認(rèn)識大數(shù)據(jù)利用大數(shù)據(jù)

邁入信息化時代，進(jìn)入發(fā)展新常態(tài)，如何捕捉發(fā)展機(jī)遇、發(fā)現(xiàn)自身瓶頸、制定科學(xué)決策、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善，都需要對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況進(jìn)行全面分析、研判和論證，其最重要的支持就是大數(shù)據(jù)。所謂大數(shù)據(jù)，或稱巨量資料，指的就是需要新處理模式才能具有更強(qiáng)的決策力、洞察力和流程優(yōu)化能力的海量、高增長率和多樣化的信息資產(chǎn)。當(dāng)前，我們正在編制“十三五”規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，必須強(qiáng)化大數(shù)據(jù)思維意識，養(yǎng)成利用大數(shù)據(jù)的工作習(xí)慣，以便作出更加科學(xué)的決策和行動指向，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

第一，適應(yīng)新常態(tài)，必須強(qiáng)化利用大數(shù)據(jù)的意識。

世界已經(jīng)進(jìn)入信息化時代，最明顯的特征就是大數(shù)據(jù)。從國際到國內(nèi)，從沿海到內(nèi)陸，信息化的進(jìn)程與經(jīng)濟(jì)發(fā)展成一致性，也反映一個地方的改革開放程度。誰抓住信息化的“牛鼻子”，誰掌握的大量的數(shù)據(jù)、先進(jìn)的技術(shù)和開放的思想，誰就能在新一輪發(fā)展中最先嘗到甜頭、大有作為、拔得頭籌。我們處于內(nèi)陸地區(qū)，思維模式、工作方式帶有強(qiáng)烈的傳統(tǒng)“人治”特點(diǎn)，不善于分析數(shù)據(jù)、運(yùn)用數(shù)據(jù)和用數(shù)據(jù)說話，特別是利用大數(shù)據(jù)分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢、整合調(diào)用數(shù)據(jù)的能力和利用大數(shù)據(jù)科學(xué)謀劃未來發(fā)展的本領(lǐng)還有待進(jìn)一步提高?？上驳氖?，黨的十八大把信息化納入“四化”同步建設(shè)的戰(zhàn)略內(nèi)容。習(xí)總書記提出“沒有信息化就沒有現(xiàn)代化”、“建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的戰(zhàn)略部署要與‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)同步推進(jìn)”等重要論斷。李克強(qiáng)總理在政府工作報告中首次提出“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動計劃，這些都充分表明黨中央國務(wù)院準(zhǔn)確把握時代脈搏的戰(zhàn)略眼光和戰(zhàn)略思維，體現(xiàn)了推進(jìn)信息化的堅定決心和堅強(qiáng)意志，為我們今后做好大數(shù)據(jù)利用工作提供了堅實(shí)的理論支撐和環(huán)境保障。

