發(fā)展大數(shù)據(jù) 增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力

從確立大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略,到成為國(guó)家大數(shù)據(jù)（貴州）綜合試驗(yàn)區(qū)核心區(qū)，獲批建設(shè)貴陽(yáng)·貴安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)、貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)；

從阿里巴巴、戴爾等國(guó)際知名大數(shù)據(jù)企業(yè)落戶，朗瑪信息、貨車幫等本地企業(yè)迅速成長(zhǎng)，大數(shù)據(jù)核心業(yè)態(tài)、關(guān)聯(lián)業(yè)態(tài)、衍生業(yè)態(tài)的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,到2016年全市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模總量達(dá)到1300億元，初步形成大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)體系；

從全域公共區(qū)域免費(fèi)WiFi城市一期建成投用,到“數(shù)據(jù)鐵籠”、“社會(huì)和云”等云應(yīng)用示范工程投入使用……

五年來(lái)，作為全省的“火車頭”和“發(fā)動(dòng)機(jī)”，貴陽(yáng)市積極求索、開(kāi)拓創(chuàng)新，把大數(shù)據(jù)作為彎道取直、后發(fā)趕超的戰(zhàn)略引擎，承擔(dān)起在全省發(fā)展格局中走前列、作表率的歷史使命和重大責(zé)任。

五年來(lái)，貴陽(yáng)加強(qiáng)大數(shù)據(jù)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃，筑巢引鳳聚集大數(shù)據(jù)企業(yè)，以大數(shù)據(jù)提升政府治理能力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、服務(wù)改善民生，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)從“無(wú)”到“有”，不僅風(fēng)生水起，而且落地生根，持續(xù)形成“智慧樹(shù)”茁壯成長(zhǎng)、“鉆石礦”流光溢彩的良好局面，為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)走出一條既保護(hù)生態(tài)、又發(fā)展經(jīng)濟(jì)的雙贏之路進(jìn)行了有益探索。

A

頂層設(shè)計(jì)“領(lǐng)航” 筑城“云”飛揚(yáng)

2013年被稱為大數(shù)據(jù)元年。那時(shí)起，貴陽(yáng)就努力與時(shí)代接軌，踐行創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，搶抓大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史機(jī)遇。

以2014年3月1日在北京舉行的貴州·北京大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展推介會(huì)為標(biāo)志，2014年成為貴州大數(shù)據(jù)元年，大數(shù)據(jù)被確立為貴州省發(fā)展戰(zhàn)略。

戰(zhàn)略既定，貴陽(yáng)不斷強(qiáng)化大數(shù)據(jù)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)——

市委九屆五次全會(huì)提出“十三五”時(shí)期貴陽(yáng)市的奮斗目標(biāo)是，到2020年，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)目標(biāo)、三個(gè)建成”，“一個(gè)目標(biāo)”即打造創(chuàng)新型中心城市，“三個(gè)建成”即建成大數(shù)據(jù)綜合創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、建成全國(guó)生態(tài)文明示范城市、建成更高水平的全面小康社會(huì);

市委九屆六次全會(huì)通過(guò)《中共貴陽(yáng)市委關(guān)于以大數(shù)據(jù)為引領(lǐng)加快打造創(chuàng)新型中心城市的意見(jiàn)》，提出以大數(shù)據(jù)為引領(lǐng)打造創(chuàng)新型中心城市的十大重點(diǎn)工程、十大開(kāi)放平臺(tái)、十條改革措施、十大保障機(jī)制及監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；

出臺(tái)《貴陽(yáng)市促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展“比、學(xué)、趕、超”工作推進(jìn)方案》《貴陽(yáng)市大數(shù)據(jù)社會(huì)領(lǐng)域應(yīng)用三年行動(dòng)計(jì)劃》等政策文件；

建立大數(shù)據(jù)十大重點(diǎn)工程指揮長(zhǎng)制，實(shí)現(xiàn)“掛圖作戰(zhàn)、掛牌督戰(zhàn)”，成立全國(guó)第一家專門主抓大數(shù)據(jù)發(fā)展的政府組成部門——貴陽(yáng)市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理委員會(huì)，與大數(shù)據(jù)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組形成“一組一委”的工作格局；

與全國(guó)信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)工作組全面合作，共同開(kāi)展4項(xiàng)貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定和3項(xiàng)國(guó)家大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定與試點(diǎn)示范工作，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)“貴陽(yáng)造”；

