
“大數(shù)據(jù)”道出福建農(nóng)村三十年變遷
今年5月,福建農(nóng)村發(fā)展研究中心,福建農(nóng)林大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院、公共管理學(xué)院和東南網(wǎng)鄉(xiāng)村頻道共同舉辦了“說(shuō)·三十年村變”系列活動(dòng)。在近半年的活動(dòng)中,記者跟隨工作人員,走訪了廈門集美杏林街道杏林村、寧德霞浦長(zhǎng)春鎮(zhèn)長(zhǎng)春村、三明沙縣夏茂鎮(zhèn)梨樹(shù)村、莆田仙游度尾鎮(zhèn)洋板村、南平建甌小橋鎮(zhèn)后塘村等村,近距離接觸全國(guó)農(nóng)村固定觀察點(diǎn)工作,并開(kāi)設(shè)專欄對(duì)我省農(nóng)村固定觀察點(diǎn)工作進(jìn)行全面報(bào)道。
用真實(shí)數(shù)據(jù)說(shuō)村變
1984年,中央農(nóng)村政策研究室牽頭在全國(guó)28個(gè)省市區(qū)組織了一次全面的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)典型調(diào)查;在此基礎(chǔ)上,1986年建立起全國(guó)農(nóng)村固定觀察點(diǎn)調(diào)查體系。
農(nóng)戶原始數(shù)據(jù)9000多萬(wàn)個(gè)、村莊數(shù)據(jù)180多萬(wàn)個(gè)、50多項(xiàng)專題調(diào)查、200多萬(wàn)字調(diào)查報(bào)告……30年來(lái),福建農(nóng)村固定觀察點(diǎn)工作為社會(huì)各界研究“三農(nóng)”問(wèn)題,積累了寶貴的數(shù)據(jù)資料。如今,“大數(shù)據(jù)”已經(jīng)成為各行各業(yè)的制勝法寶,而早在30年前,這些來(lái)自基層的數(shù)據(jù),已經(jīng)讓農(nóng)村固定觀察點(diǎn)工作行走在“大數(shù)據(jù)”風(fēng)口前。
龍巖市長(zhǎng)汀縣南山鎮(zhèn)塘背村剛被列為固定觀察點(diǎn)時(shí),是個(gè)典型的農(nóng)業(yè)村,“米籃子”是村里的唯一標(biāo)簽,村民的花銷也多以填飽肚子為主。建點(diǎn)初期,該村農(nóng)民人均收入僅有279.3元;2015年,人均收入躍至8310元,翻了近30倍。
“以前,我的記賬本上記的都是賒賬。而到了1996年,‘賒賬’這個(gè)詞就徹底從記賬本中消失了?!绷_干華是塘背村的記賬戶之一,而在全省,像他這樣的記賬戶有2000多戶。
以調(diào)查爭(zhēng)取發(fā)言權(quán)
1992年,塘背村觀察點(diǎn)工作輔導(dǎo)員從統(tǒng)計(jì)報(bào)表中發(fā)現(xiàn),該村出現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力外流的苗頭。隨即,輔導(dǎo)員撰寫調(diào)查報(bào)告呈遞至縣級(jí)直管部門,為隨后開(kāi)展的全縣農(nóng)村勞動(dòng)力外流調(diào)查提供了依據(jù)。
同樣,在另一個(gè)觀察點(diǎn)——漳州市龍文區(qū)步文鎮(zhèn)后坂村,也常以調(diào)查爭(zhēng)取發(fā)言權(quán)。1993年農(nóng)村普遍反映資金奇缺,漳州市領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)用后坂村的資料對(duì)1992年全村生產(chǎn)資金的投入情況、籌集渠道逐項(xiàng)逐條做了統(tǒng)計(jì)分析,發(fā)現(xiàn)在農(nóng)民的資金投入中,農(nóng)戶自籌的占49.8%,金融部門貸款的占6.45%,群眾性的資金互助占43.7%。于是漳州市提出,要加快農(nóng)村金融體制改革的同時(shí),積極對(duì)農(nóng)村的民間信用活動(dòng)加以管理、引導(dǎo)和規(guī)范,以便更好地把社會(huì)閑散資金聚集起來(lái)投入擴(kuò)大再生產(chǎn)。
智庫(kù)讓數(shù)據(jù)說(shuō)話
福建省農(nóng)村固定觀察點(diǎn)工作積極探索工作新機(jī)制、新模式,從福建農(nóng)林大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院、公共管理學(xué)院聘請(qǐng)10名經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)博士老師擔(dān)任觀察點(diǎn)調(diào)查工作指導(dǎo)員,走出了一條具有福建特色的農(nóng)村固定觀察點(diǎn)發(fā)展之路。
“要注重利用現(xiàn)有調(diào)查體系,運(yùn)用技術(shù)手段,依托高校智庫(kù),研究出大數(shù)據(jù)背后的規(guī)律?!备=ㄞr(nóng)林大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院王文爛教授是觀察點(diǎn)調(diào)查工作指導(dǎo)員之一,在他看來(lái)政府應(yīng)轉(zhuǎn)變工作思路,加強(qiáng)智庫(kù)建設(shè),并將調(diào)查數(shù)據(jù)向智庫(kù)開(kāi)放,讓有研究能力的學(xué)者對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,進(jìn)而為“三農(nóng)”決策服務(wù)。
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