大數(shù)據(jù)發(fā)展需要“破冰強(qiáng)基”

大數(shù)據(jù)正在深刻地改變著經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的方方面面。然而,這一互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù),眼下卻遭遇數(shù)據(jù)難以共享等諸多困難,數(shù)據(jù)的公信度和共識(shí)性因此打折。同時(shí),大數(shù)據(jù)在應(yīng)用、交易、法律環(huán)境等方面也面臨著不少制度性難題。

“高熱”之下有“冰點(diǎn)”

盤點(diǎn)當(dāng)下的高熱詞,“大數(shù)據(jù)”是其中之一。但業(yè)內(nèi)專家擔(dān)憂,“高熱”下掩蓋著“冰點(diǎn)”,這些“冰點(diǎn)”將阻礙剛剛起步的我國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的健康成長(zhǎng)。

【“冰點(diǎn)”一:大數(shù)據(jù)應(yīng)用不足】

阿里巴巴集團(tuán)副總裁、數(shù)據(jù)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)車品覺(jué)認(rèn)為,目前,大數(shù)據(jù)行業(yè)最突出的問(wèn)題是“只見(jiàn)樹(shù)木,不見(jiàn)森林”。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、電商等是“重用”大數(shù)據(jù)的重點(diǎn)領(lǐng)域,而大部分傳統(tǒng)企業(yè)對(duì)此卻缺乏意識(shí),甚至還不清楚如何利用數(shù)據(jù)。

同時(shí),大數(shù)據(jù)應(yīng)用的深度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?！皣?guó)內(nèi)的不少企業(yè)僅是利用大數(shù)據(jù)模型做營(yíng)銷方案,而像谷歌、亞馬遜等國(guó)際知名企業(yè),已將大數(shù)據(jù)思維全面融入公司管理?！避嚻酚X(jué)說(shuō)。

【“冰點(diǎn)”二:“找不到數(shù)據(jù)”】

找不到數(shù)據(jù)是數(shù)據(jù)應(yīng)用企業(yè)面臨的普遍困擾。海爾家電產(chǎn)業(yè)集團(tuán)營(yíng)銷總經(jīng)理宋照偉直言,海爾希望獲知用戶的多維度行為習(xí)慣,但能夠掌握的信息渠道仍然狹窄,信息量不夠理想。

“拿走數(shù)據(jù)的多,貢獻(xiàn)數(shù)據(jù)的少?！辟F陽(yáng)大數(shù)據(jù)交易所執(zhí)行總裁王叁壽表示,不少企業(yè)以保護(hù)商業(yè)機(jī)密或節(jié)省數(shù)據(jù)整理成本等為理由,不愿意交易自身數(shù)據(jù)。

【“冰點(diǎn)”三:商業(yè)數(shù)據(jù)“割據(jù)”,政府?dāng)?shù)據(jù)“孤立”】

以阿里巴巴旗下的“芝麻信用”為例,其評(píng)分依據(jù)的數(shù)據(jù)只來(lái)自支付寶平臺(tái),本身公信力有限,而其他企業(yè)希望能利用支付寶相關(guān)數(shù)據(jù)時(shí),又很難獲得。

同樣,政府?dāng)?shù)據(jù)公開(kāi)程度也非常有限。比如,銀行在為客戶辦理信貸業(yè)務(wù)時(shí),只能查到其在當(dāng)?shù)氐墓ど绦畔?無(wú)法獲知其在外地的情況。

【“冰點(diǎn)”四:侵權(quán)還是“個(gè)性化推薦”存爭(zhēng)議】

對(duì)于個(gè)人數(shù)據(jù)隱私保護(hù)、數(shù)據(jù)權(quán)屬、政府?dāng)?shù)據(jù)公開(kāi)等問(wèn)題,目前尚無(wú)明確的規(guī)定,因此,糾紛時(shí)有發(fā)生。

以朱燁訴百度侵權(quán)案為例,2015年,網(wǎng)民朱燁發(fā)現(xiàn)自己用百度搜索關(guān)鍵詞后會(huì)收到相關(guān)廣告推送,因此將百度以侵犯隱私權(quán)為由告上法庭。法院一審認(rèn)定百度侵犯朱燁隱私權(quán),但二審卻撤銷一審判決。中國(guó)政法大學(xué)傳播法中心研究員朱巍表示,兩級(jí)法院給出截然相反的判決,說(shuō)明法律界對(duì)此類新情況認(rèn)識(shí)不一致。

