保障“舌尖”安全 借力大數(shù)據(jù)追溯具體責任人

兩會期間，空氣、水、食品安全等問題依然是關注熱點。針對食品安全風險如何把控的話題，昨日，全國政協(xié)委員嚴琦、全國政協(xié)委員杜惠平、全國政協(xié)委員彭靜等接受商報記者采訪時均建議，新的市場環(huán)境下，除了完善的制度體系建設，解決食品安全問題更需要借助更新的技術和服務。而隨著移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等先進技術手段在食品安全領域的應用，配套建設誠信數(shù)據(jù)庫、移動APP等將迎來商機。

現(xiàn)狀

食品追溯體系 推廣率亟待提高

食品安全關系千家萬戶，保障“舌尖”安全目前還有哪些方面需要完善？

全國政協(xié)委員嚴琦表示，在2010年和2012年，關于餐飲食品安全的相關管理措施出臺，食品安全監(jiān)督量化分級管理為餐飲行業(yè)食品安全提供了制度保障，“但是該制度目前并未完全發(fā)揮作用”。

嚴琦認為，一方面，由于社會知曉度不夠，量化分級對餐飲企業(yè)約束力還不夠強。另一方面，很多消費者并不知曉量化分級制度的具體內(nèi)容，很多消費者并不因為A、B、C的分級而產(chǎn)生選擇偏好。一些餐飲企業(yè)將量化分級的內(nèi)容置于并不醒目的地方，有的干脆不懸掛。

全國政協(xié)委員杜惠平也表示，食品安全的保障對不少消費者來說是看似很近，實則很遠。比如，目前我國的食品安全追溯體系的推廣率不高，很多老百姓對食品追溯比較陌生；可追溯的食品價格高得離譜，追溯實效卻不好。

“農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全在很大程度上取決于農(nóng)業(yè)投入品的使用?！比珖f(xié)委員彭靜表示，由于在農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營使用過程的監(jiān)管中，法律責任尚不明確；加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營補貼、稅費減免等激勵性機制不完善，這加大了食品安全風險。

建議

借力大數(shù)據(jù) 可追溯具體責任人

保障食品安全，重點要將食品產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)納入監(jiān)管。

彭靜認為，把控農(nóng)產(chǎn)品安全，應“從種子抓起”，嚴格控制農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的種子來源，應配套建設專門的種子倉庫、培訓種子保管人員，種子應當有詳細的進庫、出庫記錄，這需要大數(shù)據(jù)支撐。

嚴琦則表示，要“根治”餐飲行業(yè)食品問題，一方面要不斷完善分級量化指標體系，并加大宣傳力度。另一方面，食品追溯體系應將食品安全各個環(huán)節(jié)的具體責任人納入監(jiān)管，實現(xiàn)食品安全問題可追溯到具體責任人。比如，餐飲企業(yè)食品采購負責人就容易因商業(yè)賄賂采購問題產(chǎn)品，導致食品安全問題，因此，應該有相關的制度和追溯體系，重點監(jiān)管食品采購的商業(yè)賄賂問題。

機會

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大數(shù)據(jù)三方面可淘金

食品追溯體系的健全，核心在于“大數(shù)據(jù)”技術的應用。

目前，重慶等多個城市正在圍繞批發(fā)市場、大型商超、大型菜市場等，構(gòu)建食品追溯體系，市民可在指定網(wǎng)站查詢追溯信息。“這對普通消費者來說，遠遠不夠?！倍呕萜秸f，食品安全保障要“接地氣”，應運用“大數(shù)據(jù)”技術和信息優(yōu)勢，同步建立“食品企業(yè)誠信數(shù)據(jù)庫”，加大對食品企業(yè)發(fā)布信息的監(jiān)管力度。政府加大財政投入，加快搭建包括食品產(chǎn)地編碼、生產(chǎn)檔案、產(chǎn)品標識和其他可追溯信息的信息資源庫，實現(xiàn)信息互通共享，及時掌握食品安全動態(tài)信息，強化追溯、預警和信息發(fā)布。

根據(jù)計世資訊的調(diào)研數(shù)據(jù)，當前國內(nèi)在溯源體系建設的投資將超過200億元，第三方服務企業(yè)將有機會從中分羹。

大數(shù)據(jù)在食品安全領域的應用，意味著相關配套領域迎來商業(yè)機會。杜惠平認為，一方面借助移動互聯(lián)網(wǎng)普及食品安全追溯體系，這讓第三方應用開發(fā)商直接受益，如手機APP查詢方式。另一方面，要滿足公眾查詢信息需求，應增加公共查詢設備數(shù)量。比如，在一些商圈、菜市場、超市就可以布局智能終端設備，提供查詢服務。此外，溯源體系建設將涉及企業(yè)的流程管理服務、源頭監(jiān)控網(wǎng)絡、質(zhì)量監(jiān)測智能化及人員監(jiān)管考核服務等環(huán)節(jié)，這些領域均將提供商業(yè)機會。

探路

溯源系統(tǒng)開路 促銷售還可淘汰售假

建立食品安全追溯體系成本高、回報低，企業(yè)缺少動力，也無法單獨完成。

“當然這對于食品企業(yè)來說是無法單獨完成的，需要政府的力量整合?！倍呕萜奖硎?，建立食品安全追溯體系成本高、回報低，企業(yè)缺少動力。一方面，建設追溯體系需要大量資金，如追溯信息管理系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫等技術、條碼掃描打印等軟硬件設備，生產(chǎn)規(guī)模小、產(chǎn)品附加值低的企業(yè)很難承受。另一方面，如果將成本計算到公眾頭上，公眾也并不買單。

不過，已有部分行業(yè)開始運用大數(shù)據(jù)開路。重慶市酒類流通商會負責人介紹，目前，商務部酒類溯源系統(tǒng)已建立了龐大的名酒數(shù)據(jù)庫。茅臺、五糧液、瀘州老窖、張裕、保樂力加等白酒及紅酒企業(yè)加入該系統(tǒng)。

該負責人介紹，消費者通過系統(tǒng)可查詢酒類產(chǎn)品從廠家生產(chǎn)到終端銷售各個環(huán)節(jié)的跟蹤記錄，也可了解到售假商家的信息。這不僅可直接帶動銷售，還可淘汰售假賣假商家。目前，一臺查詢設備價格不到2萬元，將在試用成熟后推向市場。

此外，由伊利、三元、完達山等6家企業(yè)試點推行食品質(zhì)量安全的“全程追溯”APP也已上線，消費者根據(jù)二維碼，可以查詢到該食品的生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批次、生產(chǎn)廠家、誠信評價、生產(chǎn)許可證、消費者指南、質(zhì)檢報告、配料表等安全相關信息。如果是嬰幼兒奶粉類，還可查詢奶源地。