那么大數(shù)據(jù)有什么作用呢？

一是大數(shù)據(jù)分析使決策更加科學(xué)有效。從古到今，人們都很重視運(yùn)用數(shù)據(jù)進(jìn)行決策?！秾O子兵法》中講到，兵法的基本原則有5條，“一曰度，二曰量，三曰數(shù)，四曰稱，五曰勝”?！?度”指國土大小，“量”是指糧草資源的多少，“數(shù)”是指軍隊(duì)的數(shù)量，“稱”是指雙方的實(shí)力對比?？梢钥闯?，勝負(fù)可以通過以上四個因素進(jìn)行估計，而這四個因素本質(zhì)上都是數(shù)據(jù)。美國“向大海進(jìn)軍”的勝利成為南北戰(zhàn)爭后期重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，謝爾曼將軍自斷糧草、孤軍深入并不是不需要糧草，而是根據(jù)人口普查提供的豐富統(tǒng)計數(shù)據(jù)（主要包括人口明細(xì)、農(nóng)業(yè)部分明細(xì)、制造業(yè)部分明細(xì)），確定進(jìn)軍路線，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)給，最終取得勝利。王伯祥在壽光當(dāng)縣委書記時，制定農(nóng)業(yè)、工業(yè)等方面政策時，也對行業(yè)進(jìn)行全面調(diào)研了解，對每個項(xiàng)目需要的土地、資金、將來的效益都進(jìn)行科學(xué)的推算，實(shí)現(xiàn)了對機(jī)遇的敏銳把握，正因?yàn)槿绱耍箾Q策更加科學(xué)而有遠(yuǎn)見，才實(shí)現(xiàn)了壽光轉(zhuǎn)型騰飛。由此可見，數(shù)據(jù)為決策提供了可靠依據(jù)和發(fā)展預(yù)見，也使決策更加科學(xué)和有說服力。只要我們收集大量真實(shí)的資料數(shù)據(jù)，進(jìn)行全面分析論證，總結(jié)科學(xué)規(guī)律，并加以運(yùn)用，一定會開闊視野、解放思想、明晰思路，促各種政策和決策更加科學(xué)實(shí)際、更具遠(yuǎn)見卓識、更加依法規(guī)范。

二是大數(shù)據(jù)創(chuàng)造更多的新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)。習(xí)總書記指出，由于大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)同機(jī)器人技術(shù)相互融合步伐加快，制作機(jī)器人的軟硬件技術(shù)日趨成熟，機(jī)器人革命有望成為第三次工業(yè)革命的一個重要的切入點(diǎn)和增長點(diǎn)。大數(shù)據(jù)背后隱藏著數(shù)千億計的寶貴財富和創(chuàng)業(yè)機(jī)會，直接影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民眾生活等方方面面，甚至決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)展未來走向。從騰訊QQ、云計算、到阿里巴巴等各類社交軟件和電子商務(wù)平臺，從數(shù)據(jù)服務(wù)、投資理財、到經(jīng)濟(jì)分析，再到“互聯(lián)網(wǎng)+”，無不有大數(shù)字的影子，相應(yīng)產(chǎn)生了無數(shù)的新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造了難以估量的價值。只要各行各業(yè)依托大數(shù)據(jù)，創(chuàng)新商業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展，助力大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，就能讓市場活力無限迸發(fā)，推動經(jīng)濟(jì)追趕超越發(fā)展。

三是大數(shù)據(jù)改變了人們的生產(chǎn)生活方式。李克強(qiáng)總理指出，大數(shù)據(jù)與云計算、互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)相結(jié)合，正在迅速并將日益深刻改變?nèi)藗兩a(chǎn)生活方式。大到智能型社會的創(chuàng)建、智慧城市的建設(shè)，小到智能家庭管理、智能手機(jī)使用，無時無刻都在影響著我們的生活。例如，富平的柿餅通過互聯(lián)網(wǎng)賣到了北京，北京的商品又通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入了富平；商家通過數(shù)據(jù)分析或云計算，得出網(wǎng)購主要是80、90后的結(jié)論，針對性研發(fā)新產(chǎn)品、提供新需求；根據(jù)客戶長期的購物習(xí)慣，亞馬遜在客戶未下單前將定制商品寄到他們手中；人們根據(jù)電子地圖、酒店入住率、價位認(rèn)可度等分析和選擇自己要出行的路線和景點(diǎn)，等等?；ヂ?lián)網(wǎng)依托的大數(shù)據(jù)正成為人們生活不可或缺的一部分，只要我們用大數(shù)據(jù)的思路和工具解決工業(yè)生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、醫(yī)療服務(wù)、教育培訓(xùn)、養(yǎng)老社保等問題，就會引導(dǎo)人們認(rèn)識大數(shù)據(jù)、產(chǎn)生大數(shù)據(jù)、分析大數(shù)據(jù)、利用大數(shù)據(jù)，從而改變?nèi)藗兩a(chǎn)生活，推動進(jìn)入更高層次的信息化水平。

