保障“舌尖”安全 借力大數(shù)據(jù)追溯具體責(zé)任人

兩會(huì)期間，空氣、水、食品安全等問題依然是關(guān)注熱點(diǎn)。針對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)如何把控的話題，昨日，全國(guó)政協(xié)委員嚴(yán)琦、全國(guó)政協(xié)委員杜惠平、全國(guó)政協(xié)委員彭靜等接受商報(bào)記者采訪時(shí)均建議，新的市場(chǎng)環(huán)境下，除了完善的制度體系建設(shè)，解決食品安全問題更需要借助更新的技術(shù)和服務(wù)。而隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)手段在食品安全領(lǐng)域的應(yīng)用，配套建設(shè)誠(chéng)信數(shù)據(jù)庫(kù)、移動(dòng)APP等將迎來(lái)商機(jī)。

現(xiàn)狀

食品追溯體系 推廣率亟待提高

食品安全關(guān)系千家萬(wàn)戶，保障“舌尖”安全目前還有哪些方面需要完善？

全國(guó)政協(xié)委員嚴(yán)琦表示，在2010年和2012年，關(guān)于餐飲食品安全的相關(guān)管理措施出臺(tái)，食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理為餐飲行業(yè)食品安全提供了制度保障，“但是該制度目前并未完全發(fā)揮作用”。

嚴(yán)琦認(rèn)為，一方面，由于社會(huì)知曉度不夠，量化分級(jí)對(duì)餐飲企業(yè)約束力還不夠強(qiáng)。另一方面，很多消費(fèi)者并不知曉量化分級(jí)制度的具體內(nèi)容，很多消費(fèi)者并不因?yàn)锳、B、C的分級(jí)而產(chǎn)生選擇偏好。一些餐飲企業(yè)將量化分級(jí)的內(nèi)容置于并不醒目的地方，有的干脆不懸掛。

全國(guó)政協(xié)委員杜惠平也表示，食品安全的保障對(duì)不少消費(fèi)者來(lái)說(shuō)是看似很近，實(shí)則很遠(yuǎn)。比如，目前我國(guó)的食品安全追溯體系的推廣率不高，很多老百姓對(duì)食品追溯比較陌生；可追溯的食品價(jià)格高得離譜，追溯實(shí)效卻不好。

“農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全在很大程度上取決于農(nóng)業(yè)投入品的使用?！比珖?guó)政協(xié)委員彭靜表示，由于在農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用過(guò)程的監(jiān)管中，法律責(zé)任尚不明確；加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免等激勵(lì)性機(jī)制不完善，這加大了食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

建議

借力大數(shù)據(jù) 可追溯具體責(zé)任人

保障食品安全，重點(diǎn)要將食品產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)納入監(jiān)管。

彭靜認(rèn)為，把控農(nóng)產(chǎn)品安全，應(yīng)“從種子抓起”，嚴(yán)格控制農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的種子來(lái)源，應(yīng)配套建設(shè)專門的種子倉(cāng)庫(kù)、培訓(xùn)種子保管人員，種子應(yīng)當(dāng)有詳細(xì)的進(jìn)庫(kù)、出庫(kù)記錄，這需要大數(shù)據(jù)支撐。

嚴(yán)琦則表示，要“根治”餐飲行業(yè)食品問題，一方面要不斷完善分級(jí)量化指標(biāo)體系，并加大宣傳力度。另一方面，食品追溯體系應(yīng)將食品安全各個(gè)環(huán)節(jié)的具體責(zé)任人納入監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)食品安全問題可追溯到具體責(zé)任人。比如，餐飲企業(yè)食品采購(gòu)負(fù)責(zé)人就容易因商業(yè)賄賂采購(gòu)問題產(chǎn)品，導(dǎo)致食品安全問題，因此，應(yīng)該有相關(guān)的制度和追溯體系，重點(diǎn)監(jiān)管食品采購(gòu)的商業(yè)賄賂問題。

機(jī)會(huì)

