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跨境數(shù)據(jù)面臨安全威脅
2018-08-05
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跨境數(shù)據(jù)面臨安全威脅

經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)信息跨境流動(dòng)提出了迫切要求，互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的發(fā)展使得數(shù)據(jù)跨境轉(zhuǎn)移變得輕而易舉。但由于各國(guó)數(shù)據(jù)保護(hù)方面的法制建設(shè)參差不齊，國(guó)際網(wǎng)絡(luò)攻擊愈演愈烈，數(shù)據(jù)跨境轉(zhuǎn)移的安全性問(wèn)題也面臨前所未有的挑戰(zhàn)。我國(guó)在跨境數(shù)據(jù)安全方面的法律法規(guī)還不健全，在如何加強(qiáng)跨境數(shù)據(jù)安全管理、保障用戶個(gè)人信息安全方面，歐盟等其他國(guó)家的立法經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)具有重要借鑒意義。


   技術(shù)發(fā)展帶來(lái)數(shù)據(jù)安全隱患
    當(dāng)前，論壇、博客、視頻分享網(wǎng)站等飛速發(fā)展，微博等社交網(wǎng)站異軍突起，智能手機(jī)、搜索引擎等技術(shù)不斷發(fā)展，跨境數(shù)據(jù)安全問(wèn)題日益引起各界關(guān)注。日前，蘋(píng)果公司被曝在沒(méi)有告知用戶并獲得許可的情況下，私自通過(guò)iPad和iPhone手機(jī)收集用戶的行蹤信息，用于建立用戶位置信息數(shù)據(jù)庫(kù)，并將境內(nèi)用戶信息傳遞到境外數(shù)據(jù)庫(kù)。事件引發(fā)了人們對(duì)個(gè)人信息保護(hù)問(wèn)題的擔(dān)憂，也將跨境數(shù)據(jù)安全問(wèn)題推到了風(fēng)口浪尖上。
    另外，物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)蓬勃發(fā)展，數(shù)據(jù)流動(dòng)突破了國(guó)界限制，數(shù)據(jù)跨境傳播更加暢通無(wú)阻，但邊界模糊也使得其背后的安全性問(wèn)題備受關(guān)注。數(shù)據(jù)所有者無(wú)法確認(rèn)其詳細(xì)位置，那么數(shù)據(jù)的保護(hù)問(wèn)題也就無(wú)從談起。
   跨境網(wǎng)絡(luò)攻擊愈演愈烈
    當(dāng)數(shù)據(jù)借助互聯(lián)網(wǎng)在全球自由傳輸時(shí)，也面臨著各種跨境網(wǎng)絡(luò)攻擊的威脅：上網(wǎng)購(gòu)物遭遇釣魚(yú)網(wǎng)站，用戶賬號(hào)密碼被竊取，錢(qián)財(cái)不翼而飛；收發(fā)郵件撞上蠕蟲(chóng)病毒，資料頃刻化為烏有；瀏覽網(wǎng)頁(yè)被植入木馬程序，個(gè)人信息泄露……跨境網(wǎng)絡(luò)攻擊事件使得全球用戶深受其害，網(wǎng)絡(luò)攻擊已成為國(guó)際公害。索尼公司旗下的“游戲站”和云音樂(lè)服務(wù)Qriocity網(wǎng)絡(luò)就因遭到黑客入侵，導(dǎo)致全球約7800萬(wàn)用戶的姓名、地址、電子郵箱、登錄名及密碼等個(gè)人信息遭竊。據(jù)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心（CNCERT）發(fā)布的《2011年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)報(bào)告》稱，2011年，我國(guó)遭境外網(wǎng)絡(luò)攻擊持續(xù)增多，境外有近4.7萬(wàn)個(gè)IP地址作為木馬或僵尸網(wǎng)絡(luò)控制服務(wù)器，控制我國(guó)境內(nèi)近890萬(wàn)臺(tái)主機(jī)，比2010年控制主機(jī)數(shù)增長(zhǎng)近1倍。報(bào)告還稱，由于社交網(wǎng)站、論壇等安全性差，用戶信息極易被盜，未來(lái)信息失竊及其導(dǎo)致的問(wèn)題可能更為嚴(yán)重。急劇增長(zhǎng)的跨境網(wǎng)絡(luò)攻擊事件使得跨境數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移面臨著嚴(yán)峻的安全挑戰(zhàn)，如何用法制手段規(guī)范跨境數(shù)據(jù)傳輸并確保其安全，值得立法者及監(jiān)管者深入研究。
   標(biāo)準(zhǔn)不一阻礙信息自由流動(dòng)
    雖然多個(gè)國(guó)家立法加強(qiáng)對(duì)跨境數(shù)據(jù)傳播的管理，但各國(guó)數(shù)據(jù)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)不相協(xié)調(diào)，使得跨境數(shù)據(jù)傳輸面臨數(shù)據(jù)保護(hù)法律相悖及跨境執(zhí)行難等問(wèn)題。根據(jù)美國(guó)的愛(ài)國(guó)者法案要求，在其他國(guó)家存儲(chǔ)、處理的任何資料需接受美國(guó)政府的檢查。也就是說(shuō)，一旦美國(guó)執(zhí)法者認(rèn)定信息與國(guó)家安全有關(guān)，在取得法院許可的條件下，未經(jīng)同意就能檢查用戶的數(shù)據(jù)。美國(guó)的這一規(guī)定引起了不少爭(zhēng)議，歐洲數(shù)據(jù)保護(hù)法專員就此多次要求美國(guó)對(duì)此行為作出解釋。業(yè)界公司及各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人也紛紛呼吁制定全球性新規(guī)，以便管理跨境數(shù)據(jù)。微軟高級(jí)副總裁兼首席法律顧問(wèn)Brad Smith就曾表示：“世界各國(guó)制定了各種各樣的法律，使信息提供商感到無(wú)所適從?！彼粲醺鲊?guó)共同制定一套新的交易規(guī)則，以管理電子數(shù)據(jù)的跨境傳輸。另外，歐盟委員會(huì)電信專員雷丁也表示，希望美國(guó)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)保護(hù)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)一致的隱私保護(hù)制度。


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