大數(shù)據(jù)給政府統(tǒng)計(jì)帶來(lái)什么

十八屆五中全會(huì)提出，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略?！按髷?shù)據(jù)”再次進(jìn)入國(guó)家層面。近兩年來(lái)，李克強(qiáng)總理在多個(gè)場(chǎng)合提到這一熱詞，他反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要開發(fā)應(yīng)用好大數(shù)據(jù)這一基礎(chǔ)戰(zhàn)略資源，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化政府監(jiān)管服務(wù)，提升社會(huì)治理水平。

大數(shù)據(jù)的影響

當(dāng)一波又一波的IT技術(shù)熱潮源源不斷地涌入各行各業(yè)時(shí)，人類甚至沒有做好準(zhǔn)備，就要開始迎接大數(shù)據(jù)帶來(lái)的影響。每一次技術(shù)的提高，都在改變生產(chǎn)力，提高大家的生活質(zhì)量。在物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算的推波助瀾下，大數(shù)據(jù)到底給人類帶來(lái)了什么？

大數(shù)據(jù)的核心價(jià)值就是預(yù)測(cè)。大數(shù)據(jù)的應(yīng)用可以為生產(chǎn)、生活提供一個(gè)保駕護(hù)航的指向標(biāo)。正如《大數(shù)據(jù)時(shí)代》中所說(shuō)：“大數(shù)據(jù)開啟了一次重大的時(shí)代轉(zhuǎn)型。就像望遠(yuǎn)鏡讓我們能夠感受宇宙，顯微鏡讓我們能夠觀測(cè)微觀生物一樣，大數(shù)據(jù)正在改變我們的生活以及理解世界的方式，成為新發(fā)明和新服務(wù)的源泉，而更多的改變正蓄勢(shì)待發(fā)……”

大數(shù)據(jù)的變革會(huì)衍生出一系列相關(guān)的商業(yè)機(jī)遇與商業(yè)模式。數(shù)據(jù)的潛在價(jià)值會(huì)源源不斷地發(fā)揮作用，可以想到的是，會(huì)產(chǎn)生一條囊括數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)生成的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈。

政府統(tǒng)計(jì)的機(jī)遇

《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》中談到：“大數(shù)據(jù)成為提升政府治理能力的新途徑?！苯ⅰ坝脭?shù)據(jù)說(shuō)話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)基于數(shù)據(jù)的科學(xué)決策，將推動(dòng)政府管理理念和社會(huì)治理模式進(jìn)步。大數(shù)據(jù)應(yīng)用能夠揭示傳統(tǒng)技術(shù)方式難以展現(xiàn)的關(guān)聯(lián)關(guān)系，推動(dòng)政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)數(shù)據(jù)融合和資源整合，將極大提升政府整體數(shù)據(jù)分析能力，為有效處理復(fù)雜社會(huì)問題提供新的手段。專門與數(shù)據(jù)打交道的政府統(tǒng)計(jì)，無(wú)論是數(shù)據(jù)的收集、保存、維護(hù)、管理、分析都將發(fā)生重大變革。

大數(shù)據(jù)應(yīng)用將改變統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法。我國(guó)現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法體系是以周期性普查為基礎(chǔ)，以經(jīng)常性抽樣調(diào)查為主體，以全面定期統(tǒng)計(jì)報(bào)表、重點(diǎn)調(diào)查等為補(bǔ)充的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法體系。具體分兩種方式：一種是全本數(shù)據(jù)的采集。這種方式必須投入巨大的人力、物力和財(cái)力。比如，2010年開展的全國(guó)第六次人口普查，僅江西省就動(dòng)用了近30萬(wàn)人力，花費(fèi)超2億元。另一種是樣本數(shù)據(jù)的采集。這種方式存在許多固有的缺陷，它過分依賴于樣本，一旦采樣過程出現(xiàn)任何偏差，分析的結(jié)果就會(huì)相差甚遠(yuǎn)。在“物聯(lián)網(wǎng)”加“互聯(lián)網(wǎng)+”的技術(shù)革新下，大數(shù)據(jù)時(shí)代的統(tǒng)計(jì)調(diào)查將是實(shí)時(shí)的、全本的、全面的，統(tǒng)計(jì)調(diào)查獲取數(shù)據(jù)的方法將發(fā)生徹底的改變。

大數(shù)據(jù)應(yīng)用讓統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)更加真實(shí)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)由于各種原因，確實(shí)存在一些誤差，以至于政府統(tǒng)計(jì)在數(shù)據(jù)發(fā)布之前都會(huì)根據(jù)相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估，力求數(shù)據(jù)精準(zhǔn)，并作出正確的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)研判。大數(shù)據(jù)應(yīng)用帶來(lái)了基于事實(shí)的真實(shí)數(shù)據(jù)，不再有意識(shí)形態(tài)、不再有各種偏差。用這種最真實(shí)的數(shù)據(jù)說(shuō)話，政府統(tǒng)計(jì)會(huì)更有效率、更加開放、更加透明。

大數(shù)據(jù)應(yīng)用讓數(shù)據(jù)發(fā)布不再滯后。在當(dāng)前的統(tǒng)計(jì)環(huán)境和技術(shù)條件下，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布存在著一定的滯后性。比如，每月的月報(bào)數(shù)據(jù)并不能夠在下月初就匯總制表；普查數(shù)據(jù)要在標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)后的第二年才能發(fā)布。數(shù)據(jù)的報(bào)送需要經(jīng)過一定的流程和反饋，這意味著完成報(bào)表存在著時(shí)間差。這種滯后性可能會(huì)讓黨政領(lǐng)導(dǎo)延誤對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷。大數(shù)據(jù)時(shí)代下的統(tǒng)計(jì)工作能夠改變這種滯后性。

大數(shù)據(jù)應(yīng)用讓統(tǒng)計(jì)工作注重微觀，趨向全面分析，并作出精準(zhǔn)的預(yù)判。經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象涵蓋著人們的生活、生產(chǎn)和企業(yè)經(jīng)貿(mào)往來(lái)等各個(gè)方面，對(duì)每一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象作出分析，在當(dāng)前環(huán)境中，顯然是難以實(shí)現(xiàn)的。目前，統(tǒng)計(jì)工作只是針對(duì)能夠直接對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)生活產(chǎn)生影響的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，從宏觀中了解經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。但見微知著，對(duì)一些細(xì)小、微觀的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析，很有可能在經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生變化的“萌芽時(shí)期”測(cè)出經(jīng)濟(jì)的下一步走勢(shì)。有了大數(shù)據(jù)平臺(tái)，統(tǒng)計(jì)人員可以了解到這些細(xì)微的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，找好關(guān)聯(lián)物，參照以前的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，很有可能提前做出準(zhǔn)確的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)判斷。

帶著問題去想、帶著問題去做，政府統(tǒng)計(jì)在這個(gè)深化改革的年代，必須搶抓機(jī)遇，用好大數(shù)據(jù)這個(gè)嶄新的平臺(tái)，在改革中求進(jìn)步，在創(chuàng)新中求發(fā)展。