發(fā)展大數(shù)據(jù) 增強創(chuàng)新驅(qū)動能力

從確立大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略,到成為國家大數(shù)據(jù)（貴州）綜合試驗區(qū)核心區(qū)，獲批建設(shè)貴陽·貴安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)、貴陽大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新試驗區(qū)；

從阿里巴巴、戴爾等國際知名大數(shù)據(jù)企業(yè)落戶，朗瑪信息、貨車幫等本地企業(yè)迅速成長，大數(shù)據(jù)核心業(yè)態(tài)、關(guān)聯(lián)業(yè)態(tài)、衍生業(yè)態(tài)的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,到2016年全市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模總量達到1300億元，初步形成大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)體系；

從全域公共區(qū)域免費WiFi城市一期建成投用,到“數(shù)據(jù)鐵籠”、“社會和云”等云應(yīng)用示范工程投入使用……

五年來，作為全省的“火車頭”和“發(fā)動機”，貴陽市積極求索、開拓創(chuàng)新，把大數(shù)據(jù)作為彎道取直、后發(fā)趕超的戰(zhàn)略引擎，承擔起在全省發(fā)展格局中走前列、作表率的歷史使命和重大責任。

五年來，貴陽加強大數(shù)據(jù)頂層設(shè)計和統(tǒng)籌規(guī)劃，筑巢引鳳聚集大數(shù)據(jù)企業(yè)，以大數(shù)據(jù)提升政府治理能力、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、服務(wù)改善民生，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)從“無”到“有”，不僅風生水起，而且落地生根，持續(xù)形成“智慧樹”茁壯成長、“鉆石礦”流光溢彩的良好局面，為西部欠發(fā)達地區(qū)走出一條既保護生態(tài)、又發(fā)展經(jīng)濟的雙贏之路進行了有益探索。

A

頂層設(shè)計“領(lǐng)航” 筑城“云”飛揚

2013年被稱為大數(shù)據(jù)元年。那時起，貴陽就努力與時代接軌，踐行創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，搶抓大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史機遇。

以2014年3月1日在北京舉行的貴州·北京大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展推介會為標志，2014年成為貴州大數(shù)據(jù)元年，大數(shù)據(jù)被確立為貴州省發(fā)展戰(zhàn)略。

戰(zhàn)略既定，貴陽不斷強化大數(shù)據(jù)發(fā)展頂層設(shè)計——

市委九屆五次全會提出“十三五”時期貴陽市的奮斗目標是，到2020年，實現(xiàn)“一個目標、三個建成”，“一個目標”即打造創(chuàng)新型中心城市，“三個建成”即建成大數(shù)據(jù)綜合創(chuàng)新試驗區(qū)、建成全國生態(tài)文明示范城市、建成更高水平的全面小康社會;

市委九屆六次全會通過《中共貴陽市委關(guān)于以大數(shù)據(jù)為引領(lǐng)加快打造創(chuàng)新型中心城市的意見》，提出以大數(shù)據(jù)為引領(lǐng)打造創(chuàng)新型中心城市的十大重點工程、十大開放平臺、十條改革措施、十大保障機制及監(jiān)測評價指標體系；

出臺《貴陽市促進大數(shù)據(jù)發(fā)展“比、學、趕、超”工作推進方案》《貴陽市大數(shù)據(jù)社會領(lǐng)域應(yīng)用三年行動計劃》等政策文件；

建立大數(shù)據(jù)十大重點工程指揮長制，實現(xiàn)“掛圖作戰(zhàn)、掛牌督戰(zhàn)”，成立全國第一家專門主抓大數(shù)據(jù)發(fā)展的政府組成部門——貴陽市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理委員會，與大數(shù)據(jù)發(fā)展工作領(lǐng)導小組形成“一組一委”的工作格局；

