別急著用"大數(shù)據(jù)物聯(lián)網(wǎng)"應(yīng)對公共危機(jī)

　發(fā)生在昨夜今晨的上海外灘踩踏事故，傷亡人數(shù)正在不斷上升，事件的進(jìn)展無時(shí)無刻不在撕扯著每一位看到消息的人的心。

　　類似踩踏事故在中國歷史上絕對不是第一次發(fā)生，并且也很難樂觀地估計(jì)這就是最后一次。之前的事故，有的發(fā)生在學(xué)校當(dāng)中，有的發(fā)生在類似的場合。10年前，北京密云元宵燈會發(fā)生踩踏事故，死亡30余人，第二年同一地點(diǎn)繼續(xù)舉辦大型活動。

　　我覺得看到事故發(fā)生就批評政府是很容易的，但是，如果說到以后該怎么辦，始終也沒有一個(gè)答案讓所有人都滿意?，F(xiàn)在，互聯(lián)網(wǎng)上同時(shí)充斥著兩種聲音：一種是質(zhì)疑政府以及警方為什么明明知道跨年屬于高風(fēng)險(xiǎn)活動依然動作遲緩，另一種聲音則是害怕當(dāng)局借著這起事件，直接取消跨年和春節(jié)慶典了事，甚至可能展開不知道針對什么領(lǐng)域的更嚴(yán)格管制。多種聲音之間似乎是難以調(diào)和的。

　　作為科技從業(yè)者，我的朋友們試圖通過科技的手段，來為日后這類問題的解決提供一些參考。比如有人提出，在人流密集場所可以使用大數(shù)據(jù)，動態(tài)視頻監(jiān)測，物聯(lián)網(wǎng)等等功能的綜合運(yùn)用，來進(jìn)行人流的監(jiān)測和管控。但是我想指出的是，盡管這是站在了我們本職工作的立場上，但這的確不是重點(diǎn)。

　　早在完全沒有這些技術(shù)的時(shí)候，中國也已經(jīng)建立了行之有效的預(yù)案來進(jìn)行危機(jī)干預(yù)。2008年是不會存在什么智能硬件，物聯(lián)網(wǎng)，大數(shù)據(jù)這些東西的，當(dāng)時(shí)甚至連微博都沒有。但是我們國家依然辦了一屆“無與倫比”的奧運(yùn)會，包括安保方面也是樹立了一個(gè)新的標(biāo)桿。

　　在需要的時(shí)間和地點(diǎn)，中國有能力處置任何形式的危機(jī)事態(tài)。如果重大活動是有預(yù)案的，那么處理起來就會更加得心應(yīng)手。在北京奧運(yùn)之后，中國又辦了一系列的大型展會活動，這些活動無一例外地平安結(jié)束。

　　過去的一年，中國多地的確發(fā)生了由暴恐分子策劃和實(shí)施的恐怖襲擊。但是在這些襲擊行動過后，受到波及的城市都加強(qiáng)了安保級別，當(dāng)?shù)孛癖娨仓饾u從陰影當(dāng)中走出來，不再把襲擊陰影當(dāng)回事。這能夠說明的問題就是，不管是跨年夜的踩踏事故，還是更嚴(yán)重的恐怖襲擊，中國都是完全有能力預(yù)防和處置的。而危機(jī)的發(fā)生，只能說是當(dāng)局沒有足夠重視起來的結(jié)果。

　　今天早上，我曾經(jīng)試著比較過在上海、紐約和香港這三個(gè)比較典型的都市，人們過大型活動的時(shí)候，安保方面是否有值得注意的不同。

　　在上海外灘，紐約時(shí)報(bào)廣場，香港的蘭桂坊，這些地區(qū)的面積，高峰時(shí)的人數(shù)，以及具體安防力量和手段都各不相同，但非常明顯的一點(diǎn)是，沒有哪一個(gè)地方是明顯落后于另兩個(gè)地方的。跟世界其他任何地方比起來，中國在安保方面的努力和積累的經(jīng)驗(yàn)都毫不遜色。

