大數(shù)據(jù)時代 呼喚公共服務(wù)創(chuàng)新

最近，上海有個政府網(wǎng)站比較火。這個網(wǎng)站不發(fā)布新聞，但這個網(wǎng)站的開通本身就是新聞。這個網(wǎng)站只提供數(shù)據(jù)信息，它的名字叫“上海政府?dāng)?shù)據(jù)服務(wù)網(wǎng)”。

由上海市政府辦公廳和上海市經(jīng)濟信息化委牽頭，市公安局、市工商局、市交通委等9家試點單位參與，建設(shè)了國內(nèi)首個政府?dāng)?shù)據(jù)服務(wù)網(wǎng)，啟動了政府?dāng)?shù)據(jù)資源向社會開放試點工作。市民可以通過該網(wǎng)站下載212項數(shù)據(jù)產(chǎn)品、30項數(shù)據(jù)應(yīng)用。在試點的基礎(chǔ)上，上海要求當(dāng)?shù)厮姓块T都要在年內(nèi)向公眾提供數(shù)據(jù)產(chǎn)品瀏覽、查詢和下載等服務(wù)。

上海市把全市政府資源數(shù)據(jù)集中存儲和統(tǒng)一管理，并向社會公開，這種做法看似簡單實則復(fù)雜，需要莫大的智慧和足夠的勇氣，無疑是公共服務(wù)擁抱大數(shù)據(jù)時代的有益探索，其經(jīng)驗可復(fù)制、可推廣。

當(dāng)我們還在被云計算弄得云里霧里、想象物聯(lián)網(wǎng)的美好生活時，一個大規(guī)模生產(chǎn)、分享和利用大數(shù)據(jù)的時代已經(jīng)降臨。正如哈佛大學(xué)社會學(xué)教授加里金所言：“這是一場革命，龐大的數(shù)據(jù)資源使得各個領(lǐng)域開始了量化進程，無論學(xué)術(shù)界、商界還是政府，所有領(lǐng)域都將開始這種進程?！?/span>

大數(shù)據(jù)不僅是一種海量的數(shù)據(jù)狀態(tài)及相應(yīng)的數(shù)據(jù)處理技術(shù)，更是一種思維方式，一項重要的基礎(chǔ)設(shè)施，一場由技術(shù)變革推動的社會變革，而這種社會變革又伴隨并呼喚著公共服務(wù)創(chuàng)新。大數(shù)據(jù)時代給公共服務(wù)提出了新挑戰(zhàn)，倒逼公共服務(wù)的理念和實踐創(chuàng)新。

公共服務(wù)部門要適應(yīng)大數(shù)據(jù)時代，首先就得對大數(shù)據(jù)的認識、理解和應(yīng)用要有一個正確的態(tài)度。公共服務(wù)部門每天都要處理大量數(shù)據(jù)，或許覺得枯燥無味，但這些數(shù)據(jù)對于公眾或公司而言卻是非常有價值的信息。像上海政府?dāng)?shù)據(jù)服務(wù)網(wǎng)公布的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信息就有助于公眾購房決策，醫(yī)院床位、候診人數(shù)等信息方便公眾就醫(yī)。比如，某導(dǎo)航公司將上海公開的2萬多條地理位置信息用于地圖編制與更新，在服務(wù)社會之時收獲了商業(yè)利益。

其次，要有“大數(shù)據(jù)思維”?！按髷?shù)據(jù)思維”至少有“海量、開放、共享、實時”這么幾個重要特征。這就要求公共服務(wù)部門改變傳統(tǒng)思維模式，激活那些束之高閣的沉睡數(shù)據(jù)，打破各個部門數(shù)據(jù)分割狀態(tài)，打造數(shù)據(jù)資源聚合平臺，盡可能多、盡可能快地通過互聯(lián)網(wǎng)、手機APP等多種方式向公眾公開各類數(shù)據(jù)資源。

思想的“總閘門”一旦打開，行動的落腳點就得提升。公共服務(wù)部門應(yīng)用“大數(shù)據(jù)”，說到底是為了方便決策、解決問題，進而更好地服務(wù)“大民生”。公共服務(wù)部門要善于運用大數(shù)據(jù)技術(shù)從大量個體的行動軌跡之中挖掘共性規(guī)律、實時發(fā)現(xiàn)問題。如美國西雅圖市運用大數(shù)據(jù)實時監(jiān)控華盛頓、紐約、芝加哥等多個城市的停車位，有效緩解了上班高峰的停車難題。今年春運期間，百度研發(fā)的關(guān)于人口遷徙的大數(shù)據(jù)可視化應(yīng)用受到廣泛關(guān)注。該應(yīng)用為公共服務(wù)部門科學(xué)決策和合理調(diào)配資源提供了可靠依據(jù)，為利用大數(shù)據(jù)進行公共服務(wù)和社會管理找到了新的實踐方向。