大數(shù)據(jù)如何幫助黃河灘區(qū)藕農(nóng)精準(zhǔn)脫貧？

河南省濮陽市位于黃河下游，有538個貧困村、27.4萬貧困人口。在貧困人口相對集中的黃河灘區(qū)，政府幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民因地制宜種植蓮藕，加快脫貧步伐。

與此同時，一個精準(zhǔn)扶貧綜合運營系統(tǒng)成功上線，實現(xiàn)了對全市27萬余貧困戶的建檔管理，并基于大數(shù)據(jù)、云平臺等先進(jìn)工具，實現(xiàn)扶貧工作的精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)匹配、精準(zhǔn)幫扶與精準(zhǔn)管控。中國移動旗下的中移在線服務(wù)有限公司開發(fā)運營的這一系統(tǒng)，以創(chuàng)新的工作方法將精準(zhǔn)扶貧工作落到實處。

在不久的將來，黃河灘區(qū)的藕農(nóng)能夠借助中國移動的大數(shù)據(jù)平臺銷售農(nóng)產(chǎn)品，真正實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。

緣起烏鎮(zhèn)

2015年12月，全世界互聯(lián)網(wǎng)業(yè)聚焦浙江烏鎮(zhèn)。

中移在線在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會“互聯(lián)網(wǎng)之光”博覽會上，以專題展臺的形式展示了初版的精準(zhǔn)扶貧綜合運營系統(tǒng)，受到了關(guān)注。國家網(wǎng)信辦十分認(rèn)可該系統(tǒng)建設(shè)思路，并提出了很多建設(shè)性意見。

正是在這次展會上，貴州省政府和河南省濮陽市政府關(guān)注到了精準(zhǔn)扶貧系統(tǒng)，并表現(xiàn)出極大的興趣。深入了解后，他們認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧系統(tǒng)可以作為下階段政府開展精準(zhǔn)扶貧工作的抓手。經(jīng)過深入溝通，試點合作共識達(dá)成。

目前，該精準(zhǔn)扶貧系統(tǒng)在河南省濮陽市、貴州省貴安新區(qū)開展小范圍的試點。中移在線聽取和整合了政府對于精準(zhǔn)扶貧的工作安排與系統(tǒng)建設(shè)意見，針對性地進(jìn)行系統(tǒng)的迭代和調(diào)優(yōu)。目前，試點地區(qū)貧困戶基礎(chǔ)數(shù)據(jù)均已裝載到系統(tǒng)中，并利用中國移動的大數(shù)據(jù)資源和處理能力對數(shù)據(jù)結(jié)果進(jìn)行分析，為政府提供決策依據(jù)。

針對精準(zhǔn)扶貧平臺，濮陽市市委書記何雄表示，這為濮陽市貧困群眾搭建了一個更為廣闊的脫貧平臺，拓寬了救助渠道，營造了全社會參與扶貧的濃厚氛圍，謀求更多更大的福祉。

這個項目只是中國移動扶貧工作的一個縮影。

自2002年起，中國移動在黑龍江省樺南、湯原縣，新疆維吾爾自治區(qū)疏勒、阿克陶、洛浦縣共兩省區(qū)五縣投入扶貧資金8310萬元。中國移動以“扶真貧、真扶貧”的工作理念，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于扶貧開發(fā)工作的總體部署和要求，從科學(xué)制定規(guī)劃、合理安排資金、確保項目落實等方面入手，積極做好幫扶工作，5年間共選派6名掛職干部，確保扶貧規(guī)劃的有效落地和扶貧項目的進(jìn)度和質(zhì)量。中國移動在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、文化教育、扶貧解困和捐資助學(xué)等方面持續(xù)發(fā)力，對受援地群眾脫貧發(fā)揮了重要的作用，受到地方黨委、政府和群眾的高度贊譽。

四個精準(zhǔn)