三大基礎(chǔ)性“缺陷”待彌補(bǔ)

專家從三個(gè)方面分析了產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因,并認(rèn)為這是我國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須加快彌補(bǔ)的三大基礎(chǔ)性“缺陷”。

【“缺陷”一:產(chǎn)業(yè)信息化尚未完成】

IBM大中華區(qū)大數(shù)據(jù)與分析部數(shù)據(jù)分析產(chǎn)品線主管洪建勛研究發(fā)現(xiàn),目前國(guó)內(nèi)大量客戶還停留在將80%的時(shí)間用在數(shù)據(jù)獲取上,還缺乏系統(tǒng)化整理,更談不上“商務(wù)智能”應(yīng)用了。這和企業(yè)信息化水平較低有直接關(guān)系。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院信息化研究中心秘書長(zhǎng)姜奇平表示,信息化是大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ),而信息化的推進(jìn)都是先從消費(fèi)者開(kāi)始,然后才傳導(dǎo)到企業(yè)和政府。農(nóng)業(yè)、工業(yè)、能源等行業(yè)的數(shù)據(jù)化還需假以時(shí)日。

【“缺陷”二:“大數(shù)據(jù)思維”未成行業(yè)共識(shí)】

車品覺(jué)表示,現(xiàn)在企業(yè)大多將大數(shù)據(jù)作為工具,導(dǎo)致“要數(shù)據(jù)的不知道大數(shù)據(jù)從哪里來(lái),做數(shù)據(jù)的不知道大數(shù)據(jù)如何用,用數(shù)據(jù)的人擔(dān)心真實(shí)性不敢用”。

也正是因?yàn)椤按髷?shù)據(jù)思維”未能達(dá)成共識(shí),數(shù)據(jù)互惠共利的環(huán)境難以形成,推動(dòng)數(shù)據(jù)共享就比較艱難。

【“缺陷”三:監(jiān)管和立法滯后】

大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之快難以想象,但對(duì)于數(shù)據(jù)權(quán)屬、個(gè)人數(shù)據(jù)隱私、政府?dāng)?shù)據(jù)公開(kāi)等,目前都缺乏具有針對(duì)性的法律法規(guī)。而且,大數(shù)據(jù)作為新型資源,目前還沒(méi)有明確專門的監(jiān)管部門。

朱巍介紹,現(xiàn)在對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)的保護(hù),大多依照2012年通過(guò)的“關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定”,這已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)目前行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。

在加快發(fā)展中走出“成長(zhǎng)煩惱期”

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,我國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)在目前乃至較長(zhǎng)一段時(shí)間或都處于“成長(zhǎng)煩惱期”。因此,要在加快發(fā)展中探索成長(zhǎng)之路。

從規(guī)模上看,2015年我國(guó)大數(shù)據(jù)市場(chǎng)僅有102億元,不及一家股份制銀行一年的凈利潤(rùn)。而在國(guó)內(nèi)以及境外的資本市場(chǎng)上,還沒(méi)有出現(xiàn)中國(guó)的大數(shù)據(jù)行業(yè)巨頭。

關(guān)于大數(shù)據(jù)應(yīng)用問(wèn)題,清華大學(xué)數(shù)據(jù)科學(xué)研究院執(zhí)行副院長(zhǎng)韓亦舜表示,隨著社會(huì)信息化程度加深,數(shù)據(jù)源將更加豐富,大數(shù)據(jù)應(yīng)用范圍將不斷擴(kuò)大。

對(duì)于大數(shù)據(jù)共享的困境,業(yè)內(nèi)專家指出,這在全球都是一個(gè)難題。目前,我國(guó)正探索建立大數(shù)據(jù)交易所,以交易驅(qū)動(dòng)數(shù)據(jù)共享；有的行業(yè)內(nèi)部已經(jīng)形成企業(yè)間互換數(shù)據(jù)的慣例。

另外,可以借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn),對(duì)政府?dāng)?shù)據(jù)進(jìn)行更好的挖掘、利用,如將非涉密的政府?dāng)?shù)據(jù)放在網(wǎng)上,供社會(huì)查閱。

在大數(shù)據(jù)立法與監(jiān)管層面,業(yè)內(nèi)人士建議,應(yīng)確定監(jiān)管部門,并完善相關(guān)立法,加緊制定有關(guān)大數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則、指引,引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。