“身份定位”下的輿論之探 大數(shù)據(jù)利用與隱私保護(hù)期待兩全

2月4日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號名稱管理規(guī)定》。相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，賬號管理將按照“后臺實名、前臺自愿”的原則，重點解決前臺名稱亂象問題。

　　此前，國家網(wǎng)信辦移動網(wǎng)絡(luò)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人曾在新聞發(fā)布會上介紹，除了即時通訊實名制之外，2015年將全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)真實身份信息的管理，對包括微博、貼吧等均實行實名制，同時加大監(jiān)督管理執(zhí)法的力度。

　　相比PC端，智能手機的普及讓輿論場在每個用戶手中生成。手機的專屬性讓移動互聯(lián)網(wǎng)有了實名制的特征。移動互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，在帶來低成本連接、方便信息處理的同時，也悄然改變著輿論場中的游戲規(guī)則。

　　在一個人人可以響亮發(fā)聲的時代，如何引導(dǎo)網(wǎng)民合理使用“拇指話語權(quán)”，營造潔凈的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境？又如何在人人被“身份定位”的環(huán)境中，使大數(shù)據(jù)利用與隱私保護(hù)得以兩全？這些，都有賴于移動互聯(lián)網(wǎng)規(guī)則的重新建構(gòu)。

　　移動互聯(lián)推動實名

　　在PC時代，網(wǎng)絡(luò)用戶的標(biāo)識是虛擬的IP，移動互聯(lián)網(wǎng)時代每個手機是專屬的，網(wǎng)絡(luò)行為與用戶的真實行為關(guān)聯(lián)性高

　　“自由的鳥1977”，是安徽省阜陽市交警支隊工作人員王鵬的網(wǎng)名。他在網(wǎng)民中擁有較高的信譽度，被譽為阜陽交警的網(wǎng)絡(luò)代言人。

　　不為人知的是，這位代言人也曾動過“罷工”的念頭。他說，有些人在現(xiàn)實生活中彬彬有禮，帶上網(wǎng)絡(luò)面具后卻變得暴虐。“在拒絕某論壇負(fù)責(zé)人消除車輛違章的無理要求后，總有匿名網(wǎng)民追著謾罵，讓我特別寒心?！?/span>

　　網(wǎng)絡(luò)空間的隱匿性給嘲諷、辱罵等提供了滋生的土壤。不正常的輿論生態(tài)，讓未成年人也成為受害者。2013年，林妙可在微博上發(fā)表幫服務(wù)員下火鍋面的照片，竟引來一些網(wǎng)民的污言穢語。針對林妙可受辱事件，重慶966966文明熱線發(fā)起一項有關(guān)網(wǎng)絡(luò)語言暴力的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有84%的重慶網(wǎng)民網(wǎng)上被罵過。

　　微博名人、北大教授張頤武曾在微博中表達(dá)擔(dān)憂：網(wǎng)絡(luò)言論存在劣幣驅(qū)逐良幣現(xiàn)象——專業(yè)意見不可能是非此即彼的，這不對“極端”的胃口，可能遭罵。這就造成在公共輿論場上，專業(yè)的、理性的不敢講、不愿講，罵人的、瞎說的隨便講、放開講。網(wǎng)絡(luò)上理性的思考淹沒在情緒化、碎片化的暴力文字中，負(fù)面作用不可謂不大。

　　回顧論壇上的遭遇，王鵬認(rèn)為，如果論壇注冊時要求實名，“穿著馬甲到處咬人”的現(xiàn)象或許就不會發(fā)生。

　　網(wǎng)絡(luò)能否實施實名制？2002年，清華大學(xué)李希光教授提出網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當(dāng)實名，一語激起千層浪。十年間，網(wǎng)絡(luò)實名制從是否應(yīng)該的爭議，到前臺自愿、后臺強制的“破冰”，再到如今的全面推進(jìn)，它已經(jīng)以一種大多數(shù)人認(rèn)可的方式，成為互聯(lián)網(wǎng)時代的有效規(guī)則。