編制《貴陽(yáng)市大數(shù)據(jù)安全保障體系及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》，按照“1+1+3+N”大數(shù)據(jù)安全發(fā)展的總體思路，建設(shè)國(guó)家數(shù)據(jù)安全示范城市和大數(shù)據(jù)安全靶場(chǎng)，打造網(wǎng)絡(luò)安全自主創(chuàng)新中心、網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)用示范中心和網(wǎng)絡(luò)安全政府監(jiān)管中心，搭建N個(gè)安全應(yīng)用平臺(tái)；

制定全國(guó)首部政府?dāng)?shù)據(jù)共享開(kāi)放地方性法規(guī)——《貴陽(yáng)市政府?dāng)?shù)據(jù)共享開(kāi)放條例》，將于今年5月1日開(kāi)始施行……

一個(gè)個(gè)規(guī)劃、方案就是貴陽(yáng)駛向大數(shù)據(jù)“藍(lán)?！钡暮胶D。在充分對(duì)比自身優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)后，作為全國(guó)首個(gè)大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)的核心區(qū)，貴陽(yáng)先試先行、超前部署、探索創(chuàng)新，奏響主基調(diào)、落實(shí)主戰(zhàn)略，實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)。

幾年間，貴陽(yáng)率先創(chuàng)建全國(guó)首個(gè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)，率先創(chuàng)建全國(guó)首個(gè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，成立中國(guó)首家“大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”，首創(chuàng)“塊數(shù)據(jù)”理論并探索建設(shè)塊上集聚的大數(shù)據(jù)公共平臺(tái)；

成為全國(guó)首個(gè)國(guó)家級(jí)大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)——國(guó)家大數(shù)據(jù)（貴州）綜合試驗(yàn)區(qū)的核心區(qū)，組建全國(guó)首個(gè)大數(shù)據(jù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室——提升政府治理能力大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)工程實(shí)驗(yàn)室；

創(chuàng)建“寬帶中國(guó)”示范城市，設(shè)立貴陽(yáng)·貴安國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)，獲批國(guó)家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范；

獲得全國(guó)移動(dòng)電子商務(wù)金融科技服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)城市、最適合投資數(shù)據(jù)中心的城市等稱號(hào)，躋身2016互聯(lián)網(wǎng)金融十大創(chuàng)新城市……

搶占先機(jī)闖藍(lán)海，貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，形成國(guó)家大力支持、企業(yè)主動(dòng)參與、各界充分認(rèn)可的先行優(yōu)勢(shì)。

B 大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聚集 經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速跑

近年來(lái)，按照“一軸兩基地多園”的空間布局，貴陽(yáng)在全市形成高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、貴陽(yáng)綜保區(qū)、航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)“四輪驅(qū)動(dòng)、多點(diǎn)發(fā)力、同步推進(jìn)”的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

因?yàn)榇髷?shù)據(jù)，甲骨文、谷歌、英特爾、微軟、IBM、惠普、戴爾、富士康、思愛(ài)普等世界500強(qiáng)企業(yè)落戶貴陽(yáng)，阿里巴巴、騰訊、奇虎360等國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)軍企業(yè)紛紛牽手貴陽(yáng)。

借助大數(shù)據(jù)，貨車幫、朗瑪信息、東方祥云等一批本土企業(yè)迅猛成長(zhǎng)，其中貨車幫已成為中國(guó)物流行業(yè)的“獨(dú)角獸”，目前擁有35萬(wàn)家物流企業(yè)會(huì)員和230萬(wàn)貨車會(huì)員，日均平臺(tái)結(jié)算金額80億元左右；朗瑪信息打造了全國(guó)首家線上線下相結(jié)合的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，入圍“2016年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)100強(qiáng)”。

中電高新等6家數(shù)據(jù)中心獲批國(guó)家綠色數(shù)據(jù)中心試點(diǎn)單位，“十三五”期間規(guī)劃建設(shè)數(shù)據(jù)中心規(guī)模超過(guò)30萬(wàn)臺(tái)服務(wù)器，已投用服務(wù)器數(shù)超過(guò)3.5萬(wàn)臺(tái)。

全市呼叫中心坐席規(guī)模超15萬(wàn)席，累計(jì)簽約投運(yùn)規(guī)模超10萬(wàn)席，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)就業(yè)超過(guò)20萬(wàn)人。

貴陽(yáng)還成立全國(guó)首家大數(shù)據(jù)交易所，交易金額突破1.2億元，交易會(huì)員達(dá)到500家，可交易的數(shù)據(jù)總量超過(guò)60PB，接入了30個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)。

