(wù)水平。

4、建立健全守信激勵(lì)機(jī)制。

5、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和數(shù)據(jù)加工服務(wù)。

6、引導(dǎo)專業(yè)機(jī)構(gòu)和行業(yè)組織運(yùn)用大數(shù)據(jù)完善服務(wù)。

7、運(yùn)用大數(shù)據(jù)評估政府服務(wù)績效。

重點(diǎn)任務(wù)

二 運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)和改進(jìn)市場監(jiān)管

1、健全事中事后監(jiān)管機(jī)制。

2、建立健全信用承諾制度。

3、加快建立統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺(tái)。

4、建立健全失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。

5、建立產(chǎn)品信息溯源制度。

6、加強(qiáng)對電子商務(wù)領(lǐng)域的市場監(jiān)管。

7、運(yùn)用大數(shù)據(jù)科學(xué)制定和調(diào)整監(jiān)管制度和政策。

8、推動(dòng)形成全社會(huì)共同參與監(jiān)管的環(huán)境和機(jī)制。

重點(diǎn)任務(wù)

三 推進(jìn)政府和社會(huì)信息資源開放共享

1、進(jìn)一步加大政府信息公開和數(shù)據(jù)開放力度。

2、大力推進(jìn)市場主體信息公示。

3、積極推進(jìn)政府內(nèi)部信息交換共享。

4、有序推進(jìn)全社會(huì)信息資源開放共享。

重點(diǎn)任務(wù)

四 提高政府運(yùn)用大數(shù)據(jù)的能力

1、加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)。

2、加強(qiáng)和規(guī)范政府?dāng)?shù)據(jù)采集。

3、建立政府信息資源管理體系。

4、加強(qiáng)政府信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和分類管理。

5、推動(dòng)政府向社會(huì)力量購買大數(shù)據(jù)資源和技術(shù)服務(wù)。

重點(diǎn)任務(wù)

五 積極培育和發(fā)展社會(huì)化征信服務(wù)

1、推動(dòng)征信機(jī)構(gòu)建立市場主體信用記錄。

2、鼓勵(lì)征信機(jī)構(gòu)開展專業(yè)化征信服務(wù)。

3、大力培育發(fā)展信用服務(wù)業(yè)。

重點(diǎn)任務(wù)

六 健全保障措施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

1、提升產(chǎn)業(yè)支撐能力。

2、建立完善管理制度。

3、完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

4、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和信息安全保護(hù)。

5、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。

6、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工。

7、聯(lián)系實(shí)際，突出重點(diǎn)。