城市大數(shù)據(jù)分析的價(jià)值展望(1)_數(shù)據(jù)分析師

當(dāng)前，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)普及水平大幅提升，截至2013年6月底，網(wǎng)民數(shù)量達(dá)到5.91億[1]， 而物聯(lián)網(wǎng)空間又時(shí)刻產(chǎn)生著大量的異構(gòu)數(shù)據(jù)，例如，傳感器及射頻數(shù)據(jù)、移動(dòng)設(shè)備數(shù)據(jù)等。地理、交通、經(jīng)濟(jì)與文化在賽伯空間中的映射意味著海量數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)。而在城市管理層面上，大連接、大交互必然產(chǎn)生大數(shù)據(jù)。在信息化城市之上，通過數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、運(yùn)算和分析，將數(shù)據(jù)深度挖掘、充分利用，能促進(jìn)城市的發(fā)展以及與其他城市的聯(lián)盟性合作。

　　在全球信息化的背景下，大數(shù)據(jù)已經(jīng)上升為多個(gè)國(guó)家與地區(qū)的戰(zhàn)略性計(jì)劃。如在2012年3月，美國(guó)政府整合6個(gè)部門投資2億美元啟動(dòng)“大數(shù)據(jù)研究和發(fā)展計(jì)劃”。在該計(jì)劃中，美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)提出，“要形成一個(gè)包括數(shù)學(xué)、統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)和計(jì)算機(jī)算法的獨(dú)特學(xué)科”。

　　眼下各國(guó)政府紛紛搶占大數(shù)據(jù)的高地，是因?yàn)閿?shù)據(jù)和能源、材料一樣，已正式成為一種重要戰(zhàn)略性資源。政府擁有60%以上的社會(huì)信息資源，但由于數(shù)據(jù)資源整合不足、數(shù)據(jù)市場(chǎng)機(jī)制空缺等原因，制約著數(shù)據(jù)利用的社會(huì)化。如何利用大數(shù)據(jù)技術(shù)和理念，提高管理與決策的能力和質(zhì)量，成為信息化條件下提高政府服務(wù)效能的重要內(nèi)容。

　　中國(guó)科學(xué)院編制的“中國(guó)至2050年信息科技發(fā)展路線圖”報(bào)告第六章“發(fā)展數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)業(yè)”明確指出：“數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)業(yè)將是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的重要力量，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的新興經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)?！蔽覈?guó)自2012年以來興起的智慧城市戰(zhàn)略也非常重視數(shù)據(jù)的整合、管理、分析及利用工作，并在住建部發(fā)布的多個(gè)文件中均指出“要高度重視信息整合和共享協(xié)同，抓好城市公共信息平臺(tái)和公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，提升各應(yīng)用系統(tǒng)效能”?？梢?，對(duì)公共數(shù)據(jù)的管理與利用是智慧城市建設(shè)的核心目標(biāo)之一。

　　當(dāng)前大數(shù)據(jù)的研究針對(duì)商業(yè)智能方面較多，在城市管理層面上，雖許多城市在進(jìn)行數(shù)據(jù)中心建設(shè)，但系統(tǒng)化的支持理論較少。本文在分析我國(guó)信息化現(xiàn)狀、智慧城市建設(shè)進(jìn)程的基礎(chǔ)上，充分考慮大數(shù)據(jù)的應(yīng)用潛能與當(dāng)前技術(shù)與政策上的缺憾，明確了城市級(jí)大數(shù)據(jù)分析的意義，并總結(jié)出所需保障及應(yīng)用體系，如圖1所示。

圖1 城市大數(shù)據(jù)分析保障及應(yīng)用體系

　　2 城市大數(shù)據(jù)分析的效能意義

　　2.1 城市運(yùn)行過程監(jiān)督

　　城市運(yùn)行過程監(jiān)督圍繞城市行政公共服務(wù)開展，重點(diǎn)針對(duì)地區(qū)重大工程、重大事件和重大活動(dòng)落地實(shí)施過程中的需求分析和效果監(jiān)測(cè)工作，覆蓋政府網(wǎng)站群、搜索引擎、微博、博客、論壇等互聯(lián)網(wǎng)信息傳播主渠道的互聯(lián)網(wǎng)用戶輿論焦點(diǎn)數(shù)據(jù)和話題信息，評(píng)估各城市項(xiàng)目實(shí)施的市民需求情況和市民反饋情況，為交通、旅游、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)等部門提供政務(wù)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)分析與決策支持。

　　2.2 改善組織結(jié)構(gòu)績(jī)效

　　改善組織結(jié)構(gòu)包括構(gòu)建高效型政府、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等。通過大量的數(shù)據(jù)點(diǎn)及數(shù)據(jù)流通性分析，發(fā)現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)的瓶頸，從而改進(jìn)業(yè)務(wù)流程與執(zhí)行效率。

　　2.3 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展包括在交通管理、金融服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、生產(chǎn)制造、商業(yè)零售、個(gè)人數(shù)字生活等方面實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)、信息的價(jià)值。例如，通過大數(shù)據(jù)分析幫助游客了解地方文化特色、進(jìn)行個(gè)性化路線規(guī)劃、推薦景點(diǎn)及產(chǎn)品等應(yīng)用，可滿足游客日益增長(zhǎng)的信息量需求，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2.4 支持運(yùn)行監(jiān)測(cè)與預(yù)警

　　通過大數(shù)據(jù)分析預(yù)測(cè)、預(yù)警群體事件和焦點(diǎn)演變，順應(yīng)城市事件管理從“事后查看”到“事前預(yù)警”的需求變化。大數(shù)據(jù)早已在監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)，尤其是發(fā)現(xiàn)異常數(shù)據(jù)方面顯示出巨大能量。如2009年甲型H1N1流感暴發(fā)時(shí)，“谷歌流感趨勢(shì)”系統(tǒng)即為大數(shù)據(jù)分析預(yù)測(cè)的經(jīng)典應(yīng)用。它通過分析大量用戶的搜索記錄，比如“咳嗽”、“發(fā)燒”等特定詞條，預(yù)測(cè)美國(guó)冬季流感傳播趨勢(shì)。谷歌甚至能比官方機(jī)構(gòu)提前一兩周預(yù)測(cè)流感暴發(fā)，預(yù)測(cè)結(jié)果與官方公布數(shù)據(jù)的相關(guān)性高達(dá)97%。

　　2.5 提高地方知名度

　　若要提高地方知名度應(yīng)深度挖掘城市民族文化與地域特點(diǎn)，將城市視為國(guó)內(nèi)外文化與貿(mào)易交流的節(jié)點(diǎn)。目前國(guó)內(nèi)許多城市急需拓展信息視角，開辟外界對(duì)自己的認(rèn)知窗口，進(jìn)一步拓展地方知名度。如此，一方面給城市硬實(shí)力的提升注入了鮮活的力量，另一方面也讓更多人了解城市、樹立地方品牌，助力城市軟實(shí)力的提升。