減少扶貧填表要多點(diǎn)大數(shù)據(jù)

“有一個貧困戶，光身份證號碼就填了幾百次”“改來改去的表格，我已經(jīng)填過9套了，連貧困戶都煩了”“一個貧困村一年花在打印上的錢，不少于2萬元”……《人民日報》日前再度聚焦部分地區(qū)在脫貧攻堅(jiān)過程中表現(xiàn)出來的過度強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)填表、為迎檢反復(fù)填表等形式主義問題，基層扶貧干部的感受是：扶貧工作有特殊性，不能做表面文章，“既要從駐村干部自身找原因，各級主管部門也要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，多些真抓實(shí)干，不搞花拳繡腿”。

僅以今年的媒體報道算，此番已不是輿論第一次關(guān)注扶貧領(lǐng)域的形式主義問題。今年6月25日，《人民日報》刊發(fā)了一位精準(zhǔn)扶貧駐村干部的《蹲點(diǎn)手記》，其中就提到一些地方將扶貧材料工作“作為重中之重，精益求精，甚至不惜‘吹毛求疵’”，“有的地方規(guī)定材料不能涂改，有的規(guī)定不能有錯別字”，使得基層干部陷入“文山會?！?。針對這樣的形式主義問題，今年7月和10月，國務(wù)院扶貧辦先后兩次發(fā)出通知，明確要求減少填表報數(shù)、減少檢查考評、減少發(fā)文數(shù)量，“充分利用信息化手段加強(qiáng)對脫貧攻堅(jiān)信息管理，減少紙質(zhì)表冊”，減輕基層負(fù)擔(dān)。然而，時隔半年后，這樣的情況依然典型地存在，足見問題的“根深蒂固”，也迫切需要相關(guān)部門拿出行之有效的手段，破除頑疾，助力脫貧攻堅(jiān)。

準(zhǔn)確地建檔立冊、總結(jié)匯報都是精準(zhǔn)扶貧的重要步驟，因此想必沒人會否認(rèn)對相關(guān)扶貧材料的信息完整、數(shù)字準(zhǔn)確等要求，關(guān)鍵在于這種填表要求是如何異化到所謂的“零差錯”，一處涂改就惹得領(lǐng)導(dǎo)大發(fā)雷霆的。一種可能是，強(qiáng)調(diào)填表內(nèi)容不能隨意涂改，是為了避免扶貧過程中一些營私舞弊、篡改數(shù)據(jù)等行為，以保證相關(guān)工作的精準(zhǔn)和嚴(yán)肅。由此出發(fā)，這種“零差錯”的初衷是可以理解的。而扶貧填表之所以在一些地方異化，重點(diǎn)應(yīng)該在以下兩個方面：一是拿表格反映的內(nèi)容作為考核重點(diǎn)，以致對這些呈現(xiàn)給上級展現(xiàn)政績的表格材料要求越來越高；二是各個部門都要求表格，一個部門一套表格，結(jié)果需要填寫的表格數(shù)量越來越多，使得填表人疲于應(yīng)付。

可見，治理扶貧領(lǐng)域過度填表這種形式主義，除了扭轉(zhuǎn)部分領(lǐng)導(dǎo)干部一心只想把表格材料做漂亮的觀念問題外，在操作層面上必須平衡表格的精準(zhǔn)、數(shù)量等方面要求。涉及后者，不妨推廣引入大數(shù)據(jù)管理。很容易想到的便利是，通過電子表格，很多計(jì)算、匯總、抽檢等工作，都能借助機(jī)器在短時間內(nèi)高效完成，節(jié)省了不少人力，甚至一些脫貧對象的家庭情況，都能通過電子照片直觀呈現(xiàn)。只要對登錄者操作流程進(jìn)行系統(tǒng)實(shí)時記錄，就不用擔(dān)心篡改數(shù)據(jù)等問題。事實(shí)上，類似做法在一些省市已有嘗試，眼下更重要的，不但要總結(jié)借鑒成功的經(jīng)驗(yàn)，而且要提升這種扶貧大數(shù)據(jù)平臺的覆蓋面和層級，形成由下而上一層一層的匯集打通。

此外，還應(yīng)該重視大數(shù)據(jù)思維的運(yùn)用。很重要的一點(diǎn)就是要消除信息孤島。如前所述，部分地方的扶貧填表之所以令基層干部苦不堪言，癥結(jié)就是“令出多門”，即不同部門不同標(biāo)準(zhǔn)不同表格，或同一個部門頻繁更換表格。一旦到大數(shù)據(jù)平臺上，要讓信息化管理真正發(fā)揮作用，就必須打通不同部門在信息采集標(biāo)準(zhǔn)方面的區(qū)隔，否則就難免紙質(zhì)表變成電子表，“換湯不換藥”。另外，作為社會監(jiān)督的重要切入口，扶貧大數(shù)據(jù)平臺還應(yīng)該強(qiáng)化開放性，及時匯總通報扶貧項(xiàng)目進(jìn)展、資金用途流向等等，并設(shè)立信息公開申請和查詢通道，從而確保這樣的平臺不僅重數(shù)據(jù)，而且重結(jié)果，監(jiān)督導(dǎo)引脫貧工作。