因此，我們要自覺主動地去學(xué)習(xí)先進(jìn)管理理念和現(xiàn)代高新技術(shù)知識，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流，認(rèn)識大數(shù)據(jù)重要作用和重大意義，增強(qiáng)運(yùn)用大數(shù)據(jù)的自覺性和主動性，讓大數(shù)據(jù)幫助各級決策，讓大數(shù)據(jù)推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓大數(shù)據(jù)方便群眾生活。

第二，適應(yīng)新常態(tài)，必須強(qiáng)化利用大數(shù)據(jù)的行動。

信息數(shù)據(jù)對我們來說是海量的，誰來引導(dǎo)和推動大數(shù)據(jù)利用最為關(guān)鍵。作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，面對信息化推進(jìn)較慢的實(shí)際情況，應(yīng)突出幾個重點(diǎn)進(jìn)行嘗試和推動。

（一）要利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行決策。十八屆四中全會指出“健全依法決策機(jī)制，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制?！薄肮妳⑴c”是指征求廣大人民群眾的意見建議，如聽證會等；“專家論證”是根據(jù)一定的政策理論對某一事物的綜合評估或?qū)θ罕娨庖娊ㄗh進(jìn)行總結(jié)研判；“風(fēng)險評估”是對某項(xiàng)重大決策和重大項(xiàng)目落地征求廣大人民群眾意見，是同意還是不同意；“合法性審查”是指依據(jù)法律法規(guī)進(jìn)行的一次法律把關(guān)；“集體討論決定”是班子成員根據(jù)自己掌握的知識、經(jīng)驗(yàn)和信息對某個決策進(jìn)行判別。每個環(huán)節(jié)都離不開大量真實(shí)的信息，即大數(shù)據(jù)。通過掌握龐大而真實(shí)的數(shù)據(jù)，并通過一定的規(guī)律和法律進(jìn)行歸納總結(jié)和評估，得出科學(xué)可行的結(jié)論，為科學(xué)決策提供依據(jù)。因此，各級各部門在作決策、干事情前，必須進(jìn)行大量的調(diào)查研究和數(shù)據(jù)分析，得到充足而真實(shí)的數(shù)據(jù)支撐,然后吃下海量數(shù)據(jù)，進(jìn)行“攪拌消化”。比如，編制小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃等都必須進(jìn)行詳實(shí)的數(shù)據(jù)分析，過去什么樣、現(xiàn)在怎么樣、將來怎么樣，都要用可靠的數(shù)字說話，這樣才能做到科學(xué)決策，才能為更高一級決策提供更多的數(shù)據(jù)和理論依據(jù)。

（二）要利用大數(shù)據(jù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”是把互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果與經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域深度融合，推動技術(shù)進(jìn)步、效率提升和組織變革，提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新要素的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新形態(tài)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一旦與互聯(lián)網(wǎng)融合，就會插上騰飛的翅膀。一是推動“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)”。借助大數(shù)據(jù)、云計算和物聯(lián)網(wǎng)，引導(dǎo)中冶陜壓、陜焦化工、陜富面業(yè)、陶瓷加工等骨干企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)緊密協(xié)同，提升數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作，發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的協(xié)同生產(chǎn)新模式，加快形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。同時，支持新興產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建升級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，大力推進(jìn)工業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，引進(jìn)高科技等戰(zhàn)略性新型工業(yè)，從增量上提高互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用水平，促進(jìn)新型工業(yè)化與信息化深度融合發(fā)展。二是“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”。要大力發(fā)展電子商務(wù)，突出柿子、羊乳、瓊鍋糖、面粉、墨玉石刻等特色產(chǎn)業(yè)，搭建一批網(wǎng)絡(luò)銷售平臺，培育一批電子商務(wù)企業(yè)，形成一批網(wǎng)絡(luò)化、智能化、精細(xì)化的現(xiàn)代“種養(yǎng)加”生態(tài)農(nóng)業(yè)新模式，逐步建立農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)資質(zhì)量安全追溯體系，形成示范帶動效應(yīng)，使富平農(nóng)特產(chǎn)品搭上互聯(lián)網(wǎng)的快車，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效、促農(nóng)增收的目的。三是“互聯(lián)網(wǎng)+文化旅游”。要充分挖掘豐富的人文歷史資源，整合和創(chuàng)新富平眾多電子媒體，建立股份制文化傳媒集團(tuán)公司，搭建“眾包、眾創(chuàng)、眾智”平臺，建設(shè)新的發(fā)展引擎。一方面營銷大眾創(chuàng)新成果、播放音頻視頻、發(fā)布海量圖片信息，實(shí)現(xiàn)人機(jī)互動、人人互動，催生信息產(chǎn)業(yè)大發(fā)展；另一方面進(jìn)行景區(qū)推介、旅游休閑、文化傳播、酒店登記、門票購買等，包羅萬象、開放開發(fā)、快捷方便，推動富平文化旅游產(chǎn)業(yè)邁上更高層次。

