“大數(shù)據(jù)”道出福建農(nóng)村三十年變遷

今年5月，福建農(nóng)村發(fā)展研究中心，福建農(nóng)林大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院、公共管理學(xué)院和東南網(wǎng)鄉(xiāng)村頻道共同舉辦了“說·三十年村變”系列活動。在近半年的活動中，記者跟隨工作人員，走訪了廈門集美杏林街道杏林村、寧德霞浦長春鎮(zhèn)長春村、三明沙縣夏茂鎮(zhèn)梨樹村、莆田仙游度尾鎮(zhèn)洋板村、南平建甌小橋鎮(zhèn)后塘村等村，近距離接觸全國農(nóng)村固定觀察點工作，并開設(shè)專欄對我省農(nóng)村固定觀察點工作進行全面報道。

用真實數(shù)據(jù)說村變

1984年，中央農(nóng)村政策研究室牽頭在全國28個省市區(qū)組織了一次全面的農(nóng)村經(jīng)濟社會典型調(diào)查；在此基礎(chǔ)上，1986年建立起全國農(nóng)村固定觀察點調(diào)查體系。

農(nóng)戶原始數(shù)據(jù)9000多萬個、村莊數(shù)據(jù)180多萬個、50多項專題調(diào)查、200多萬字調(diào)查報告……30年來，福建農(nóng)村固定觀察點工作為社會各界研究“三農(nóng)”問題，積累了寶貴的數(shù)據(jù)資料。如今，“大數(shù)據(jù)”已經(jīng)成為各行各業(yè)的制勝法寶，而早在30年前，這些來自基層的數(shù)據(jù)，已經(jīng)讓農(nóng)村固定觀察點工作行走在“大數(shù)據(jù)”風口前。

龍巖市長汀縣南山鎮(zhèn)塘背村剛被列為固定觀察點時，是個典型的農(nóng)業(yè)村，“米籃子”是村里的唯一標簽，村民的花銷也多以填飽肚子為主。建點初期，該村農(nóng)民人均收入僅有279.3元；2015年，人均收入躍至8310元，翻了近30倍。

“以前，我的記賬本上記的都是賒賬。而到了1996年，‘賒賬’這個詞就徹底從記賬本中消失了。”羅干華是塘背村的記賬戶之一，而在全省，像他這樣的記賬戶有2000多戶。

以調(diào)查爭取發(fā)言權(quán)

1992年，塘背村觀察點工作輔導(dǎo)員從統(tǒng)計報表中發(fā)現(xiàn)，該村出現(xiàn)農(nóng)村勞動力外流的苗頭。隨即，輔導(dǎo)員撰寫調(diào)查報告呈遞至縣級直管部門，為隨后開展的全縣農(nóng)村勞動力外流調(diào)查提供了依據(jù)。

同樣，在另一個觀察點——漳州市龍文區(qū)步文鎮(zhèn)后坂村，也常以調(diào)查爭取發(fā)言權(quán)。1993年農(nóng)村普遍反映資金奇缺，漳州市領(lǐng)導(dǎo)運用后坂村的資料對1992年全村生產(chǎn)資金的投入情況、籌集渠道逐項逐條做了統(tǒng)計分析，發(fā)現(xiàn)在農(nóng)民的資金投入中，農(nóng)戶自籌的占49.8%，金融部門貸款的占6.45%，群眾性的資金互助占43.7%。于是漳州市提出，要加快農(nóng)村金融體制改革的同時，積極對農(nóng)村的民間信用活動加以管理、引導(dǎo)和規(guī)范，以便更好地把社會閑散資金聚集起來投入擴大再生產(chǎn)。

智庫讓數(shù)據(jù)說話

福建省農(nóng)村固定觀察點工作積極探索工作新機制、新模式，從福建農(nóng)林大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院、公共管理學(xué)院聘請10名經(jīng)濟學(xué)、社會學(xué)博士老師擔任觀察點調(diào)查工作指導(dǎo)員，走出了一條具有福建特色的農(nóng)村固定觀察點發(fā)展之路。

“要注重利用現(xiàn)有調(diào)查體系，運用技術(shù)手段，依托高校智庫，研究出大數(shù)據(jù)背后的規(guī)律?！备＝ㄞr(nóng)林大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院王文爛教授是觀察點調(diào)查工作指導(dǎo)員之一，在他看來政府應(yīng)轉(zhuǎn)變工作思路，加強智庫建設(shè)，并將調(diào)查數(shù)據(jù)向智庫開放，讓有研究能力的學(xué)者對數(shù)據(jù)進行分析，進而為“三農(nóng)”決策服務(wù)。