多措并舉推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

近年來(lái)，我國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)保持健康快速發(fā)展勢(shì)頭，不斷向制造業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)滲透融合，催生出一大批新產(chǎn)品、新服務(wù)、新模式和新業(yè)態(tài)。隨著新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)加速變革，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域信息網(wǎng)絡(luò)化程度不斷加深，國(guó)內(nèi)旺盛的應(yīng)用需求和巨大的市場(chǎng)空間，將為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供更為強(qiáng)大的驅(qū)動(dòng)力。

但是，也應(yīng)看到，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)也面臨著數(shù)據(jù)開(kāi)放共享水平有待提高、技術(shù)創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用不強(qiáng)、數(shù)字轉(zhuǎn)型程度亟待提升、產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)體系急需構(gòu)建、數(shù)據(jù)安全和數(shù)據(jù)主權(quán)面臨新問(wèn)題等挑戰(zhàn)。

促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，首先應(yīng)推進(jìn)數(shù)據(jù)開(kāi)放共享，提升要素支撐能力。不僅要研究制定數(shù)據(jù)資源標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)范，對(duì)涉及國(guó)家戰(zhàn)略安全、個(gè)人隱私的數(shù)據(jù)加強(qiáng)保護(hù)，從提高效率、促進(jìn)創(chuàng)新的角度出發(fā)，鼓勵(lì)開(kāi)放社會(huì)公共服務(wù)數(shù)據(jù)、一般性學(xué)術(shù)研究數(shù)據(jù)等，還要正視數(shù)據(jù)資源的“有價(jià)性”，推動(dòng)制定數(shù)據(jù)資源確權(quán)、開(kāi)放、流通、交易相關(guān)制度，通過(guò)明確交易規(guī)則、制定定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)立交易市場(chǎng)等方式，使數(shù)據(jù)資源在企業(yè)間、企業(yè)與政府間能夠以共贏的方式分享。

其次，強(qiáng)化核心技術(shù)創(chuàng)新，積蓄創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能。除了加強(qiáng)大數(shù)據(jù)核心技術(shù)攻關(guān)，布局國(guó)家大數(shù)據(jù)科技創(chuàng)新重大專(zhuān)項(xiàng)，整合產(chǎn)學(xué)研資源優(yōu)勢(shì)共同攻關(guān)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)架構(gòu)、采集存儲(chǔ)、處理分析、安全保障等關(guān)鍵技術(shù)，還要加速推進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化，發(fā)展以應(yīng)用需求為牽引的跨學(xué)科、跨領(lǐng)域交叉融合技術(shù)研究，匯聚多方資源共同加快大數(shù)據(jù)前沿技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。同時(shí)，構(gòu)建支撐數(shù)字化轉(zhuǎn)型的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和新型工業(yè)化示范基地建設(shè)，支持面向大數(shù)據(jù)應(yīng)用領(lǐng)域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)支持中小企業(yè)、初創(chuàng)企業(yè)加強(qiáng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)開(kāi)發(fā)。

第三，深化融合滲透效應(yīng)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。圍繞“中國(guó)制造2025”等重大戰(zhàn)略的落地實(shí)施，開(kāi)展工業(yè)大數(shù)據(jù)技術(shù)、產(chǎn)品、平臺(tái)和解決方案的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)一批國(guó)家級(jí)、行業(yè)級(jí)、企業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，探索建立工業(yè)大數(shù)據(jù)中心，實(shí)施工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范工程，利用大數(shù)據(jù)培育發(fā)展制造業(yè)新模式、新業(yè)態(tài)。這不僅要推動(dòng)企業(yè)在科學(xué)計(jì)算、資源勘查、衛(wèi)星應(yīng)用、重大裝備制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域應(yīng)用大數(shù)據(jù)，還要推動(dòng)大數(shù)據(jù)與商業(yè)、金融、文化、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域相結(jié)合。

　　此外，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還離不開(kāi)有效的行業(yè)監(jiān)管。為此，相關(guān)部門(mén)應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃數(shù)據(jù)安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定，研究探索合理解決“數(shù)字壟斷”“數(shù)字繼承”“數(shù)字開(kāi)放”等新問(wèn)題的規(guī)制方法，把握數(shù)據(jù)隱私保護(hù)和數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用之間的平衡；建立健全數(shù)據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和制度體系，加強(qiáng)行業(yè)管理和安全保障，完善對(duì)隱私信息保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全保障、跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)的管理，健全網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)和用戶(hù)信息防泄露、防篡改和數(shù)據(jù)備份等安全防護(hù)措施及相關(guān)管理機(jī)制，組織開(kāi)展數(shù)據(jù)共享、開(kāi)放、交易、安全等方面的立法研究工作及相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)檢查和治理等。