（三）要利用大數(shù)據(jù)創(chuàng)建智慧城市。快速的城市化，意味著城市區(qū)域及其人口規(guī)模的擴(kuò)大，這使得城市的管理越來越復(fù)雜，也給城市能源供應(yīng)、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、群眾需求等方面帶來巨大挑戰(zhàn)。各國尋求高效、科學(xué)的城市管理模式，20世紀(jì)初期數(shù)字化城市應(yīng)運(yùn)而出，進(jìn)入21世紀(jì)智慧城市開始風(fēng)行。所謂智慧城市，就是運(yùn)用信息和通信技術(shù)手段感測、分析、整合城市運(yùn)行核心系統(tǒng)的各項(xiàng)關(guān)鍵信息，從而對包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動在內(nèi)的各種需求做出智能響應(yīng)，為人類創(chuàng)造更美好的城市生活?？v觀各國智慧城市建設(shè)以及我國個別城市創(chuàng)建成果，可以提煉出一些共同的元素：即任何一項(xiàng)智慧城市工程，都少不了“技術(shù)支持、政策配套、市民參與”三個要素。因此，建設(shè)智慧城市，必須從這三個方面著手。一是建立智能管理運(yùn)營中心。要積極借鑒張家港市等城市創(chuàng)建成果，加強(qiáng)與神州數(shù)碼等專業(yè)集團(tuán)的合作，加快城市道路系統(tǒng)、商業(yè)運(yùn)行系統(tǒng)、衛(wèi)生清潔系統(tǒng)、電信電力系統(tǒng)、行政管理系統(tǒng)等各個系統(tǒng)、各條戰(zhàn)線的信息資源整合和利用，建立數(shù)據(jù)感知、采集、傳輸、分析和應(yīng)用的職能型管理運(yùn)營平臺，構(gòu)建一個網(wǎng)絡(luò)中心管理、各個系統(tǒng)良性運(yùn)作、相關(guān)問題集中協(xié)調(diào)解決的格局，促使城市管理智能化。當(dāng)前，可以依托縣信息化辦公室和縣級便民服務(wù)大廳，整合政府網(wǎng)站、黨建網(wǎng)以及公安、交警、宣傳、住建、教育等各個網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，聘請專業(yè)大集團(tuán)大公司進(jìn)行智能系統(tǒng)設(shè)計和打造運(yùn)營，加大硬件投入，健全網(wǎng)絡(luò)觸角，逐步推進(jìn)城市管理的智能化、便捷化。例如，通過智能系統(tǒng)，分析城市堵車和停車難原因，有針對性進(jìn)行城市改造，或通過網(wǎng)絡(luò)向市民提供城市動態(tài)停車信息和停車收費(fèi)情況，幫助人們規(guī)劃出行路線和時間，并通過GPS導(dǎo)航找到最方便的停車位。二是出臺相關(guān)政策。智慧城市建設(shè)，離不開政策支持。要認(rèn)真研究富平城市發(fā)展的特點(diǎn)和實(shí)際，出臺加快智慧城市建設(shè)的實(shí)施意見，提出指導(dǎo)思想和建設(shè)規(guī)劃，近期目標(biāo)和遠(yuǎn)景目標(biāo)，使智慧城市建設(shè)有章可循。要制定具體的配套方案，制定智慧城市建設(shè)優(yōu)惠政策，吸引社會資本進(jìn)入智慧城市建設(shè)。要明晰責(zé)任、落實(shí)主體，向政府、社會、個人以及參與公司提出明確的職能職責(zé)、工作任務(wù)和完成時限，確保各項(xiàng)工作有力有序推進(jìn)。三是動員全民參與。所謂城市，城是載體，人才是主體。真正的智慧城市，必須要讓人融入到城市生活的建設(shè)中來。要為城市生活打造一個數(shù)字化界面，讓人們通過這種界面去觸摸城市的脈搏、享受城市的服務(wù)、參與城市的管理；要通過信息技術(shù)，把人的智慧放大，讓市民成為一個個神經(jīng)元，促進(jìn)各類信息互動，進(jìn)而形成“群體智慧”，共同建設(shè)好“智慧社區(qū)”；要加大宣傳力度，動員全面參與智慧城市建設(shè)，最大限度向市民提供免費(fèi)服務(wù)，激發(fā)市民參與的興趣和熱情，讓城市因智慧而高效、讓市民因智慧而幸福。