與全國信息技術(shù)標準化技術(shù)委員會大數(shù)據(jù)標準工作組全面合作，共同開展4項貴陽大數(shù)據(jù)標準制定和3項國家大數(shù)據(jù)標準制定與試點示范工作，實現(xiàn)大數(shù)據(jù)標準“貴陽造”；

編制《貴陽市大數(shù)據(jù)安全保障體系及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》，按照“1+1+3+N”大數(shù)據(jù)安全發(fā)展的總體思路，建設(shè)國家數(shù)據(jù)安全示范城市和大數(shù)據(jù)安全靶場，打造網(wǎng)絡(luò)安全自主創(chuàng)新中心、網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)用示范中心和網(wǎng)絡(luò)安全政府監(jiān)管中心，搭建N個安全應(yīng)用平臺；

制定全國首部政府數(shù)據(jù)共享開放地方性法規(guī)——《貴陽市政府數(shù)據(jù)共享開放條例》，將于今年5月1日開始施行……

一個個規(guī)劃、方案就是貴陽駛向大數(shù)據(jù)“藍?！钡暮胶D。在充分對比自身優(yōu)勢和特點后，作為全國首個大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)的核心區(qū)，貴陽先試先行、超前部署、探索創(chuàng)新，奏響主基調(diào)、落實主戰(zhàn)略，實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動。

幾年間，貴陽率先創(chuàng)建全國首個大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)，率先創(chuàng)建全國首個大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新試驗區(qū)，成立中國首家“大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略重點實驗室”，首創(chuàng)“塊數(shù)據(jù)”理論并探索建設(shè)塊上集聚的大數(shù)據(jù)公共平臺；

成為全國首個國家級大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)——國家大數(shù)據(jù)（貴州）綜合試驗區(qū)的核心區(qū)，組建全國首個大數(shù)據(jù)國家工程實驗室——提升政府治理能力大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)工程實驗室；

創(chuàng)建“寬帶中國”示范城市，設(shè)立貴陽·貴安國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點，獲批國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范；

獲得全國移動電子商務(wù)金融科技服務(wù)創(chuàng)新試點城市、最適合投資數(shù)據(jù)中心的城市等稱號，躋身2016互聯(lián)網(wǎng)金融十大創(chuàng)新城市……

搶占先機闖藍海，貴陽大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，形成國家大力支持、企業(yè)主動參與、各界充分認可的先行優(yōu)勢。

B 大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聚集 經(jīng)濟發(fā)展加速跑

近年來，按照“一軸兩基地多園”的空間布局，貴陽在全市形成高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴陽綜保區(qū)、航空港經(jīng)濟區(qū)“四輪驅(qū)動、多點發(fā)力、同步推進”的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

因為大數(shù)據(jù)，甲骨文、谷歌、英特爾、微軟、IBM、惠普、戴爾、富士康、思愛普等世界500強企業(yè)落戶貴陽，阿里巴巴、騰訊、奇虎360等國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)軍企業(yè)紛紛牽手貴陽。

借助大數(shù)據(jù)，貨車幫、朗瑪信息、東方祥云等一批本土企業(yè)迅猛成長，其中貨車幫已成為中國物流行業(yè)的“獨角獸”，目前擁有35萬家物流企業(yè)會員和230萬貨車會員，日均平臺結(jié)算金額80億元左右；朗瑪信息打造了全國首家線上線下相結(jié)合的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，入圍“2016年中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)100強”。

中電高新等6家數(shù)據(jù)中心獲批國家綠色數(shù)據(jù)中心試點單位，“十三五”期間規(guī)劃建設(shè)數(shù)據(jù)中心規(guī)模超過30萬臺服務(wù)器，已投用服務(wù)器數(shù)超過3.5萬臺。

全市呼叫中心坐席規(guī)模超15萬席，累計簽約投運規(guī)模超10萬席，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)就業(yè)超過20萬人。

貴陽還成立全國首家大數(shù)據(jù)交易所，交易金額突破1.2億元，交易會員達到500家，可交易的數(shù)據(jù)總量超過60PB，接入了30個行業(yè)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)。