　　“在PC時代，網(wǎng)絡(luò)用戶的標(biāo)識是IP地址，但虛擬的IP與現(xiàn)實中的人并不綁定?，F(xiàn)在，移動互聯(lián)網(wǎng)時代每個手機是專屬的，網(wǎng)絡(luò)行為與用戶的真實行為直接關(guān)聯(lián)。”國家網(wǎng)信辦副主任彭波說，手機與個人用戶的直接關(guān)聯(lián)，導(dǎo)致在PC互聯(lián)網(wǎng)時代一直沒有徹底實施的“網(wǎng)絡(luò)實名制”，在移動互聯(lián)網(wǎng)時代一夜之間實現(xiàn)了。

　　國家網(wǎng)信辦移動網(wǎng)絡(luò)管理局負(fù)責(zé)人徐豐介紹，2014年年底對即時通信工具管理進(jìn)行的復(fù)核結(jié)果顯示，目前微信真實身份注冊的比例已經(jīng)超過80%，其中新用戶注冊的實名比例達(dá)到100%；其他即時通信工具的真實身份注冊比例都在90%以上。

　　輿論生態(tài)步入正軌

　　有了清晰的身份認(rèn)證，有了明確的追責(zé)機制，發(fā)聲前多考慮、細(xì)思量，每個人都對自己的發(fā)言更負(fù)責(zé)任

　　現(xiàn)在，王鵬已很少登陸論壇及博客了。他隨身攜帶兩部手機，通過微博、微信賬號，隨時與網(wǎng)民溝通?！拔⑿盼⒉┒夹枰獙嵜苌儆腥酥櫫R。遇到不理智的言論，點擊‘舉報’就行。網(wǎng)上輿論環(huán)境比以前好太多了。”

　　一葉知秋。王鵬對網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境的感觸，與全國網(wǎng)絡(luò)大環(huán)境的走勢趨同。

　　2010年9月，依據(jù)工信部有關(guān)規(guī)定，手機實名制開始推行。2013年9月1日，工信部實施《電話用戶真實身份信息登記規(guī)定》，規(guī)定用戶在辦理固定電話、移動電話和無線上網(wǎng)卡等入網(wǎng)手續(xù)時，需提供有效證件進(jìn)行身份信息登記，擴大了實名制實施范圍。手機實名制，成為實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)實名制的關(guān)鍵之舉。

　　早在2012年，國內(nèi)幾大微博網(wǎng)站相繼宣布3月16日后開始實施微博實名制，采用“前臺自愿、后臺強制”的原則；2014年8月，國家網(wǎng)信辦出臺“微信十條”，宣布微信等即時通訊工具將實行“后臺實名制”后，各種舉措接踵而至。國家網(wǎng)信辦提出，明確即時通信工具公眾信息服務(wù)企業(yè)的主體管理責(zé)任，讓企業(yè)自查自糾，并關(guān)閉一批違法違規(guī)賬號。

　　人民網(wǎng)發(fā)布的《2014年中國互聯(lián)網(wǎng)輿情分析報告》認(rèn)為，隨著互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)法律法規(guī)逐步完備，網(wǎng)站平臺加強管理，網(wǎng)民自律及社會公序良俗的約束，網(wǎng)絡(luò)空間更加清朗，正能量的傳播成為網(wǎng)上輿情的“新常態(tài)”。

　　“過去網(wǎng)上發(fā)言不需要承擔(dān)任何責(zé)任，無理宣泄、人身攻擊的低風(fēng)險讓一些人在網(wǎng)上肆無忌憚。現(xiàn)在有了清晰的身份認(rèn)證，有了明確的追責(zé)機制，每人都應(yīng)該對自己的發(fā)言負(fù)責(zé)。雖然言論開放，但應(yīng)該拒絕人格侮辱與人身攻擊?！睒I(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，移動互聯(lián)網(wǎng)時代，發(fā)聲前多考慮、細(xì)思量，有利于形成更加理性的輿論環(huán)境。

　　“網(wǎng)絡(luò)實名不僅讓人們在網(wǎng)上發(fā)言慎重一些，對中國互聯(lián)網(wǎng)還有更大的意義。網(wǎng)絡(luò)實名使中國互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)價值大幅度提升，商業(yè)環(huán)境大幅度改善，也使得輿論生態(tài)趨于改良，網(wǎng)上輿論更健康理性，”彭波指出，在移動的“實名”輿論場，需要“移動輿論場的互聯(lián)網(wǎng)思維”，即利用大數(shù)據(jù)對老百姓的需求有精準(zhǔn)的了解，主動發(fā)聲，真情服務(wù)，把老百姓納入自己的“圈子”。