作者 | 何書瑤

數(shù)據(jù) | 王君奕

來(lái)源 | DT財(cái)經(jīng)

2018年，中國(guó)大陸已經(jīng)有230個(gè)城市擁有定期通航的民航機(jī)場(chǎng)，而關(guān)于機(jī)場(chǎng)的爭(zhēng)奪還在繼續(xù)。每個(gè)城市都堅(jiān)信，機(jī)場(chǎng)是提高城市能級(jí)與擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)輻射力無(wú)可替代的存在，也是城市對(duì)外交流最高效快速的閘口。

站在城市研究的視角，機(jī)場(chǎng)吞吐量和航線通達(dá)情況一定程度上代表城市商旅活動(dòng)的活躍程度，進(jìn)而與城市首位度和經(jīng)濟(jì)勢(shì)能掛鉤。DT財(cái)經(jīng)嘗試梳理航線與客流相關(guān)數(shù)據(jù)，以此作為描繪中國(guó)區(qū)域與城市發(fā)展立體圖景的一個(gè)切面，推出系列報(bào)道。

這是系列的第二篇，我們將關(guān)注，第二座超級(jí)機(jī)場(chǎng)對(duì)城市來(lái)說(shuō)到底意味著什么？北京的第二座大機(jī)場(chǎng)，與上海情況有何不同，對(duì)于北京城市內(nèi)部和京津冀城市群又會(huì)有什么影響？

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為什么北京要修第二座機(jī)場(chǎng)？

很多超級(jí)城市都不只擁有一座機(jī)場(chǎng)：東京有成田和羽田，上海有浦東和虹橋，而紐約、洛杉磯、華盛頓等美國(guó)超級(jí)城市，甚至擁有三個(gè)機(jī)場(chǎng)。

單從機(jī)場(chǎng)來(lái)看，北京即將趕上這些超級(jí)城市。盡管一直還有座南苑機(jī)場(chǎng)，但它作為中國(guó)歷史上首座機(jī)場(chǎng)，每年僅有百萬(wàn)級(jí)的客流量，歷史價(jià)值要遠(yuǎn)大于實(shí)際功用。9月30日，被設(shè)計(jì)為與首都機(jī)場(chǎng)旗鼓相當(dāng)?shù)谋本┐笈d機(jī)場(chǎng)通航后，北京將成為中國(guó)內(nèi)地真正意義上的第二個(gè)雙機(jī)場(chǎng)城市。

對(duì)于北京來(lái)說(shuō)，修建第二個(gè)機(jī)場(chǎng)有一個(gè)簡(jiǎn)單直接的原因——北京地區(qū)航空需求仍在增長(zhǎng)，而2018年吞吐量破億的首都機(jī)場(chǎng)早已過(guò)載。

北京首都機(jī)場(chǎng)于1958年建成通航，60年來(lái)經(jīng)歷了大大小小十幾次擴(kuò)建，近兩次擴(kuò)建分別是2008年啟用第三跑道和T3航站樓、2016年啟動(dòng)建設(shè)第四跑道。即便如此，首都機(jī)場(chǎng)的年旅客吞吐量還是超出了ta的承載范圍。

從總體增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)來(lái)看，北京首都機(jī)場(chǎng)近年來(lái)的吞吐量增長(zhǎng)盡顯疲態(tài)，遠(yuǎn)低于全國(guó)11%的平均增速，也不及廣州白云機(jī)場(chǎng)和上海浦東機(jī)場(chǎng)。首都機(jī)場(chǎng)像個(gè)步履沉重的龐然大物，2012年-2017年的吞吐量一直在增速低位徘徊。

巨大的客流壓得首都機(jī)場(chǎng)不堪重負(fù)，準(zhǔn)點(diǎn)率連續(xù)三年下降后于2017年創(chuàng)下新低，僅為52.84%。

