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鎮(zhèn)江新區(qū)：用“大數(shù)據(jù)”考核領(lǐng)導(dǎo)干部
2014-12-10
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11月起，鎮(zhèn)江新區(qū)綠色化工新材料產(chǎn)業(yè)園綜合發(fā)展科付泓潤每天下班前都要打開電腦，進入“新區(qū)干部綜合分析研判系統(tǒng)”，填寫他正在跟蹤服務(wù)的“科萊恩年產(chǎn)2400噸蠟粉和2000噸聚合添加物項目”進展情況。

　　12月5日，試運行一個月的“新區(qū)干部綜合分析研判系統(tǒng)”，在新區(qū)招商、項目推進、企業(yè)運營經(jīng)濟一線率先開展干部綜合研判試點。新區(qū)黨工委副書記、組織人事部部長孫家政說，與以往績效考核“主觀色彩較濃”不同，依托“大數(shù)據(jù)”的“綜合分析研判系統(tǒng)”，看實績、重潛績、觀德行，變定性分析為量質(zhì)互評、變即時顯績?yōu)殚L遠實績、變結(jié)果監(jiān)督為過程監(jiān)督，通過對各類信息資料的收集匯總和全程紀實，真正建立領(lǐng)導(dǎo)干部綜合分析研判的常態(tài)化運行機制，并將研判結(jié)果作為干部選拔任用的重要依據(jù)。

　　開展領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合分析研判，是省委組織部交給鎮(zhèn)江負責實施的一項重要改革創(chuàng)新項目。5月21日全市組織工作會議上，市委專題印發(fā)《關(guān)于全面開展領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合分析研判的實施意見》及5個配套辦法（簡稱“1+X”系列文件），并于7月25日首批選取市委辦等8個試點單位率先開展綜合分析研判試點。

　　新區(qū)組織人事部干部科科長顧小舟說，此次干部綜合分析研判試點，主要選取項目招引、項目推進和企業(yè)運營等經(jīng)濟一線領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員，通過從項目信息的挖掘、跟蹤、落戶、籌建、投產(chǎn)達效、生產(chǎn)經(jīng)營的數(shù)據(jù)中對研判對象的工作量、工作成效和工作成本進行實績分析，以定量分析支撐定性評價，將“大數(shù)據(jù)”與“微觀察”相結(jié)合，同時通過對各類信息資料的收集匯總和全程紀實，綜合采取數(shù)據(jù)分析、案例分析、比較分析等多維方式深入開展對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的立體評價，真正建立領(lǐng)導(dǎo)干部綜合分析研判的常態(tài)化運行機制。

　　變即時顯績?yōu)殚L遠實績。分析干部實績，既要看“顯績”，也要看“潛績”。干部綜合研判系統(tǒng)通過考評全程量化監(jiān)測，進一步延伸了研判的時間軸，通過以數(shù)據(jù)為支撐的“脈絡(luò)”，既可以看到干部任內(nèi)干了些什么，又可以分析干部走后留了些什么。通過對研判對象過去、當前、將來三個維度的量化分析，可以更好地挖掘其工作的“潛績”，從而彌補以往研判在選取數(shù)據(jù)樣本上的不足，最大限度地實現(xiàn)綜合分析研判的立體化。

　　變結(jié)果監(jiān)督為過程監(jiān)督。通過系統(tǒng)實現(xiàn)對干部工作成效的實時錄入和動態(tài)監(jiān)控，將干部管理的觸角延伸到工作的具體環(huán)節(jié)和階段，不僅看重年中、年底“大考成績”，更看重“平時成績”，從而有效形成對領(lǐng)導(dǎo)干部的過程監(jiān)督。此外，借助系統(tǒng)對項目招引、服務(wù)、投產(chǎn)環(huán)節(jié)的全程紀實，可為班子和個人研判提供鮮活的案例分析，最大限度地實現(xiàn)干部研判的常態(tài)化。

　　雖然新區(qū)干部綜合分析研判系統(tǒng)使用時間不長，但在識別干部、選任干部、班子配備中發(fā)揮了重要作用。顧小舟對記者說，識別干部更加精準。通過對招商、項目推進的16名經(jīng)濟一線干部進行研判，系統(tǒng)“還原”了這16名領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中的現(xiàn)實表現(xiàn)。選任干部更加有據(jù)。在中瑞鎮(zhèn)江生態(tài)產(chǎn)業(yè)園和大學(xué)科技園市場化運作籌備中，選派了14名“有效信息獲取能力強、跟蹤企業(yè)服務(wù)態(tài)度好、企業(yè)落戶運營成效優(yōu)”的招商人員到兩大市場化公司，達到了更加“以事實說話”選任干部的效果。班子配備更加合理。今年以來，新區(qū)組織人事部通過干部綜合分析研判系統(tǒng)，及時發(fā)現(xiàn)了有的園區(qū)板塊在項目招引上缺乏能作為的干部、有的班子內(nèi)部還存在著不和諧。針對這些問題，新區(qū)黨工委及時研究，對政務(wù)服務(wù)管理辦公室、航空航天產(chǎn)業(yè)園管委會以及新能源產(chǎn)業(yè)園管委會的班子進行了調(diào)整，合理配備了班子成員，提升了園區(qū)板塊的招商能力。

　　據(jù)了解，“新區(qū)干部綜合分析研判系統(tǒng)”明年在新區(qū)全面推行。

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