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政府統(tǒng)計(jì)該如何與大數(shù)據(jù)企業(yè)合作_大數(shù)據(jù)
2014-09-20
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      不久前,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局與11家大數(shù)據(jù)企業(yè)簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。作為行業(yè)中的翹楚,這些企業(yè)各有各的特點(diǎn)。如阿里巴巴、1號(hào)店都是國(guó)內(nèi)最著名的零售網(wǎng)購(gòu)企業(yè),五八同城是知名的求職就業(yè)平臺(tái),百度擁有最大的中文搜索引擎……戰(zhàn)略合作協(xié)議取不同企業(yè)的共性,表達(dá)了合作的愿望和意向,明確要共同研究探討建立大數(shù)據(jù)應(yīng)用的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),包括指標(biāo)定義、口徑、范圍、分類、計(jì)算方法、代碼等;共同研究確定利用企業(yè)數(shù)據(jù)完善、補(bǔ)充政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的內(nèi)容、形式及實(shí)施步驟,包括數(shù)據(jù)采集、處理、分析、挖掘、發(fā)布等;并在各方一致同意的其他方面開(kāi)展合作。 

      無(wú)疑,簽署協(xié)議表明合作有了一個(gè)良好的實(shí)質(zhì)性的開(kāi)端。但是,在政府統(tǒng)計(jì)中應(yīng)用大數(shù)據(jù)確實(shí)是一項(xiàng)非常復(fù)雜、難度極大的工作。特別是要把龐大、海量、類型不同、標(biāo)準(zhǔn)各異的非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化成結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù),從統(tǒng)計(jì)制度方法到數(shù)據(jù)處理技術(shù)、以及具體的組織運(yùn)作,都面臨著極大的挑戰(zhàn)。因此,需要認(rèn)真梳理現(xiàn)有的大數(shù)據(jù)企業(yè)及數(shù)據(jù)類型,并分析其對(duì)政府統(tǒng)計(jì)帶來(lái)的影響,由簡(jiǎn)單到復(fù)雜,分層次逐步漸進(jìn)式推進(jìn)。 

       第一個(gè)層次,相對(duì)簡(jiǎn)單、投資少見(jiàn)效快的項(xiàng)目,可以先上快上。年內(nèi)早些時(shí)候,在參觀百度總部的時(shí)候,有管理人員曾向我們介紹:原來(lái)如搜索北京地區(qū)天氣預(yù)報(bào),顯示出的是中央氣象臺(tái)、北京市氣象局等相關(guān)網(wǎng)站和一些發(fā)布天氣預(yù)報(bào)的消息,需要繼續(xù)點(diǎn)擊才能查詢到天氣信息;而與氣象部門合作,只要輸入有關(guān)的關(guān)鍵詞,數(shù)日的氣象信息馬上就可以顯示出來(lái),使用戶能夠得到更加準(zhǔn)確、方便的服務(wù)。他們表示,與統(tǒng)計(jì)部門完全可以采取相同形式的合作。確實(shí),目前搜索某些年度、季度、月度主要指標(biāo)數(shù)據(jù),可能會(huì)出現(xiàn)成百上千條相關(guān)信息,用戶或者要從浩瀚消息中去粗取精、去偽存真,或許要登錄統(tǒng)計(jì)部門的網(wǎng)站點(diǎn)擊再點(diǎn)擊,一步步地找到自己需要的統(tǒng)計(jì)信息。如果與最大的中文搜索引擎合作,查詢?cè)S多統(tǒng)計(jì)指標(biāo)就可以一次性到位。這難道不是服務(wù)型統(tǒng)計(jì)建設(shè)的一項(xiàng)切實(shí)有效的措施嗎? 

      第二個(gè)層次,比較成熟的大數(shù)據(jù)產(chǎn)品,可以先拿過(guò)來(lái)。諸多大數(shù)據(jù)企業(yè),都基于自身業(yè)務(wù)中源源不斷產(chǎn)生的大數(shù)據(jù),研制開(kāi)發(fā)了自己的大數(shù)據(jù)產(chǎn)品,有些已經(jīng)在業(yè)界乃至社會(huì)上產(chǎn)生了較大的影響力。如阿里集團(tuán)旗下企業(yè)開(kāi)發(fā)的淘寶價(jià)格指數(shù)(ispi)、天貓物流指數(shù),如昆明泛亞的有色金屬交易價(jià)格指數(shù),都屬于企業(yè)推出的相對(duì)成熟穩(wěn)定的產(chǎn)品。雖然這些產(chǎn)品在覆蓋面、代表性、穩(wěn)定性等方面,與政府統(tǒng)計(jì)部門的同類指標(biāo)數(shù)據(jù)相比還有差距,但其卻在實(shí)時(shí)性、超前性方面具有優(yōu)勢(shì)。所以,如果能夠?qū)ζ溆?jì)算過(guò)程作一些了解剖析,如果方法確實(shí)科學(xué)可行,能夠說(shuō)明一定的問(wèn)題,不妨將其納入政府統(tǒng)計(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)的發(fā)布體系中來(lái),作為政府統(tǒng)計(jì)的一個(gè)補(bǔ)充,提供社會(huì)各界的用戶參考。 

       第三個(gè)層次,工作量大、技術(shù)難度大的工作,可以逐步穩(wěn)步推進(jìn)。與企業(yè)合作,在政府統(tǒng)計(jì)中應(yīng)用大數(shù)據(jù),最主要、最重要、也是難度最大的工作就是,如何把網(wǎng)上生成的海量數(shù)據(jù)作為政府統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)源,導(dǎo)入政府統(tǒng)計(jì)的統(tǒng)一數(shù)據(jù)處理平臺(tái),并進(jìn)行加工處理,生成所需要的專業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),如價(jià)格數(shù)據(jù),如商品零售數(shù)據(jù)。一方面,需要從制度方法入手。選擇有影響和代表性的電商,了解其產(chǎn)品分類及標(biāo)準(zhǔn),深入研究與政府統(tǒng)計(jì)在標(biāo)準(zhǔn)、代碼、口徑、范圍等方面的差異,探討統(tǒng)一或銜接的可能性及辦法;另一方面,需要從數(shù)據(jù)處理技術(shù)入手。選擇在大數(shù)據(jù)處理方面技術(shù)領(lǐng)先的企業(yè),提出在網(wǎng)上抓取、導(dǎo)入大數(shù)據(jù),并與政府統(tǒng)計(jì)實(shí)現(xiàn)對(duì)接、轉(zhuǎn)換,進(jìn)而按政府統(tǒng)計(jì)的要求進(jìn)行加工處理和分析的業(yè)務(wù)需求,了解技術(shù)型企業(yè)在技術(shù)處理方面的滿足程度。

      第四個(gè)層次,理論、科技含量高的工作,可以有選擇地進(jìn)行。比如與有關(guān)企業(yè)合作,通過(guò)網(wǎng)上數(shù)據(jù)和關(guān)鍵詞搜索,建立經(jīng)濟(jì)模型,開(kāi)展經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析、預(yù)警預(yù)測(cè)分析,為宏觀乃至微觀層面的決策提供參考依據(jù)??梢越Y(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展情勢(shì),有選擇地確定研究題目,共同進(jìn)行數(shù)據(jù)處理,并進(jìn)行分析研究,推出研究成果。

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