“身份定位”下的輿論之探 大數(shù)據(jù)利用與隱私保護(hù)期待兩全

2月4日，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號(hào)名稱(chēng)管理規(guī)定》。相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，賬號(hào)管理將按照“后臺(tái)實(shí)名、前臺(tái)自愿”的原則，重點(diǎn)解決前臺(tái)名稱(chēng)亂象問(wèn)題。

　　此前，國(guó)家網(wǎng)信辦移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人曾在新聞發(fā)布會(huì)上介紹，除了即時(shí)通訊實(shí)名制之外，2015年將全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)真實(shí)身份信息的管理，對(duì)包括微博、貼吧等均實(shí)行實(shí)名制，同時(shí)加大監(jiān)督管理執(zhí)法的力度。

　　相比PC端，智能手機(jī)的普及讓輿論場(chǎng)在每個(gè)用戶手中生成。手機(jī)的專(zhuān)屬性讓移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)有了實(shí)名制的特征。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，在帶來(lái)低成本連接、方便信息處理的同時(shí)，也悄然改變著輿論場(chǎng)中的游戲規(guī)則。

　　在一個(gè)人人可以響亮發(fā)聲的時(shí)代，如何引導(dǎo)網(wǎng)民合理使用“拇指話語(yǔ)權(quán)”，營(yíng)造潔凈的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境？又如何在人人被“身份定位”的環(huán)境中，使大數(shù)據(jù)利用與隱私保護(hù)得以兩全？這些，都有賴(lài)于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)則的重新建構(gòu)。

　　移動(dòng)互聯(lián)推動(dòng)實(shí)名

　　在PC時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)用戶的標(biāo)識(shí)是虛擬的IP，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代每個(gè)手機(jī)是專(zhuān)屬的，網(wǎng)絡(luò)行為與用戶的真實(shí)行為關(guān)聯(lián)性高

　　“自由的鳥(niǎo)1977”，是安徽省阜陽(yáng)市交警支隊(duì)工作人員王鵬的網(wǎng)名。他在網(wǎng)民中擁有較高的信譽(yù)度，被譽(yù)為阜陽(yáng)交警的網(wǎng)絡(luò)代言人。

　　不為人知的是，這位代言人也曾動(dòng)過(guò)“罷工”的念頭。他說(shuō)，有些人在現(xiàn)實(shí)生活中彬彬有禮，帶上網(wǎng)絡(luò)面具后卻變得暴虐?！霸诰芙^某論壇負(fù)責(zé)人消除車(chē)輛違章的無(wú)理要求后，總有匿名網(wǎng)民追著謾罵，讓我特別寒心。”

　　網(wǎng)絡(luò)空間的隱匿性給嘲諷、辱罵等提供了滋生的土壤。不正常的輿論生態(tài)，讓未成年人也成為受害者。2013年，林妙可在微博上發(fā)表幫服務(wù)員下火鍋面的照片，竟引來(lái)一些網(wǎng)民的污言穢語(yǔ)。針對(duì)林妙可受辱事件，重慶966966文明熱線發(fā)起一項(xiàng)有關(guān)網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言暴力的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有84%的重慶網(wǎng)民網(wǎng)上被罵過(guò)。

　　微博名人、北大教授張頤武曾在微博中表達(dá)擔(dān)憂：網(wǎng)絡(luò)言論存在劣幣驅(qū)逐良幣現(xiàn)象——專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)不可能是非此即彼的，這不對(duì)“極端”的胃口，可能遭罵。這就造成在公共輿論場(chǎng)上，專(zhuān)業(yè)的、理性的不敢講、不愿講，罵人的、瞎說(shuō)的隨便講、放開(kāi)講。網(wǎng)絡(luò)上理性的思考淹沒(méi)在情緒化、碎片化的暴力文字中，負(fù)面作用不可謂不大。

　　回顧論壇上的遭遇，王鵬認(rèn)為，如果論壇注冊(cè)時(shí)要求實(shí)名，“穿著馬甲到處咬人”的現(xiàn)象或許就不會(huì)發(fā)生。

　　網(wǎng)絡(luò)能否實(shí)施實(shí)名制？2002年，清華大學(xué)李希光教授提出網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當(dāng)實(shí)名，一語(yǔ)激起千層浪。十年間，網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制從是否應(yīng)該的爭(zhēng)議，到前臺(tái)自愿、后臺(tái)強(qiáng)制的“破冰”，再到如今的全面推進(jìn)，它已經(jīng)以一種大多數(shù)人認(rèn)可的方式，成為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的有效規(guī)則。

　　“在PC時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)用戶的標(biāo)識(shí)是IP地址，但虛擬的IP與現(xiàn)實(shí)中的人并不綁定?，F(xiàn)在，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代每個(gè)手機(jī)是專(zhuān)屬的，網(wǎng)絡(luò)行為與用戶的真實(shí)行為直接關(guān)聯(lián)。”國(guó)家網(wǎng)信辦副主任彭波說(shuō)，手機(jī)與個(gè)人用戶的直接關(guān)聯(lián)，導(dǎo)致在PC互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代一直沒(méi)有徹底實(shí)施的“網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制”，在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代一夜之間實(shí)現(xiàn)了。

