大數(shù)據(jù)時(shí)代法院調(diào)研的創(chuàng)新_數(shù)據(jù)分析師

人民法院的調(diào)查研究工作是人民司法事業(yè)的重要組成部分，對(duì)推動(dòng)人民法院的科學(xué)發(fā)展至關(guān)重要。當(dāng)前，人民司法事業(yè)面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，人民法院的調(diào)查研究工作應(yīng)借助大數(shù)據(jù)理念和思維進(jìn)行理論和實(shí)踐的創(chuàng)新。

　　大數(shù)據(jù)時(shí)代，數(shù)據(jù)信息是國(guó)家的寶貴財(cái)富和戰(zhàn)略資源，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展和成敗決定于對(duì)數(shù)據(jù)信息的駕馭程度。

　　人民法院的調(diào)查研究工作是人民司法事業(yè)的重要組成部分，對(duì)推動(dòng)人民法院的科學(xué)發(fā)展至關(guān)重要。當(dāng)前，人民司法事業(yè)面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，人民法院的調(diào)查研究工作應(yīng)借助大數(shù)據(jù)理念和思維進(jìn)行理論和實(shí)踐的創(chuàng)新。

　　調(diào)研理念的創(chuàng)新。數(shù)據(jù)信息產(chǎn)生于人類活動(dòng)行為而又能反過(guò)來(lái)服務(wù)、引導(dǎo)人類活動(dòng)行為。大數(shù)據(jù)時(shí)代人民法院的調(diào)研活動(dòng)應(yīng)樹(shù)立大數(shù)據(jù)、大調(diào)研、大服務(wù)的理念。首先，形成尊重和重視數(shù)據(jù)的意識(shí)，做到任何決策、管理、改革都心中有數(shù)，不僅重定性分析而且重定量分析，保證決定的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。其次，大數(shù)據(jù)時(shí)代的特征是各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)組織或主體之間信息生產(chǎn)、交換和利用的互通共享性，人民法院的調(diào)研也是如此。應(yīng)防止審判與調(diào)研兩張皮現(xiàn)象，即審判業(yè)務(wù)部門的法官既是審判員又是調(diào)研員，調(diào)研是審判工作的延伸和提煉，是更高層次的審判，兩者應(yīng)當(dāng)良性互動(dòng)，信息共享，互相促進(jìn)。再次，從單純的為領(lǐng)導(dǎo)決策、法院管理服務(wù)到為法官服務(wù)的轉(zhuǎn)變。尤其是隨著我國(guó)司法改革的深入，法官依法獨(dú)立行使審判權(quán)的環(huán)境越是寬松，越是需要借助調(diào)研提升法官司法能力和學(xué)習(xí)能力。同時(shí)，人民法院的調(diào)研是全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國(guó)事業(yè)的重要內(nèi)容，不僅服務(wù)于自身審判工作和科學(xué)發(fā)展，還應(yīng)從更高更廣的視野上，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　調(diào)研方式的創(chuàng)新。開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地觀察、書(shū)面調(diào)查、資料收集等都是傳統(tǒng)的人工調(diào)研方式。利用互聯(lián)網(wǎng)收集數(shù)據(jù)信息是大數(shù)據(jù)時(shí)代的主要調(diào)研方式，與傳統(tǒng)調(diào)研方式相比，有樣本全、費(fèi)用低、效率高、數(shù)據(jù)準(zhǔn)等優(yōu)點(diǎn)。較為常見(jiàn)的網(wǎng)上調(diào)研是在線調(diào)查、計(jì)算機(jī)輔助電話咨詢、Email問(wèn)卷調(diào)查等。當(dāng)前，人民法院的調(diào)研更多的是人工調(diào)研，利用網(wǎng)絡(luò)調(diào)研的意識(shí)尚未形成，相應(yīng)的實(shí)踐比較匱乏。隨著人民法院信息化建設(shè)的推進(jìn)，在不久的將來(lái)，一些有關(guān)審判實(shí)務(wù)、司法改革的問(wèn)題完全可以通過(guò)人民法院的各種信息平臺(tái)、案件管理流程系統(tǒng)、數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)收集數(shù)據(jù)、分析問(wèn)題、尋找對(duì)策。

