景區(qū)管理不妨多點(diǎn)大數(shù)據(jù)思維_數(shù)據(jù)分析師

     1月13日，國家旅游局下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)智慧旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》。意見指出，我國將鼓勵博物館、科技館、旅游景區(qū)運(yùn)用智慧旅游手段，建立門票預(yù)約制度、景區(qū)擁擠程度預(yù)測機(jī)制和旅游舒適度的評價機(jī)制，建立游客實時評價的旅游景區(qū)動態(tài)評價機(jī)制。
中國有句老話，叫“凡事預(yù)則立”。對旅游景點(diǎn)等人流密集場所科學(xué)監(jiān)控、理性應(yīng)對，是實現(xiàn)科學(xué)管理的必由之路，也是做好應(yīng)急預(yù)案的題中之義。于此而言，門票預(yù)約、擁擠預(yù)測等機(jī)制，就像消防安全一樣，利好雖然看似務(wù)虛，兜底意義卻很務(wù)實。

      這幾年，有關(guān)黃金周堵成“黃金粥”的段子，在微信朋友圈早就審美疲勞了：華山萬人滯留、泰山爆滿、廬山堵成停車場、鼓浪嶼幾乎被“踩沉”……大規(guī)模的旅客滯留和一點(diǎn)即著的擁堵隱患，翻片似地頻繁上演。據(jù)統(tǒng)計，去年10月2日，故宮實際接待人數(shù)為14.4萬人，而故宮的最大承載量僅為8萬人，當(dāng)天景區(qū)超載了6.4萬人；10月3日，廈門鼓浪嶼實際接待人數(shù)為7.9萬人，而鼓浪嶼最大承載量為5萬人，超載約2.9萬人。游客的旅游體驗倒也罷了，關(guān)鍵是這種狀態(tài)，已成為風(fēng)險社會的心頭大患。

      今年1月5日，國家旅游局下發(fā)了　《景區(qū)最大承載量核定導(dǎo)則》，要求對景區(qū)進(jìn)行流量監(jiān)控，并給出了明確的測算方法和測算公式，要求不同景區(qū)根據(jù)景區(qū)的類別和特殊性收集相關(guān)數(shù)據(jù)得出承載標(biāo)準(zhǔn)。其實，2013年10月1日起施行的《旅游法》中，早已明確規(guī)定：景區(qū)應(yīng)當(dāng)公布景區(qū)主管部門核定的最大承載量，制定和實施旅游者流量控制方案，并可以采取門票預(yù)約等方式，對景區(qū)接待旅游者的數(shù)量進(jìn)行控制。事實上，北京也在2013年十一黃金周前首次向社會公布了各大重點(diǎn)景區(qū)的最大承載量。不過，如何確定承載量并有效控制景區(qū)客流，在不少地方顯然還是個束之高閣的議題。個中利害關(guān)系倒也不復(fù)雜：人流控制了，收入也就控制了；何況擁堵終究是“小概率”，盡管墨菲定律利劍高懸，但架不住僥幸心理。結(jié)果呢，法律與現(xiàn)實成了兩層皮，“井噴”、“爆棚”總是與熱門景區(qū)黏在一起。

     要解決這個問題，以智慧旅游為載體，利用大數(shù)據(jù)思維，破解旅游管理中的粗放之弊，不僅迫在眉睫，亦是大勢所趨。一方面，不久前，一項針對中國大陸用戶的年度調(diào)研顯示：46.5%的用戶在過去一年用移動終端預(yù)訂過旅游產(chǎn)品。76%的用戶表示2015年會考慮或者繼續(xù)使用移動端預(yù)訂，而不打算用移動端預(yù)訂的用戶比例僅占11.6%。移動終端、智能手段，不僅方便了游客出行，也為職能部門管控人流與服務(wù)提供了技術(shù)可能。另一方面，大數(shù)據(jù)時代，公共管理需要有“大思維”。它山之石可以攻玉。以美國紐約的消防安管為例，該市約有100萬棟建筑物，每年有差不多3000棟會因火災(zāi)損毀。由于城市狀況復(fù)雜，消防人員往往難以第一時間趕赴現(xiàn)場，預(yù)防火災(zāi)成了減少損失的重中之重。為此，紐約市消防部門依據(jù)數(shù)據(jù)收集劃分出了60個可能會產(chǎn)生火險的因素，借助相關(guān)算法，紐約市消防部門給建筑物都標(biāo)注了風(fēng)險指數(shù)，并據(jù)此確定消防檢查的優(yōu)先級和重點(diǎn)。那么，如果我們的博物館、科技館、旅游景區(qū)，也能從詳實有效的大數(shù)據(jù)中找到公共治理的科學(xué)模型，并據(jù)此建構(gòu)符合實際情況的管理思路，恐怕比事后“高度重視”更有性價比。
    1980年，著名未來學(xué)家阿爾文·托夫勒便在《第三次浪潮》一書中，將大數(shù)據(jù)熱情贊頌為“第三次浪潮的華彩樂章”。如今，大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)時代已經(jīng)到來，從硬件投入到制度設(shè)計，景區(qū)管理能多些大數(shù)據(jù)思維，公共治理現(xiàn)代化也許就不只是個美好概念，更能觸手可及。