　　國(guó)家網(wǎng)信辦移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)管理局負(fù)責(zé)人徐豐介紹，2014年年底對(duì)即時(shí)通信工具管理進(jìn)行的復(fù)核結(jié)果顯示，目前微信真實(shí)身份注冊(cè)的比例已經(jīng)超過(guò)80%，其中新用戶注冊(cè)的實(shí)名比例達(dá)到100%；其他即時(shí)通信工具的真實(shí)身份注冊(cè)比例都在90%以上。

　　輿論生態(tài)步入正軌

　　有了清晰的身份認(rèn)證，有了明確的追責(zé)機(jī)制，發(fā)聲前多考慮、細(xì)思量，每個(gè)人都對(duì)自己的發(fā)言更負(fù)責(zé)任

　　現(xiàn)在，王鵬已很少登陸論壇及博客了。他隨身攜帶兩部手機(jī)，通過(guò)微博、微信賬號(hào)，隨時(shí)與網(wǎng)民溝通?！拔⑿盼⒉┒夹枰獙?shí)名，很少有人謾罵。遇到不理智的言論，點(diǎn)擊‘舉報(bào)’就行。網(wǎng)上輿論環(huán)境比以前好太多了?！?/span>

　　一葉知秋。王鵬對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境的感觸，與全國(guó)網(wǎng)絡(luò)大環(huán)境的走勢(shì)趨同。

　　2010年9月，依據(jù)工信部有關(guān)規(guī)定，手機(jī)實(shí)名制開(kāi)始推行。2013年9月1日，工信部實(shí)施《電話用戶真實(shí)身份信息登記規(guī)定》，規(guī)定用戶在辦理固定電話、移動(dòng)電話和無(wú)線上網(wǎng)卡等入網(wǎng)手續(xù)時(shí)，需提供有效證件進(jìn)行身份信息登記，擴(kuò)大了實(shí)名制實(shí)施范圍。手機(jī)實(shí)名制，成為實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的關(guān)鍵之舉。

　　早在2012年，國(guó)內(nèi)幾大微博網(wǎng)站相繼宣布3月16日后開(kāi)始實(shí)施微博實(shí)名制，采用“前臺(tái)自愿、后臺(tái)強(qiáng)制”的原則；2014年8月，國(guó)家網(wǎng)信辦出臺(tái)“微信十條”，宣布微信等即時(shí)通訊工具將實(shí)行“后臺(tái)實(shí)名制”后，各種舉措接踵而至。國(guó)家網(wǎng)信辦提出，明確即時(shí)通信工具公眾信息服務(wù)企業(yè)的主體管理責(zé)任，讓企業(yè)自查自糾，并關(guān)閉一批違法違規(guī)賬號(hào)。

　　人民網(wǎng)發(fā)布的《2014年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)輿情分析報(bào)告》認(rèn)為，隨著互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)法律法規(guī)逐步完備，網(wǎng)站平臺(tái)加強(qiáng)管理，網(wǎng)民自律及社會(huì)公序良俗的約束，網(wǎng)絡(luò)空間更加清朗，正能量的傳播成為網(wǎng)上輿情的“新常態(tài)”。

　　“過(guò)去網(wǎng)上發(fā)言不需要承擔(dān)任何責(zé)任，無(wú)理宣泄、人身攻擊的低風(fēng)險(xiǎn)讓一些人在網(wǎng)上肆無(wú)忌憚?，F(xiàn)在有了清晰的身份認(rèn)證，有了明確的追責(zé)機(jī)制，每人都應(yīng)該對(duì)自己的發(fā)言負(fù)責(zé)。雖然言論開(kāi)放，但應(yīng)該拒絕人格侮辱與人身攻擊。”業(yè)內(nèi)專(zhuān)家認(rèn)為，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，發(fā)聲前多考慮、細(xì)思量，有利于形成更加理性的輿論環(huán)境。

　　“網(wǎng)絡(luò)實(shí)名不僅讓人們?cè)诰W(wǎng)上發(fā)言慎重一些，對(duì)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)還有更大的意義。網(wǎng)絡(luò)實(shí)名使中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)價(jià)值大幅度提升，商業(yè)環(huán)境大幅度改善，也使得輿論生態(tài)趨于改良，網(wǎng)上輿論更健康理性，”彭波指出，在移動(dòng)的“實(shí)名”輿論場(chǎng)，需要“移動(dòng)輿論場(chǎng)的互聯(lián)網(wǎng)思維”，即利用大數(shù)據(jù)對(duì)老百姓的需求有精準(zhǔn)的了解，主動(dòng)發(fā)聲，真情服務(wù)，把老百姓納入自己的“圈子”。