保“舌尖”安全

大數(shù)據(jù)三方面可淘金

食品追溯體系的健全，核心在于“大數(shù)據(jù)”技術(shù)的應(yīng)用。

目前，重慶等多個(gè)城市正在圍繞批發(fā)市場(chǎng)、大型商超、大型菜市場(chǎng)等，構(gòu)建食品追溯體系，市民可在指定網(wǎng)站查詢追溯信息?！斑@對(duì)普通消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?！倍呕萜秸f(shuō)，食品安全保障要“接地氣”，應(yīng)運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”技術(shù)和信息優(yōu)勢(shì)，同步建立“食品企業(yè)誠(chéng)信數(shù)據(jù)庫(kù)”，加大對(duì)食品企業(yè)發(fā)布信息的監(jiān)管力度。政府加大財(cái)政投入，加快搭建包括食品產(chǎn)地編碼、生產(chǎn)檔案、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)和其他可追溯信息的信息資源庫(kù)，實(shí)現(xiàn)信息互通共享，及時(shí)掌握食品安全動(dòng)態(tài)信息，強(qiáng)化追溯、預(yù)警和信息發(fā)布。

根據(jù)計(jì)世資訊的調(diào)研數(shù)據(jù)，當(dāng)前國(guó)內(nèi)在溯源體系建設(shè)的投資將超過(guò)200億元，第三方服務(wù)企業(yè)將有機(jī)會(huì)從中分羹。

大數(shù)據(jù)在食品安全領(lǐng)域的應(yīng)用，意味著相關(guān)配套領(lǐng)域迎來(lái)商業(yè)機(jī)會(huì)。杜惠平認(rèn)為，一方面借助移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)普及食品安全追溯體系，這讓第三方應(yīng)用開發(fā)商直接受益，如手機(jī)APP查詢方式。另一方面，要滿足公眾查詢信息需求，應(yīng)增加公共查詢?cè)O(shè)備數(shù)量。比如，在一些商圈、菜市場(chǎng)、超市就可以布局智能終端設(shè)備，提供查詢服務(wù)。此外，溯源體系建設(shè)將涉及企業(yè)的流程管理服務(wù)、源頭監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)、質(zhì)量監(jiān)測(cè)智能化及人員監(jiān)管考核服務(wù)等環(huán)節(jié)，這些領(lǐng)域均將提供商業(yè)機(jī)會(huì)。

探路

溯源系統(tǒng)開路 促銷售還可淘汰售假

建立食品安全追溯體系成本高、回報(bào)低，企業(yè)缺少動(dòng)力，也無(wú)法單獨(dú)完成。

“當(dāng)然這對(duì)于食品企業(yè)來(lái)說(shuō)是無(wú)法單獨(dú)完成的，需要政府的力量整合?！倍呕萜奖硎?，建立食品安全追溯體系成本高、回報(bào)低，企業(yè)缺少動(dòng)力。一方面，建設(shè)追溯體系需要大量資金，如追溯信息管理系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫(kù)等技術(shù)、條碼掃描打印等軟硬件設(shè)備，生產(chǎn)規(guī)模小、產(chǎn)品附加值低的企業(yè)很難承受。另一方面，如果將成本計(jì)算到公眾頭上，公眾也并不買單。

不過(guò)，已有部分行業(yè)開始運(yùn)用大數(shù)據(jù)開路。重慶市酒類流通商會(huì)負(fù)責(zé)人介紹，目前，商務(wù)部酒類溯源系統(tǒng)已建立了龐大的名酒數(shù)據(jù)庫(kù)。茅臺(tái)、五糧液、瀘州老窖、張?jiān)?、保樂力加等白酒及紅酒企業(yè)加入該系統(tǒng)。

該負(fù)責(zé)人介紹，消費(fèi)者通過(guò)系統(tǒng)可查詢酒類產(chǎn)品從廠家生產(chǎn)到終端銷售各個(gè)環(huán)節(jié)的跟蹤記錄，也可了解到售假商家的信息。這不僅可直接帶動(dòng)銷售，還可淘汰售假賣假商家。目前，一臺(tái)查詢?cè)O(shè)備價(jià)格不到2萬(wàn)元，將在試用成熟后推向市場(chǎng)。

此外，由伊利、三元、完達(dá)山等6家企業(yè)試點(diǎn)推行食品質(zhì)量安全的“全程追溯”APP也已上線，消費(fèi)者根據(jù)二維碼，可以查詢到該食品的生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批次、生產(chǎn)廠家、誠(chéng)信評(píng)價(jià)、生產(chǎn)許可證、消費(fèi)者指南、質(zhì)檢報(bào)告、配料表等安全相關(guān)信息。如果是嬰幼兒奶粉類，還可查詢奶源地。