精準(zhǔn)扶貧系統(tǒng)的開發(fā)是一個創(chuàng)新性嘗試，負(fù)責(zé)這一項目的中移在線繼承了中國移動近20年的億級以上客戶的精準(zhǔn)服務(wù)與精準(zhǔn)運營的經(jīng)驗和能力。中移在線相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我們希望精準(zhǔn)扶貧系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)扶貧方式從“大水漫灌”到“精準(zhǔn)滴灌”的轉(zhuǎn)變，為鄉(xiāng)村貧困人群、社會愛心團體和個人搭建起扶貧開發(fā)與公益救助的在線服務(wù)直通橋梁。

據(jù)記者了解，精準(zhǔn)扶貧系統(tǒng)有四項主要功能：精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)匹配、精準(zhǔn)幫扶與精準(zhǔn)管控。

精準(zhǔn)識別功能，由政府提供真實準(zhǔn)確的貧困戶、貧困人員和幫扶責(zé)任人信息，經(jīng)過認(rèn)證完成建檔，實現(xiàn)對貧困組織、貧困戶、貧困人口的精準(zhǔn)識別。精準(zhǔn)匹配能夠通過大數(shù)據(jù)進(jìn)行精準(zhǔn)推薦，形成貧困對象和幫扶對象的結(jié)對。精準(zhǔn)幫扶功能，呈現(xiàn)面向扶貧幫扶責(zé)任人的政府體系內(nèi)的扶貧項目，以及面向黨員、社會愛心人士的貧困對象的幫扶需求，并搭建幫扶橋梁。精準(zhǔn)管控功能，通過對貧困對象全生命周期的管理，及時掌握幫扶記錄、脫貧工作進(jìn)展，實現(xiàn)對扶貧工作的監(jiān)管和督辦。

精準(zhǔn)扶貧系統(tǒng)還具有“愛心黨員亮身份，扶貧扶志做先鋒”的號召力。黨員通過平臺與貧困戶結(jié)對，進(jìn)行一對一或多對一的幫扶。據(jù)記者了解，試點地區(qū)已經(jīng)動員大批黨員干部參與，產(chǎn)生了一傳十、十傳百的擴大效應(yīng)，帶動更多的黨員與社會愛心人士加入精準(zhǔn)扶貧事業(yè)。

扶志扶智

目前，精準(zhǔn)扶貧系統(tǒng)已由前期的需求開發(fā)正式轉(zhuǎn)入運營優(yōu)化階段。中移在線相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，公司已建立起專業(yè)的運營團隊，積極投入IT開發(fā)力量，切實保障系統(tǒng)正常運營優(yōu)化，并將通過各地移動公司與地方政府的溝通合作，將試點的先進(jìn)經(jīng)驗向全國推廣。

精準(zhǔn)扶貧項目充分發(fā)揮了中國移動的技術(shù)和資源優(yōu)勢，具備“云、管、端”的特點。其中“云”依托中國移動的IT和數(shù)據(jù)資源與能力，為政府提供系統(tǒng)化管理扶貧工作的工具，實時展現(xiàn)數(shù)據(jù)分析結(jié)果，為精準(zhǔn)扶貧提供依據(jù)；“管”就是充分利用中國移動遍及各地的運營機構(gòu)、優(yōu)質(zhì)的4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，迅速將精準(zhǔn)扶貧系統(tǒng)在全國進(jìn)行快速落地和屬地化、個性化開發(fā)；“端”是指通過互聯(lián)網(wǎng)手段將貧困戶、幫扶干部、幫扶黨員及社會愛心人士進(jìn)行連接，匯聚社會各方力量打贏扶貧攻堅戰(zhàn)。

記者了解到，中移在線已經(jīng)開發(fā)了一款精準(zhǔn)扶貧App，實現(xiàn)貧困戶與社會愛心團體、個人的直接溝通。未來將具有特色農(nóng)產(chǎn)品展示銷售功能，為貧困群眾搭建一個更廣闊的脫貧平臺，走出一條扶貧扶智的創(chuàng)新之路。

“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，習(xí)近平總書記這句生動而深刻的話，道出了全面建設(shè)小康社會的重點和難點所在。堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會，央企作為共和國“長子”責(zé)無旁貸。中國移動在精準(zhǔn)扶貧上的積極實踐，創(chuàng)新、扎實、長效化，未來可期。