除了空域資源有限導(dǎo)致航班延誤屢屢發(fā)生，繁忙的機(jī)場(chǎng)還給周邊地面交通帶來(lái)了很大的壓力。

（圖片說(shuō)明：地面交通擁堵已是首都機(jī)場(chǎng)的一大頑疾，為緩解交通擁堵，機(jī)場(chǎng)甚至實(shí)行了限時(shí)停車8分鐘的舉措。）

可以預(yù)見(jiàn)的是，大興機(jī)場(chǎng)通航后，首都機(jī)場(chǎng)將有望卸下客流量的重?fù)?dān)。

而一座大型機(jī)場(chǎng)的到來(lái)，帶來(lái)的影響必然還有更多。

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大興機(jī)場(chǎng)會(huì)是另一座浦東機(jī)場(chǎng)嗎？

影響會(huì)體現(xiàn)在哪些方面呢？我們不妨先以前輩的經(jīng)驗(yàn)作為參照，梳理一下上海的雙機(jī)場(chǎng)發(fā)展情況，以作對(duì)比。

上海市早在1999年就建了浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)，并賦予了極大的期望，除了分擔(dān)虹橋機(jī)場(chǎng)的客流，還想借此打造上海國(guó)際航空樞紐的地位。

機(jī)場(chǎng)級(jí)別上來(lái)看，浦東機(jī)場(chǎng)為最高的4F級(jí)，可以起落各種大型飛機(jī)，而虹橋機(jī)場(chǎng)為較低的4E級(jí)。級(jí)別上的差距，意味著浦東機(jī)場(chǎng)擁有更多跑道、更完備的起飛設(shè)施，不管可容納的流量還是航線輻射力，都要甩虹橋機(jī)場(chǎng)一條街。

2003年，浦東機(jī)場(chǎng)的旅客吞吐量超過(guò)虹橋機(jī)場(chǎng)，此后便一直領(lǐng)先。

仔細(xì)比較，我們發(fā)現(xiàn)，相比上海浦東機(jī)場(chǎng)和虹橋機(jī)場(chǎng)明顯的強(qiáng)弱差距，大興機(jī)場(chǎng)和首都機(jī)場(chǎng)頗有點(diǎn)勢(shì)均力敵的意思。

在建設(shè)規(guī)模上，大興機(jī)場(chǎng)一口氣建設(shè)了4條跑道，其中有3條跑道都達(dá)到3800米的長(zhǎng)度，略微領(lǐng)先于首都機(jī)場(chǎng)。

除此之外，大興機(jī)場(chǎng)一期的航站樓面積達(dá)到70萬(wàn)平方米，北京首都機(jī)場(chǎng)目前承擔(dān)主要客流的T3航站樓面積約為100萬(wàn)平方米。

（圖片說(shuō)明：寓意著“鳳凰展翅”的大興機(jī)場(chǎng)航站樓外立面設(shè)計(jì)也同樣霸氣。 ）

另一方面，大興機(jī)場(chǎng)與北京首都機(jī)場(chǎng)也并不是像上海雙機(jī)場(chǎng)一般的配合關(guān)系。大興機(jī)場(chǎng)的轉(zhuǎn)場(chǎng)方案顯示，外國(guó)航空、港澳臺(tái)航空可選擇大興和首都機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)，并且，搬去大興機(jī)場(chǎng)的航司還會(huì)獲得資源上的優(yōu)待，其中包括寶貴的航班時(shí)刻。這意味著，大興機(jī)場(chǎng)與首都機(jī)場(chǎng)未來(lái)將面臨不小的競(jìng)爭(zhēng)。

民航局發(fā)布的信息顯示，2025年大興機(jī)場(chǎng)要實(shí)現(xiàn)旅客吞吐量7200萬(wàn)人次的目標(biāo)，而首都機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量降至8200萬(wàn)人次。由此看來(lái)，大興機(jī)場(chǎng)顯然不是另一座浦東機(jī)場(chǎng)，北京未來(lái)的雙機(jī)場(chǎng)格局，與上海并不相同。

但可以確定的是，大興機(jī)場(chǎng)建成后，北京在與上海友好競(jìng)爭(zhēng)最大國(guó)際航空樞紐方面，將會(huì)更有底氣。

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讓帝都商務(wù)人士心累的大興機(jī)場(chǎng)