（四）要利用大數(shù)據(jù)改善民生。人民群眾對美好生活的期望就是我們奮斗的目標(biāo)。讓群眾感受到溫暖的無外乎“醫(yī)療、健康、養(yǎng)老、教育、旅游、社會保障”等民生方面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一要創(chuàng)新政府服務(wù)模式，搭建縣、鎮(zhèn)、村三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的高效、便捷優(yōu)勢，為每個群眾建立辦事電子檔案，推行聯(lián)網(wǎng)審批，一次性遞交、限時批轉(zhuǎn)，提高資源利用效率，讓廣大人民群眾不跑腿辦完所有手續(xù)；繼續(xù)推行群眾的事干部代辦制度，能聯(lián)網(wǎng)審批的聯(lián)網(wǎng)審批，不能聯(lián)網(wǎng)審批的干部集中代辦。二要創(chuàng)新醫(yī)療、養(yǎng)老、金融等服務(wù)方式。建立居民健康檔案，一人一檔，一人一卡，實(shí)現(xiàn)縣各內(nèi)醫(yī)院互聯(lián)互通、互相認(rèn)證，方便群眾就醫(yī)；建立遠(yuǎn)程診斷平臺，對急診病人進(jìn)行遠(yuǎn)程會診，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行遠(yuǎn)程指導(dǎo)，不斷提升醫(yī)療服務(wù)水平；探索養(yǎng)老、醫(yī)療保險以及城鄉(xiāng)低保、老齡補(bǔ)貼等費(fèi)用網(wǎng)上繳納或發(fā)放，最終推廣到水電等網(wǎng)上繳納，打造智慧金融，提高服務(wù)水平。三要開放有關(guān)數(shù)據(jù)使用權(quán)限。數(shù)據(jù)的生命在于共享和利用。政府部門要全方位收集各類數(shù)據(jù)，系統(tǒng)整理，科學(xué)管理，方便市民。比如各鎮(zhèn)村人口信息、產(chǎn)業(yè)信息、地形地貌、歷史沿革等，以及各類政策法規(guī)、辦事流程、落實(shí)情況以及經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、決策過程等各個方面，除涉密信息外都要中心平臺上公開，方便市民查詢和利用，實(shí)現(xiàn)政府與群眾互動，既打造陽光政府、提高政府公信力，又增強(qiáng)全民參與數(shù)據(jù)收集和利用的意識、提高全民素質(zhì)。