　　調(diào)研對(duì)象的創(chuàng)新。樣本采集分析是傳統(tǒng)的調(diào)查研究，是利用有限的樣本信息來(lái)調(diào)查對(duì)象的整體情況，如抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查和典型性調(diào)查等。大數(shù)據(jù)時(shí)代的調(diào)研更側(cè)重于全樣本分析，即調(diào)研對(duì)象具有全面性和完備性，或者既是部分性，也是根據(jù)隨機(jī)原則抽取樣本推斷而成的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，從而具有較強(qiáng)的代表性。例如，如果通過(guò)執(zhí)法檢查掌握環(huán)境法律法規(guī)實(shí)施情況，傳統(tǒng)的調(diào)研主要是組成一個(gè)或若干調(diào)查組，赴一地或多地實(shí)地訪談、座談和考察，盡管收集的是第一手資料，但由于采集樣本的局限性，可能造成調(diào)研結(jié)果的不全面、不準(zhǔn)確。相反，如果通過(guò)環(huán)境執(zhí)法部門的環(huán)境執(zhí)法案件信息系統(tǒng)收集數(shù)據(jù)信息或通過(guò)對(duì)環(huán)境司法部門辦理環(huán)境案件統(tǒng)計(jì)分析，得出的結(jié)論會(huì)相對(duì)全面和準(zhǔn)確。由此可見(jiàn)，在大數(shù)據(jù)時(shí)代，全國(guó)法院幾十年來(lái)積累的案件統(tǒng)計(jì)信息和裁判文書(shū)蘊(yùn)含的巨量信息是人民法院調(diào)研的寶藏，隨著信息技術(shù)的逐漸成熟，對(duì)這些信息資源挖掘和利用將成為人民法院調(diào)研重大轉(zhuǎn)變方向。

　　調(diào)研方法的創(chuàng)新。因果關(guān)系分析和邏輯推理是傳統(tǒng)調(diào)研的重要方法，由于人們認(rèn)識(shí)能力的局限性，分析和推理的結(jié)果往往需要實(shí)踐檢驗(yàn)和修正。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，事物之間因果關(guān)系的分析在某些方面就不如相關(guān)性分析重要了。例如，沃爾瑪啤酒加尿不濕捆綁銷售的例子，就是得益于在海量的銷售信息中發(fā)現(xiàn)了啤酒和“尿不濕”消費(fèi)行為的相關(guān)性。又如，美國(guó)公路安全部門和執(zhí)法部門通過(guò)聯(lián)合執(zhí)勤，共同治理交通事故和犯罪，實(shí)現(xiàn)交通事故率和犯罪率的雙雙下降，就得益于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示出20多年來(lái)犯罪率數(shù)據(jù)與交通事故率數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián)性，也就是交通事故和犯罪活動(dòng)無(wú)論是高發(fā)的地帶，還是高發(fā)的時(shí)段都有高度的重合性，這才引起了聯(lián)合執(zhí)法。人民法院審理的案件信息是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的晴雨表，一個(gè)裁判文書(shū)往往有上百個(gè)信息項(xiàng)，每年乃至幾十年全國(guó)法院“生產(chǎn)”的裁判文書(shū)就會(huì)形成海量信息，這與海量的經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息必然有很多關(guān)聯(lián)性，利用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)手段，對(duì)這些海量數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、整理、歸納、分析，不僅有助于我們解決審判難題，掌握司法規(guī)律，還有利于便捷地找到社會(huì)治理的方式方法。

　　調(diào)研導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)、剖析現(xiàn)實(shí)、提出建議是傳統(tǒng)調(diào)研的主要目的。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，由于海量數(shù)據(jù)信息的存在，調(diào)研更注重動(dòng)態(tài)跟蹤和持續(xù)性，更傾向于預(yù)測(cè)性分析，目的是掌握事物發(fā)展變化的趨勢(shì)、前景等。新時(shí)期，人民法院的調(diào)研也應(yīng)重在前瞻性，尤其是全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的形勢(shì)下，要求人民法院調(diào)研工作更應(yīng)緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局和法院工作全局的新情況，把握審判工作中的新動(dòng)向，善于捕捉一些苗頭性、傾向性、普遍性問(wèn)題，并能準(zhǔn)確洞察其演變和發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)為司法改革方案設(shè)計(jì)和科學(xué)司法決策提供依據(jù)。