　　但上面這句話的前提是——中國一定要“認(rèn)真”起來才行。如果因?yàn)橐艿臇|西太多，根本就疏忽了，或者沒有提高到應(yīng)有的高度，只當(dāng)做一般的公眾活動處理，那就不行。從不同媒體的報(bào)道和親歷記錄看，在悲劇發(fā)生前半個(gè)小時(shí)甚至更久，危險(xiǎn)局面就已經(jīng)出現(xiàn)。在其中的人們已經(jīng)本能地意識到風(fēng)險(xiǎn)，然而此時(shí)的安保力量，跟幾個(gè)月前的亞信峰會鐵桶一般的警衛(wèi)相比，卻是如此孱弱。

　　在危機(jī)管控方面，有人非常準(zhǔn)確地總結(jié)了長期以來的狀況：“一抓就死，一放就亂”。在平時(shí)可能不太注意的場合，安保力量不會對局面有完全控制力，可能也沒有分派足夠的保安力量。但一旦局勢失控，出了大問題，上升到特別重大的公共安全事件，事情就會完全不一樣。一輪又一輪的責(zé)任追查下來之后，會在起碼半年到一年的時(shí)間之內(nèi)，讓社會各界都繃緊安全這根弦，所有跟安全有關(guān)的部門如臨大敵，直到危機(jī)遲遲不重演，人們再度松懈下來為止。

　　我們的政府在安保方面，就像進(jìn)行其他關(guān)乎國計(jì)民生的工作一樣，總是想要舉全國之力，動員一切可以動員的力量。這樣做當(dāng)然時(shí)間短收效快，但是其負(fù)面作用是要“舉國”的東西實(shí)在太多了，應(yīng)接不暇，總有那么一些領(lǐng)域會被忽視，一直到出了不能視而不見的大問題，然后再次成為新的“舉國”重點(diǎn)。

　　從根本上讓安保“常抓不懈”，“警鐘長鳴”，降低發(fā)生公共危機(jī)的幾率和破壞程度的方法，就是充分將可下放的管理權(quán)限下放，把這些事情交給專業(yè)的機(jī)構(gòu)來打理，讓社會上真正有志于，也比較有能力解決公共安全問題的專業(yè)人士來處理。在按照訂單保質(zhì)保量的完成工作的同時(shí)，專業(yè)機(jī)構(gòu)也應(yīng)如同在政府內(nèi)部一般，獲得各種資源的使用權(quán)限。

　　去年，全球各地都有推動用民間力量助力政府進(jìn)行公共管理的“開放政府”活動。在印尼雅加達(dá)，當(dāng)?shù)厥姓_了一些不涉密的動態(tài)信息API，如交管部門測得的車流量，氣象局的詳細(xì)天氣數(shù)據(jù)等，鼓勵(lì)民間開展編程比賽，創(chuàng)建第三方應(yīng)用，改善政府網(wǎng)站的設(shè)置。香港有專門的非政府組織推動了香港天文臺等政府部門的數(shù)據(jù)開放。

　　在中國大陸，由政府主導(dǎo)的“智慧城市”計(jì)劃和企業(yè)聯(lián)姻，一些企業(yè)貢獻(xiàn)了云存儲空間和技術(shù)手段，幫助政府升級辦公平臺。這樣的經(jīng)驗(yàn)，完全可以復(fù)制于包括安保在內(nèi)的更多政府目前“大包大攬”的事務(wù)上。

　　等政府不像現(xiàn)在這么“日理萬機(jī)”的時(shí)候，讓專業(yè)的人來做需要專業(yè)能力的事，也許對安全真正“永不懈怠”的追求，就有達(dá)到的一天。而在此之前，我們每一個(gè)人能做到的最簡單的行動就是——?jiǎng)e去人多的地方。