第三，適應(yīng)新常態(tài)，必須強(qiáng)化利用大數(shù)據(jù)的保障。

新生事物推進(jìn)，唯有敢闖敢試、先行先試，敢于邁開步子、趟深水，才能贏得先機(jī)、促進(jìn)發(fā)展。要加大政策支持力度，試點(diǎn)示范、逐步推開，不斷提高各行各業(yè)信息化程度，努力形成全社會利用大數(shù)據(jù)、管理大數(shù)據(jù)的良好格局。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立信息化推進(jìn)委員會，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決重大問題，切實(shí)推動行動的貫徹落實(shí)；加強(qiáng)信息化辦公室力量，負(fù)責(zé)具體工作的組織推進(jìn)；聘請有關(guān)專家，成立專家組，為政府決策提供重要支撐。要強(qiáng)化利用數(shù)據(jù)的意識，促使各級“一把手”養(yǎng)成收集數(shù)據(jù)、認(rèn)識數(shù)據(jù)、利用數(shù)據(jù)的的習(xí)慣。

二要試點(diǎn)示范。抓緊出臺信息化發(fā)展意見，制定有關(guān)政策，抓住行政單位先行先試，積累經(jīng)驗(yàn)，逐步推開。建立大數(shù)據(jù)分析利用保障機(jī)制，確立有關(guān)信息收集辦公室，全面征集縣域內(nèi)外各種數(shù)據(jù)，建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫，納入信息公開平臺系統(tǒng)。開展行業(yè)試點(diǎn)，依托縣級服務(wù)大廳建立網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，提供查詢服務(wù)，實(shí)現(xiàn)有序整合融合。扎實(shí)做好“互聯(lián)網(wǎng)+”融合試點(diǎn)、智慧城市創(chuàng)建等工作，逐步形成縣域管理服務(wù)“一張網(wǎng)”，讓社會治理更加規(guī)范有序。

三要資金保障。要搶抓國家推進(jìn)信息化、實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃機(jī)遇，加大信息化項(xiàng)目策劃包裝，爭取列入中省試點(diǎn)計劃。將信息化工作納入年度財政預(yù)算，特別要加大對網(wǎng)絡(luò)硬件建設(shè)、數(shù)據(jù)庫建立、“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用、智慧城市創(chuàng)建等工作的資金保障。要創(chuàng)新融資模式，加大與央企省企名企的合作，用好PPP等融資模式，大量吸納社會資金進(jìn)入信息化領(lǐng)域。發(fā)揮財政資金四兩撥千斤作用，引導(dǎo)私營企業(yè)參與大數(shù)據(jù)的收集、分析、論證以及數(shù)據(jù)咨詢服務(wù)等，充分調(diào)動全社會參與信息化工作，從而產(chǎn)生新業(yè)態(tài)、增加新崗位、激發(fā)新活力。

四要考核指導(dǎo)。沒有考核，就沒有落實(shí)；沒有指導(dǎo)，就難以健康發(fā)展。要加強(qiáng)考核，將大數(shù)據(jù)運(yùn)用、互聯(lián)網(wǎng)+、云計算以及智慧城市創(chuàng)建等信息化重點(diǎn)工作納入各級各部門年度考核項(xiàng)目之中，設(shè)置相應(yīng)分值，推動工作落實(shí)。要加強(qiáng)引導(dǎo)，完善配套，增強(qiáng)服務(wù)，以動態(tài)眼光看待信息化發(fā)展，鼓勵大膽探索，相互借鑒，促進(jìn)信息大發(fā)展。要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)組織實(shí)施，杜絕盲目建設(shè)和重復(fù)投資，務(wù)實(shí)有序推進(jìn)。要加強(qiáng)保密工作，堅持法無禁止皆公開的原則，建立信息公開負(fù)面清單制度，引導(dǎo)政府、社會、個人依法收集收據(jù)、分析收據(jù)、公開數(shù)據(jù)和利用數(shù)據(jù)，確保大數(shù)據(jù)利用依法規(guī)范，信息化工作健康發(fā)展。