今年，貴陽在全國省會城市中率先發(fā)布《貴陽區(qū)塊鏈發(fā)展和應(yīng)用》白皮書，掛牌成立貴陽區(qū)塊鏈應(yīng)用技術(shù)學院，舉辦首屆貴陽區(qū)塊鏈人才訓練營。

經(jīng)過幾年發(fā)展，我市大數(shù)據(jù)各類業(yè)態(tài)加快聚集，一批新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式不斷涌現(xiàn)，初步構(gòu)建了從數(shù)據(jù)存儲、清洗加工、數(shù)據(jù)安全等核心業(yè)態(tài)到電子信息制造、軟件和信息技術(shù)服務(wù)等關(guān)聯(lián)業(yè)態(tài)，再到服務(wù)外包與呼叫中心、電子商務(wù)、精準營銷、大數(shù)據(jù)金融等衍生業(yè)態(tài)的產(chǎn)業(yè)鏈條，初步形成大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)示范基地、大數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)示范基地、數(shù)字物流產(chǎn)業(yè)示范基地、數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)及應(yīng)用創(chuàng)新基地、大數(shù)據(jù)金融示范基地、綠色數(shù)據(jù)中心集聚區(qū)等一批基地、集聚區(qū)、中心。

圍繞“核心業(yè)態(tài)+關(guān)聯(lián)業(yè)態(tài)+衍生業(yè)態(tài)”，貴陽積極構(gòu)建大數(shù)據(jù)全產(chǎn)業(yè)鏈，促進大數(shù)據(jù)與三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，貴陽大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)從無到有、從有到優(yōu)。2016年，全市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)?？偭窟_1300億元，同比增長41.9%；主營業(yè)務(wù)收入達650億元，占全省比重超過50%；大數(shù)據(jù)及關(guān)聯(lián)企業(yè)超過4000家。

如今，大數(shù)據(jù)不僅成為貴陽一張響亮的新名片，也成為貴陽產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”。以大數(shù)據(jù)為引領(lǐng)，貴陽的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型也大步邁進——

以現(xiàn)代制造業(yè)為龍頭的現(xiàn)代工業(yè)加快發(fā)展，奇瑞輕型客車等一批重大項目建成投產(chǎn)，吉利新能源汽車等一批重大項目落地建設(shè)；

以金融業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展強勁，貴州金融城基本建成，大數(shù)據(jù)金融、移動金融、眾籌金融等新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)；

現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)提質(zhì)擴量，電子商務(wù)、呼叫服務(wù)、物流快遞等快速發(fā)展，會展經(jīng)濟進入全國省會城市前列，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重達50%……

大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)不斷集聚，源源不斷蓄積貴陽經(jīng)濟發(fā)展“新動能”。從以前的“跟跑”到大數(shù)據(jù)的“領(lǐng)跑”，貴陽第一次在最前沿的產(chǎn)業(yè)發(fā)展上走在全國前列。

C

數(shù)據(jù)服務(wù)民生 “貴漂”成時尚

大數(shù)據(jù)不僅為貴陽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級注入強大動力，還有效提升了政府治理能力，促進了社會進步和民生改善。

為了提升大數(shù)據(jù)政府治理效能，我市實施“數(shù)據(jù)鐵籠”工程，在一期、二期試點的基礎(chǔ)上，已擴大到40個市直部門，實現(xiàn)“人在干、云在算”。如，貴陽市住建局通過音視頻和網(wǎng)絡(luò)審核記錄等手段，把業(yè)務(wù)辦理、行政調(diào)解、建筑市場行為監(jiān)督管理等工作的全過程都記錄在案，通過大數(shù)據(jù)對比，有效揪出違紀行為。

