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大數(shù)據(jù)資源：考驗(yàn)企業(yè)更考驗(yàn)政府
2015-09-18
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大數(shù)據(jù)資源：考驗(yàn)企業(yè)更考驗(yàn)政府


車(chē)來(lái)了是互聯(lián)網(wǎng)改造公共服務(wù)的一個(gè)代表。在教育、醫(yī)療等領(lǐng)域，互聯(lián)網(wǎng)同樣的人性化的解決方案，讓普通人可以更體面地獲取公共服務(wù)。

　　在教育、醫(yī)療、交通等公共服務(wù)領(lǐng)域，上學(xué)難、看病難、買(mǎi)票難、出行難等問(wèn)題層出不窮。許多時(shí)候，普通人只能通過(guò)托關(guān)系、找黃牛、打黑車(chē)等灰色手段解決問(wèn)題。而互聯(lián)網(wǎng)通過(guò)對(duì)資源的整合，可以正大光明地解決問(wèn)題。

　　在教育方面，在線(xiàn)教育使得優(yōu)質(zhì)資源為更多人所享用；在醫(yī)療方面，網(wǎng)上掛號(hào)、詢(xún)?cè)\、購(gòu)買(mǎi)、支付，有效地便利了病人。而打車(chē)、公交、專(zhuān)車(chē)等APP，解決了乘客與車(chē)輛資源的配置問(wèn)題，提升了人們的出行效率，降低了成本。

　　雖然轟轟烈烈，但是與互聯(lián)網(wǎng)其他領(lǐng)域相比，“互聯(lián)網(wǎng)＋公共服務(wù)”發(fā)展速度卻顯得緩慢，其中越是依賴(lài)于政府的硬件和數(shù)據(jù)，發(fā)展速度尤其慢?！盎ヂ?lián)網(wǎng)＋”的商業(yè)屬性與公共服務(wù)的公共屬性之間，如何平衡和協(xié)調(diào)，如何控制風(fēng)險(xiǎn)，又如何打破既得利益阻礙改革的藩籬？目前并沒(méi)有明確的答案，需要政府部門(mén)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)共同思考并解決。

　　但是，顯而易見(jiàn)的是，互聯(lián)網(wǎng)只是為政府公共服務(wù)創(chuàng)新提供了技術(shù)上的支持，并不意味著改變會(huì)自己產(chǎn)生。如果只是當(dāng)作一個(gè)口號(hào)掛在嘴上，那么只是錯(cuò)失了改善民生的一個(gè)重大機(jī)遇。認(rèn)真考量，做好“互聯(lián)網(wǎng)＋公共服務(wù)”，這是向“服務(wù)型政府”轉(zhuǎn)變的必要之舉，也是時(shí)勢(shì)之需。

　　觀(guān)察車(chē)來(lái)了以及其他基于公共數(shù)據(jù)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，記者發(fā)現(xiàn)，政府對(duì)數(shù)據(jù)的開(kāi)放程度直接決定了企業(yè)市場(chǎng)拓展的速度。難以攻克的數(shù)據(jù)資源藩籬，有時(shí)候甚至?xí)苯訑嗨鸵粋€(gè)新興互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的前景。

　　創(chuàng)業(yè)者遇到的制度瓶頸，當(dāng)然考驗(yàn)著創(chuàng)業(yè)者，但是也更應(yīng)該考驗(yàn)著政府主管部門(mén)。

　　國(guó)務(wù)院近日公布的《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》就提出，率先在信用、交通、醫(yī)療、衛(wèi)生……重要領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)公共數(shù)據(jù)資源合理適度向社會(huì)開(kāi)放，帶動(dòng)社會(huì)公眾開(kāi)展大數(shù)據(jù)增值性、公益性開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新應(yīng)用，充分釋放數(shù)據(jù)紅利，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新活力。

　　無(wú)論是智慧城市建設(shè)還是政務(wù)信息化，還是政府擁抱大數(shù)據(jù)時(shí)代，開(kāi)放公共數(shù)據(jù)資源這一概念已經(jīng)被提了很久，也得到了共識(shí)。但在實(shí)際推行的過(guò)程中，卻有各種各樣的障礙。

　　政府部門(mén)不愿開(kāi)放數(shù)據(jù)有安全性的顧忌，是可以理解的。但是不能以安全性為幌子，行懶政、墮政或者利益保護(hù)之實(shí)?？梢杂眉夹g(shù)手段和明確的法律規(guī)定來(lái)約定權(quán)限，這些并不是應(yīng)該“封閉”數(shù)據(jù)的理由。形成公共數(shù)據(jù)資源合理適度開(kāi)放共享的法規(guī)制度和政策體系，是大數(shù)據(jù)時(shí)代對(duì)政府提出的迫切要求。

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