大數(shù)據(jù)與中國的戰(zhàn)略選擇(2)_數(shù)據(jù)分析師

國際競爭延伸至賽博空間（Cyberspace）。領(lǐng)土、領(lǐng)海、領(lǐng)空這三大領(lǐng)域是傳統(tǒng)國際競爭的焦點(diǎn)。隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，更重要的競爭領(lǐng)域開始凸顯——賽博空間（賽博空間是哲學(xué)和計(jì)算機(jī)領(lǐng)域中的一個(gè)抽象概念，指在計(jì)算機(jī)以及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)里的虛擬現(xiàn)實(shí)，有的文獻(xiàn)譯作網(wǎng)絡(luò)電磁空間，有的誤譯為網(wǎng)絡(luò)空間）。美國2014財(cái)年預(yù)算提出增加賽博安全防御經(jīng)費(fèi)，奧巴馬政府希望通過給予研究人員更多資金和資源，使美國能夠在當(dāng)前的全球賽博軍備競賽中開展競爭。

　　大數(shù)據(jù)成為關(guān)鍵生產(chǎn)要素。隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，數(shù)據(jù)將如能源、材料一樣，成為戰(zhàn)略性資源。2012年3月，奧巴馬政府在白宮網(wǎng)站發(fā)布了《大數(shù)據(jù)研究和發(fā)展倡議》，將其視為“未來的新石油”，提出通過大數(shù)據(jù)加速在科學(xué)、工程領(lǐng)域的創(chuàng)新步伐，強(qiáng)化美國國土安全，轉(zhuǎn)變教育和學(xué)習(xí)模式。如何利用數(shù)據(jù)資源發(fā)掘知識(shí)、提升效益、促進(jìn)創(chuàng)新，使其服務(wù)于國家治理、企業(yè)決策乃至個(gè)人生活服務(wù)，是大數(shù)據(jù)時(shí)代的重要戰(zhàn)略課題。

　　中國的戰(zhàn)略選擇

　　擴(kuò)大人才供給。政府應(yīng)采取多種措施，擴(kuò)大大數(shù)據(jù)相關(guān)人才供給。實(shí)施教育培養(yǎng)計(jì)劃，在大學(xué)相應(yīng)階段有針對性地增加相關(guān)課程，增加學(xué)生在感知技術(shù)、數(shù)據(jù)倉庫、數(shù)據(jù)搜索、數(shù)據(jù)挖掘與可視化等領(lǐng)域的知識(shí)積累，擴(kuò)大人才儲(chǔ)備規(guī)模。加大從其他國家、地區(qū)引進(jìn)人才的力度，實(shí)施各項(xiàng)優(yōu)惠政策、營造良好發(fā)展環(huán)境以吸引國外優(yōu)秀的技術(shù)人員，增強(qiáng)我國相應(yīng)研發(fā)實(shí)力。采取相應(yīng)激勵(lì)措施，鼓勵(lì)企業(yè)對管理者普及數(shù)據(jù)分析技術(shù)培訓(xùn)，推動(dòng)企業(yè)使用相關(guān)技術(shù)明確消費(fèi)需求、創(chuàng)新產(chǎn)品及服務(wù)。

　　支持企業(yè)研發(fā)。產(chǎn)業(yè)安全是國家安全的基石，產(chǎn)業(yè)安全依賴企業(yè)實(shí)力，尤其是企業(yè)的研發(fā)能力。在明確關(guān)鍵技術(shù)的基礎(chǔ)上，確定重點(diǎn)支持領(lǐng)域，加大研發(fā)支持力度，整合云計(jì)算專項(xiàng)、物聯(lián)網(wǎng)專項(xiàng)等項(xiàng)目，支持大數(shù)據(jù)技術(shù)的開發(fā)、研究和應(yīng)用示范，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)力度，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)突破。在政府部門和公用事業(yè)的信息化應(yīng)用中采購大數(shù)據(jù)技術(shù)，以政府采購引導(dǎo)國內(nèi)大數(shù)據(jù)發(fā)展。優(yōu)先支持大數(shù)據(jù)技術(shù)在諸如疾病防治、災(zāi)害預(yù)測與控制、食品安全與群體事件等民生領(lǐng)域的應(yīng)用。

　　加快標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，促進(jìn)數(shù)據(jù)共享和整合，推動(dòng)數(shù)據(jù)價(jià)值創(chuàng)造。加快制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和指南，鼓勵(lì)存在缺口的重要領(lǐng)域推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)出臺(tái)各類型的標(biāo)準(zhǔn)，并給予資金支持、稅收減免、費(fèi)用補(bǔ)貼、金融支持等激勵(lì)措施。

　　開放政府信息資源。盡快建設(shè)信息資源開放平臺(tái)，促進(jìn)信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)同，努力為群眾提供更方便快捷、更優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)，以滿足各級政務(wù)部門經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)等方面的需要。根據(jù)跨部門協(xié)同辦公的需要，以部門業(yè)務(wù)信息為基礎(chǔ)，從標(biāo)準(zhǔn)、流程、數(shù)據(jù)三個(gè)方面來設(shè)計(jì)，形成“物理分散、邏輯集中”的公共數(shù)據(jù)中心，通過數(shù)據(jù)集中挖掘，提高數(shù)據(jù)利用率，提高各級政府行政管理效率和公共服務(wù)水平。出臺(tái)一些配套制度，例如公開數(shù)據(jù)集的目錄，強(qiáng)制要求進(jìn)行數(shù)據(jù)公開和共享；設(shè)立獎(jiǎng)懲制度，對于公開信息及時(shí)、可靠的予以獎(jiǎng)勵(lì)，不符合規(guī)定的予以懲處；建立預(yù)算制度，從預(yù)算角度控制各部門經(jīng)費(fèi)使用方向，推動(dòng)數(shù)據(jù)共享，防止“信息孤島”現(xiàn)象的出現(xiàn)。