武漢市將建城鄉(xiāng)規(guī)劃大數(shù)據(jù)庫(kù) 舊城改造要為創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)留空間

  7月20日，市委市政府召開建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市動(dòng)員大會(huì)，要求全市上下、社會(huì)各界積極投身建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市。昨日記者獲悉，經(jīng)過一個(gè)月時(shí)間的醞釀部署，市國(guó)土規(guī)劃局出臺(tái)系列創(chuàng)新措施，包括建立規(guī)劃大數(shù)據(jù)庫(kù)，為創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)騰挪空間，提出城市“靜區(qū)”概念等。

    根據(jù)智慧城市發(fā)展需求，整合形成城鄉(xiāng)規(guī)劃大數(shù)據(jù)庫(kù)和全市共享平臺(tái)。數(shù)據(jù)庫(kù)將包涵兩大類數(shù)據(jù)：一類是規(guī)劃傳統(tǒng)數(shù)據(jù)，包括以“人地房”為體系的現(xiàn)狀數(shù)據(jù)和規(guī)劃“一張圖”，一類是規(guī)劃關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)，如經(jīng)濟(jì)、人口、社會(huì)、氣象、建筑等，通過跨界的“互聯(lián)融合”，提高規(guī)劃、決策、管理的精準(zhǔn)性。未來(lái)規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)還將拓展成為“武漢市空間地理數(shù)據(jù)庫(kù)”，向全社會(huì)開放。

    市國(guó)土規(guī)劃局研究表明，比對(duì)武漢和上海的發(fā)展趨勢(shì)，可以看到武漢城市發(fā)展兩大任務(wù)：建成區(qū)要“存量改造”，推進(jìn)服務(wù)業(yè)“騰籠換鳥”；新建區(qū)要“增量升級(jí)”，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)“能級(jí)提升”。這都需要城市空間和土地資源作保障。未來(lái)將在重點(diǎn)功能區(qū)的基礎(chǔ)上，擬在全市選擇次功能區(qū)，按照“實(shí)施性規(guī)劃”模式，有序推進(jìn)規(guī)劃和建設(shè)工作。以次功能區(qū)統(tǒng)領(lǐng)“三舊改造”和城市更新，讓每個(gè)功能區(qū)帶動(dòng)一片舊城改造，升級(jí)一處城市功能，承載一類新型經(jīng)濟(jì)。

    創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)具有低成本投入、短周期建設(shè)、高頻率流動(dòng)等特征，市國(guó)土規(guī)劃局正在研究創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的差別化供地和彈性供地，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)利用老舊廠房、閑置物業(yè)等資源進(jìn)行整合和改造提升等規(guī)劃國(guó)土支持措施。盡可能將舊城改造、歷史街區(qū)保護(hù)中的各類新空間留給創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)。

    市國(guó)土規(guī)劃局首次提出城市“靜區(qū)”概念。對(duì)中心區(qū)開展分區(qū)片規(guī)劃實(shí)施情況評(píng)估，對(duì)住宅過多、配套不足的區(qū)片，要堅(jiān)決停止住宅用地供應(yīng)，加快公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；歷史街區(qū)較集中，社區(qū)較成熟、配套較完善的區(qū)域，停止審批建設(shè)項(xiàng)目，讓這些區(qū)域真正安靜下來(lái)。

    市國(guó)土規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，國(guó)土規(guī)劃部門需要為城市創(chuàng)新騰挪出空間保障，讓各類創(chuàng)新功能、創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)新人群、創(chuàng)新活動(dòng)有地方可去、愿意去。在合法合規(guī)的前提下，簡(jiǎn)化辦事程序，提高行政效率，促進(jìn)城市空間體系的轉(zhuǎn)型和開放，助力我市建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市。