貴陽大數(shù)據(jù)發(fā)展不僅“高大上”，而且“接地氣”。我市采取一系列舉措，讓大數(shù)據(jù)更好地服務(wù)民生——

率先建設(shè)全域公共免費WiFi城市，市民在中華路、貴陽國際生態(tài)會議中心等地，用智能手機登錄全域免費WiFi“D-Guiyang”，就可網(wǎng)上沖浪，每天產(chǎn)生的等各種模式的大量行為數(shù)據(jù)，也正通過這張WiFi網(wǎng)實現(xiàn)“塊上集聚”；

推動大數(shù)據(jù)“聚通用”，實施政府數(shù)據(jù)共享開放“50+100”工程，即建設(shè)50個具有引領(lǐng)示范效應(yīng)的共享數(shù)據(jù)應(yīng)用項目及開放100個以上主題關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)包，目前處于全國領(lǐng)先水平的貴陽市政府數(shù)據(jù)開放平臺已上線運行；

建設(shè)“筑民生”、社會和云、智慧城管、智慧交通等一批云應(yīng)用示范工程，其中，數(shù)據(jù)民生綜合平臺涵蓋了社區(qū)服務(wù)、教育、民政、社會保障、交通、扶貧、醫(yī)療、政務(wù)服務(wù)等8個試點領(lǐng)域100項以上服務(wù)……

產(chǎn)業(yè)興，人才集聚就有吸引力；人才多，產(chǎn)業(yè)發(fā)展就有源動力。以大數(shù)據(jù)為引領(lǐng)，貴陽不斷激發(fā)創(chuàng)新活力——

圍繞大數(shù)據(jù)全產(chǎn)業(yè)鏈，通過建立“政策+基地+資金+服務(wù)+平臺”的模式，打造“創(chuàng)客空間（苗圃）——孵化器——加速器——產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）”的培育鏈條，全力構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全生態(tài)鏈；

啟動“痛客計劃”，成功舉辦首屆“中國痛客大賽”，以此為基礎(chǔ)打造“痛客夢工廠”，構(gòu)建集“痛客+智客+創(chuàng)客+投客”于一體的“雙創(chuàng)”鏈條，并輔以容錯機制、產(chǎn)權(quán)保護和政策激勵……

隨著大數(shù)據(jù)的發(fā)展，貴陽創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境氛圍越來越好，顯現(xiàn)出強大的“磁場效應(yīng)”，吸引眾多投資者和創(chuàng)業(yè)者前來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

近年來，貴陽新增國家級、省級工程技術(shù)研究中心38家、院士工作站8個，聚集國際國內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團隊200支，全社會研發(fā)投入累計超過150億元，科技進步對經(jīng)濟增長貢獻率提高到58%。

2015年7月，英國著名雜志經(jīng)濟學人智庫在北京發(fā)布《2015年中國新興城市報告》，貴陽高居榜首?！秷蟾妗凤@示，貴陽在綜合排名、經(jīng)濟增長以及外商直接投資三個方面均名列第一。

同月，阿里巴巴集團旗下螞蟻金服發(fā)布的《大學生就業(yè)流向報告》顯示，貴州進入大學畢業(yè)生凈流入排行榜前列，隆起為新的人才高地。在貴州，留下的畢業(yè)生占63%，新來的畢業(yè)生占37%，新來畢業(yè)生人數(shù)是離開畢業(yè)生人數(shù)的217%。

貴陽，正成為有創(chuàng)新激情、創(chuàng)業(yè)夢想的人追夢圓夢的理想之地，越來越多的創(chuàng)客來到貴陽，形成全國矚目的“貴漂”現(xiàn)象。

今年5月26日至29日，2017中國國際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會將在貴陽舉行。自2015年貴陽率先舉辦“數(shù)博會”以來，已連續(xù)升格為“國家級”“國際級”。因為大數(shù)據(jù)，貴陽將再次成為全世界焦點。

經(jīng)過多年的探索實踐，正在崛起的“中國數(shù)谷”貴陽已享譽海內(nèi)外，貴陽以大數(shù)據(jù)為引領(lǐng)，打造創(chuàng)新型中心城市的步伐也走得更快、更實。