今年，貴陽(yáng)在全國(guó)省會(huì)城市中率先發(fā)布《貴陽(yáng)區(qū)塊鏈發(fā)展和應(yīng)用》白皮書，掛牌成立貴陽(yáng)區(qū)塊鏈應(yīng)用技術(shù)學(xué)院，舉辦首屆貴陽(yáng)區(qū)塊鏈人才訓(xùn)練營(yíng)。

經(jīng)過(guò)幾年發(fā)展，我市大數(shù)據(jù)各類業(yè)態(tài)加快聚集，一批新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式不斷涌現(xiàn)，初步構(gòu)建了從數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、清洗加工、數(shù)據(jù)安全等核心業(yè)態(tài)到電子信息制造、軟件和信息技術(shù)服務(wù)等關(guān)聯(lián)業(yè)態(tài)，再到服務(wù)外包與呼叫中心、電子商務(wù)、精準(zhǔn)營(yíng)銷、大數(shù)據(jù)金融等衍生業(yè)態(tài)的產(chǎn)業(yè)鏈條，初步形成大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)示范基地、大數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)示范基地、數(shù)字物流產(chǎn)業(yè)示范基地、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)及應(yīng)用創(chuàng)新基地、大數(shù)據(jù)金融示范基地、綠色數(shù)據(jù)中心集聚區(qū)等一批基地、集聚區(qū)、中心。

圍繞“核心業(yè)態(tài)+關(guān)聯(lián)業(yè)態(tài)+衍生業(yè)態(tài)”，貴陽(yáng)積極構(gòu)建大數(shù)據(jù)全產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)大數(shù)據(jù)與三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)從無(wú)到有、從有到優(yōu)。2016年，全市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模總量達(dá)1300億元，同比增長(zhǎng)41.9%；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)650億元，占全省比重超過(guò)50%；大數(shù)據(jù)及關(guān)聯(lián)企業(yè)超過(guò)4000家。

如今，大數(shù)據(jù)不僅成為貴陽(yáng)一張響亮的新名片，也成為貴陽(yáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”。以大數(shù)據(jù)為引領(lǐng)，貴陽(yáng)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型也大步邁進(jìn)——

以現(xiàn)代制造業(yè)為龍頭的現(xiàn)代工業(yè)加快發(fā)展，奇瑞輕型客車等一批重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)，吉利新能源汽車等一批重大項(xiàng)目落地建設(shè)；

以金融業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展強(qiáng)勁，貴州金融城基本建成，大數(shù)據(jù)金融、移動(dòng)金融、眾籌金融等新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)；

現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量，電子商務(wù)、呼叫服務(wù)、物流快遞等快速發(fā)展，會(huì)展經(jīng)濟(jì)進(jìn)入全國(guó)省會(huì)城市前列，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重達(dá)50%……

大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)不斷集聚，源源不斷蓄積貴陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新動(dòng)能”。從以前的“跟跑”到大數(shù)據(jù)的“領(lǐng)跑”，貴陽(yáng)第一次在最前沿的產(chǎn)業(yè)發(fā)展上走在全國(guó)前列。

C

數(shù)據(jù)服務(wù)民生 “貴漂”成時(shí)尚

大數(shù)據(jù)不僅為貴陽(yáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)注入強(qiáng)大動(dòng)力，還有效提升了政府治理能力，促進(jìn)了社會(huì)進(jìn)步和民生改善。

為了提升大數(shù)據(jù)政府治理效能，我市實(shí)施“數(shù)據(jù)鐵籠”工程，在一期、二期試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，已擴(kuò)大到40個(gè)市直部門，實(shí)現(xiàn)“人在干、云在算”。如，貴陽(yáng)市住建局通過(guò)音視頻和網(wǎng)絡(luò)審核記錄等手段，把業(yè)務(wù)辦理、行政調(diào)解、建筑市場(chǎng)行為監(jiān)督管理等工作的全過(guò)程都記錄在案，通過(guò)大數(shù)據(jù)對(duì)比，有效揪出違紀(jì)行為。

貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)發(fā)展不僅“高大上”，而且“接地氣”。我市采取一系列舉措，讓大數(shù)據(jù)更好地服務(wù)民生——

率先建設(shè)全域公共免費(fèi)WiFi城市，市民在中華路、貴陽(yáng)國(guó)際生態(tài)會(huì)議中心等地，用智能手機(jī)登錄全域免費(fèi)WiFi“D-Guiyang”，就可網(wǎng)上沖浪，每天產(chǎn)生的等各種模式的大量行為數(shù)據(jù)，也正通過(guò)這張WiFi網(wǎng)實(shí)現(xiàn)“塊上集聚”；