要打造什么樣的凌空勢(shì)力？

上海經(jīng)驗(yàn)或許不能為北京區(qū)域航空勢(shì)力的未來(lái)提供參考，但我們通過(guò)一些已有的信息與數(shù)據(jù)，還是大致能看出大興機(jī)場(chǎng)可能會(huì)帶來(lái)的變化。

在大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)日前公布的航司轉(zhuǎn)場(chǎng)方案中，其對(duì)“三大航”的安排就十分耐人尋味。方案顯示，國(guó)航、海航等公司留守首都機(jī)場(chǎng)，東航、南航等將轉(zhuǎn)場(chǎng)大興機(jī)場(chǎng)。

東航、南航、國(guó)航是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額最高的三大航空公司，基于航空公司的基地和航線優(yōu)勢(shì)不同，在航班分布上一直各有側(cè)重。

東航最吃重的航線為北京-上海航線，這條航線的航班量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出東航在首都機(jī)場(chǎng)的其他運(yùn)營(yíng)航線。南航則是北京-廣州線和北京-深圳線打頭陣。相對(duì)于東航和南航為帝都傳輸著與長(zhǎng)三角、珠三角核心城市的人與貨，國(guó)航的航線則分擔(dān)在西南的成都、重慶和華東的杭州。

交通部運(yùn)輸部長(zhǎng)李小鵬日前的發(fā)言指出，未來(lái)北京兩個(gè)機(jī)場(chǎng)將形成協(xié)調(diào)發(fā)展、適度競(jìng)爭(zhēng)的格局。規(guī)劃將東航、南航轉(zhuǎn)場(chǎng)至大興機(jī)場(chǎng)，也是嘗試將與長(zhǎng)三角和珠三角的聯(lián)動(dòng)轉(zhuǎn)送至大興機(jī)場(chǎng)，分解首都機(jī)場(chǎng)輻射勢(shì)力的意圖十分明顯。

而從大興機(jī)場(chǎng)的選址和地面交通情況，我們更可以嗅到帝都第二座機(jī)場(chǎng)對(duì)京津冀整體客流的野心。

北京首都機(jī)場(chǎng)距市中心不到30公里，TA的一小時(shí)交通圈覆蓋范圍以商業(yè)、經(jīng)濟(jì)更為發(fā)達(dá)的北城為主。這個(gè)地理位置對(duì)于東城區(qū)和朝陽(yáng)區(qū)的群眾們特別友好，望京白領(lǐng)們的幸福感尤其高——從望京駕車最多半小時(shí)即可到達(dá)機(jī)場(chǎng)。

大興機(jī)場(chǎng)與天安門直線距離47公里，駕車距離超過(guò)50公里。而我們用駕車時(shí)間估算大興機(jī)場(chǎng)的一小時(shí)交通圈，最北僅至豐臺(tái)區(qū)亦莊的南邊，這對(duì)于主要聚集在北京北城的商務(wù)人群來(lái)說(shuō)，實(shí)在累覺(jué)不愛(ài)。

事實(shí)上，新機(jī)場(chǎng)與河北省的廊坊市以及下轄的固安縣、永清縣在距離上更近，而且，大興機(jī)場(chǎng)未來(lái)還將修建跨省市的地鐵快線，向北延伸到北京西南三環(huán)附近的麗澤商務(wù)區(qū)，往南延伸至固安、雄安，進(jìn)一步擴(kuò)大新機(jī)場(chǎng)往南的交通輻射范圍。

顯然，大興機(jī)場(chǎng)的選址有著平衡北京南城北城發(fā)展差距的意味，也可以說(shuō)是寄托了將京津冀扭得更緊的美好愿景。

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新修超大機(jī)場(chǎng)背后的城市群角力

將研究視角放到更寬，DT君發(fā)現(xiàn)，又一座超大型機(jī)場(chǎng)建成背后，是城市群的經(jīng)濟(jì)輻射力在掰手腕。

國(guó)家發(fā)改委在2017年提出京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角將在2025年形成三大世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群。截至2018年，這三個(gè)機(jī)場(chǎng)群的發(fā)展特點(diǎn)日趨明顯。

