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環(huán)境賠償期盼用好大數(shù)據(jù)
2016-07-26
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環(huán)境賠償期盼用好大數(shù)據(jù)

近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點方案》（以下簡稱《方案》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹執(zhí)行。

環(huán)境有價，損害擔責天經地義。長期以來，環(huán)境損害賠償問題一直是生態(tài)文明建設過程中的一道瓶頸?！斗桨浮返某雠_，明確了賠償?shù)脑瓌t、范圍、內容，但賠償?shù)臄?shù)量、方式方法等問題仍待完善。筆者以為用好大數(shù)據(jù)在改革試點中意義重大。

生態(tài)環(huán)境受損后，如何賠、賠多少是關鍵?！斗桨浮芬笤圏c地方加快鑒定評估專業(yè)機構建設，組建專業(yè)評估隊伍，核心就是要解決這一問題。大數(shù)據(jù)的世界是一個由大量活動構件與多元參與者元素構成的生態(tài)系統(tǒng)。其強大的數(shù)據(jù)處理能力，容易在法治的框架內讓賠償義務人和權利人找到最大公約數(shù)，為雙方開展磋商或進入訴訟程序提供參考。對賠償?shù)膱?zhí)行監(jiān)督，大數(shù)據(jù)可以根據(jù)相鄰的環(huán)境指數(shù)，提供準確、理性的數(shù)據(jù)參照標準，既防止強詞奪理，又避免瞞天要價，是一位公道正派的“中間人”。

在操作過程中，大數(shù)據(jù)是最規(guī)范、科學的評估手段。環(huán)境賠償，涉及到大氣、地表水、地下水、土壤等環(huán)境要素和植物、動物、微生物等生物要素的方方面面。如果避免人為干預因素，其損害的評估將是一個龐大的社會工程。匯總之后，很容易成為一筆說不清、道不明的糊涂賬。評估可利用大數(shù)據(jù)分析強大的計算功能，把一切變數(shù)都納入計算體系，徹底排除人為干預，讓科學性和公信力得到進一步提升。同時，只要送檢的樣品能得到義務人和權利人的共同認可，賠償結果的出現(xiàn)都是“分分鐘的事”，確保了賠償?shù)倪^程更加快捷、透明。

把試點數(shù)據(jù)融入大數(shù)據(jù)，可為構建全國生態(tài)環(huán)境損害賠償制度提供示范樣板和數(shù)據(jù)支持。今年9月，國務院印發(fā)《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》，計劃在未來5至10年打造精準治理、多方協(xié)作的社會治理新模式，培育高端智能、新興繁榮的產業(yè)發(fā)展新生態(tài)。作為生態(tài)文明建設的重要組成部分，在賠償制度完善過程中，責任明確、途徑暢通、技術規(guī)范、保障有力、賠償?shù)轿弧⑿迯陀行?個硬性指標。從2015年至2017年，把一切試點案例匯入大數(shù)據(jù)進行對比分析，可為賠償制度體系化提供數(shù)據(jù)參考，會加快環(huán)境賠償步入規(guī)范化軌道的進程。

對生態(tài)環(huán)境的損害，很多都具有不可逆轉性，賠償只是亡羊補牢之舉。綠水青山就是金山銀山，保護環(huán)境是每一位公民義不容辭的責任。只要大家都能夠做到尊重自然、順應自然、保護自然，美麗中國的夢想就一定會實現(xiàn)。


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