推動(dòng)大數(shù)據(jù)“聚通用”，實(shí)施政府?dāng)?shù)據(jù)共享開(kāi)放“50+100”工程，即建設(shè)50個(gè)具有引領(lǐng)示范效應(yīng)的共享數(shù)據(jù)應(yīng)用項(xiàng)目及開(kāi)放100個(gè)以上主題關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)包，目前處于全國(guó)領(lǐng)先水平的貴陽(yáng)市政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)已上線運(yùn)行；

建設(shè)“筑民生”、社會(huì)和云、智慧城管、智慧交通等一批云應(yīng)用示范工程，其中，數(shù)據(jù)民生綜合平臺(tái)涵蓋了社區(qū)服務(wù)、教育、民政、社會(huì)保障、交通、扶貧、醫(yī)療、政務(wù)服務(wù)等8個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域100項(xiàng)以上服務(wù)……

產(chǎn)業(yè)興，人才集聚就有吸引力；人才多，產(chǎn)業(yè)發(fā)展就有源動(dòng)力。以大數(shù)據(jù)為引領(lǐng)，貴陽(yáng)不斷激發(fā)創(chuàng)新活力——

圍繞大數(shù)據(jù)全產(chǎn)業(yè)鏈，通過(guò)建立“政策+基地+資金+服務(wù)+平臺(tái)”的模式，打造“創(chuàng)客空間（苗圃）——孵化器——加速器——產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）”的培育鏈條，全力構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全生態(tài)鏈；

啟動(dòng)“痛客計(jì)劃”，成功舉辦首屆“中國(guó)痛客大賽”，以此為基礎(chǔ)打造“痛客夢(mèng)工廠”，構(gòu)建集“痛客+智客+創(chuàng)客+投客”于一體的“雙創(chuàng)”鏈條，并輔以容錯(cuò)機(jī)制、產(chǎn)權(quán)保護(hù)和政策激勵(lì)……

隨著大數(shù)據(jù)的發(fā)展，貴陽(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境氛圍越來(lái)越好，顯現(xiàn)出強(qiáng)大的“磁場(chǎng)效應(yīng)”，吸引眾多投資者和創(chuàng)業(yè)者前來(lái)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

近年來(lái)，貴陽(yáng)新增國(guó)家級(jí)、省級(jí)工程技術(shù)研究中心38家、院士工作站8個(gè)，聚集國(guó)際國(guó)內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)200支，全社會(huì)研發(fā)投入累計(jì)超過(guò)150億元，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率提高到58%。

2015年7月，英國(guó)著名雜志經(jīng)濟(jì)學(xué)人智庫(kù)在北京發(fā)布《2015年中國(guó)新興城市報(bào)告》，貴陽(yáng)高居榜首?！秷?bào)告》顯示，貴陽(yáng)在綜合排名、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及外商直接投資三個(gè)方面均名列第一。

同月，阿里巴巴集團(tuán)旗下螞蟻金服發(fā)布的《大學(xué)生就業(yè)流向報(bào)告》顯示，貴州進(jìn)入大學(xué)畢業(yè)生凈流入排行榜前列，隆起為新的人才高地。在貴州，留下的畢業(yè)生占63%，新來(lái)的畢業(yè)生占37%，新來(lái)畢業(yè)生人數(shù)是離開(kāi)畢業(yè)生人數(shù)的217%。

貴陽(yáng)，正成為有創(chuàng)新激情、創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想的人追夢(mèng)圓夢(mèng)的理想之地，越來(lái)越多的創(chuàng)客來(lái)到貴陽(yáng)，形成全國(guó)矚目的“貴漂”現(xiàn)象。

今年5月26日至29日，2017中國(guó)國(guó)際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)將在貴陽(yáng)舉行。自2015年貴陽(yáng)率先舉辦“數(shù)博會(huì)”以來(lái)，已連續(xù)升格為“國(guó)家級(jí)”“國(guó)際級(jí)”。因?yàn)榇髷?shù)據(jù)，貴陽(yáng)將再次成為全世界焦點(diǎn)。

經(jīng)過(guò)多年的探索實(shí)踐，正在崛起的“中國(guó)數(shù)谷”貴陽(yáng)已享譽(yù)海內(nèi)外，貴陽(yáng)以大數(shù)據(jù)為引領(lǐng)，打造創(chuàng)新型中心城市的步伐也走得更快、更實(shí)。