作為一個(gè)共同體，長(zhǎng)三角機(jī)場(chǎng)群最為無(wú)懈可擊。長(zhǎng)三角現(xiàn)在已經(jīng)建成16個(gè)民用機(jī)場(chǎng)，其中有3個(gè)是最高級(jí)別的4F級(jí)機(jī)場(chǎng)。2018年，長(zhǎng)三角機(jī)場(chǎng)群的總吞吐量達(dá)到2.29億。

不管是機(jī)場(chǎng)總體數(shù)量、建設(shè)水平還是吞吐量規(guī)模，長(zhǎng)三角都領(lǐng)先于另兩大機(jī)場(chǎng)群。京津冀和珠三角各有2個(gè)4F機(jī)場(chǎng)，京津冀憑著機(jī)場(chǎng)數(shù)量的優(yōu)勢(shì)，吞吐量略大于珠三角。

從機(jī)場(chǎng)群的整體協(xié)同發(fā)展角度看，珠三角主要依靠廣州白云機(jī)場(chǎng)和深圳寶安機(jī)場(chǎng)帶動(dòng)整個(gè)珠三角地區(qū)的對(duì)外聯(lián)系，廣州白云機(jī)場(chǎng)作為區(qū)域內(nèi)的top機(jī)場(chǎng)占到總吞吐量的53%。上海浦東機(jī)場(chǎng)在長(zhǎng)三角的吞吐量占比則更低，為32%。這保證了長(zhǎng)三角各機(jī)場(chǎng)協(xié)同發(fā)展，內(nèi)部差距不至于過(guò)大。

而在京津冀，巨無(wú)霸的北京首都機(jī)場(chǎng)占到了整個(gè)機(jī)場(chǎng)群吞吐量的70%，其他機(jī)場(chǎng)并沒(méi)有貢獻(xiàn)出太多力量。

我們根據(jù)機(jī)場(chǎng)航班與連接城市的數(shù)據(jù)，計(jì)算了各個(gè)機(jī)場(chǎng)在全國(guó)航空網(wǎng)絡(luò)中的中心度，長(zhǎng)三角有5個(gè)機(jī)場(chǎng)排入全國(guó)中心度TOP 30，京津冀有3個(gè)，珠三角則只有2個(gè)。京津冀的3個(gè)高中心度機(jī)場(chǎng)中，北京首都機(jī)場(chǎng)排在第1，天津海濱機(jī)場(chǎng)排在第10，石家莊排在第28位，勉強(qiáng)擠入。（中心度考量一個(gè)網(wǎng)絡(luò)中各個(gè)節(jié)點(diǎn)的重要程度和核心性，通過(guò)量化節(jié)點(diǎn)之間的關(guān)系計(jì)算得出，中心度越大，表示機(jī)場(chǎng)在整個(gè)航空網(wǎng)絡(luò)中的重要性更高、區(qū)域輻射能力更強(qiáng)。）

與鐵路、公路相比，民航仍是造價(jià)最高的交通方式，機(jī)場(chǎng)的建設(shè)規(guī)模和樞紐程度直接代表了城市與地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

發(fā)生在機(jī)場(chǎng)群競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象，間接成為了城市群的經(jīng)濟(jì)勢(shì)力晴雨表。機(jī)場(chǎng)也是城市經(jīng)濟(jì)一個(gè)重要的增長(zhǎng)點(diǎn)：圍繞機(jī)場(chǎng)產(chǎn)生的物流運(yùn)輸、人才交流乃至航空城，都為城市的擴(kuò)張發(fā)展提供了強(qiáng)大的勢(shì)能。

當(dāng)受限于歷史地理因素的老機(jī)場(chǎng)不堪重負(fù)，不再能承載城市在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中的野心，在城市群樞紐位置新建第二座大型機(jī)場(chǎng)，意義也就不言自明了。