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政府工作報告再提“大數(shù)據(jù)”，10個關(guān)鍵數(shù)字透露十大“錢景產(chǎn)業(yè)”）

2016-03-07

3月5日上午，十二屆全國人大四次會議在京開幕，國務(wù)院總理李克強代表國務(wù)院向大會作了政府工作報告。

會上提交了國務(wù)院編制的《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（草案）》?！毒V要草案》緊明確了今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)，提出了一系列支撐發(fā)展的重大政策、重大工程和重大項目，突出了六個方面。其中一個方面即：強化創(chuàng)新引領(lǐng)作用，為發(fā)展注入強大動力。

報告提出，「創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。啟動一批新的國家重大科技項目，建設(shè)一批高水平的國家科學(xué)中心和技術(shù)創(chuàng)新中心，培育壯大一批有國際競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。持續(xù)推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。促進大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)廣泛應(yīng)用。加快建設(shè)質(zhì)量強國、制造強國。到2020年，力爭在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域取得重大突破，全社會研發(fā)經(jīng)費投入強度達到2.5%，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率達到60%，邁進創(chuàng)新型國家和人才強國行列」。

在今年要進行的重點工作中，報告提出要加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強持續(xù)增長動力。充分釋放全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新潛能。著力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，促進科技與經(jīng)濟深度融合，提高實體經(jīng)濟的整體素質(zhì)和競爭力：一是強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位；二是發(fā)揮大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和“互聯(lián)網(wǎng)+”集眾智匯眾力的乘數(shù)效應(yīng)；三是深化科技管理體制改革。

近兩萬字的政府工作報告還講了啥？下面10個關(guān)鍵數(shù)字幫你快速讀懂。另外，總理在報告中還透露了今年的十大“錢景”產(chǎn)業(yè)，想知道？請往下看。

（以下內(nèi)容來自人民日報客戶端，文 | 王坎）

讀懂政府工作報告這10個數(shù)字很重要

1、6.5%-7%——經(jīng)濟增長預(yù)期目標(biāo)6.5%-7%

去年，習(xí)近平就“十三五”規(guī)劃建議作說明時指出，從國內(nèi)生產(chǎn)總值翻一番看，2016年至2020年經(jīng)濟年均增長底線是6.5%以上。

今年是“十三五”的開局之年，經(jīng)濟增長預(yù)期目標(biāo)設(shè)置為6.5%-7%，考慮了與全面建成小康社會目標(biāo)相銜接，考慮了推進結(jié)構(gòu)性改革的需要，也有利于穩(wěn)定和引導(dǎo)市場預(yù)期。

2、3%——居民消費價格漲幅3%左右

今年居民消費價格漲幅3%左右的預(yù)期目標(biāo)，與去年持平。從去年的實現(xiàn)情況看，居民消費價格實際漲幅低于預(yù)期。居民消費價格漲幅與老百姓密切相關(guān)，只有將其控制在合理區(qū)間內(nèi)，才能夠保持物價穩(wěn)定，保障民生。

3、2.18萬億——安排財政赤字2.18萬億元

2.18萬億元財政赤字，比去年增加5600億元。這是因為政府花錢大手大腳？當(dāng)然不是！報告明確，適度擴大財政赤字主要用于減稅降費，進一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。同時，今年廣義貨幣M2預(yù)期增長13%左右。這表明，我國將繼續(xù)實施積極財政政策和穩(wěn)健貨幣政策。

4、1000萬——城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上

今年高校畢業(yè)生將高達765萬人，在經(jīng)濟下行壓力較大的背景下，就業(yè)任務(wù)艱巨。而今年政府工作報告中，新增就業(yè)目標(biāo)與去年相比未減，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率仍提出控制在4.5%以內(nèi)?？梢姡醒雽Ρ３志蜆I(yè)形勢穩(wěn)定有充足的信心和堅定的決心。

5、1000萬——完成1000萬以上農(nóng)村貧困人口脫貧任務(wù)

去年，習(xí)近平就“十三五”規(guī)劃建議作說明時指出，今后每年減貧1000萬人的任務(wù)是可以完成的。今年作為“十三五”開局之年，1000萬人口脫貧任務(wù)自然就成了硬任務(wù)。李克強也在報告中說了，各級政府已經(jīng)立下軍令狀，必須按時保質(zhì)保量完成。

6、3.4%——單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3.4%以上

雖然經(jīng)濟下行壓力大，但絕不能回到過去粗放式發(fā)展的老路上。報告明確單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3.4%以上的同時，還提出化學(xué)需氧量、氨氮排放量要分別下降2%，二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降3%，重點地區(qū)細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度繼續(xù)下降。這些數(shù)據(jù)指標(biāo)說明，今年中央“下決心走出一條經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境改善雙贏之路?！?/span>

7、8000億——完成鐵路投資8000億元以上

這是連續(xù)第二年在政府工作報告中明確，鐵路投資8000億元以上。除此之外，今年報告中還提到，完成公路投資1.65萬億元，再開工20項重大水利工程，建設(shè)水電核電、特高壓輸電、智能電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)、城市軌道交通等重大項目?？梢?，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，中央今年將繼續(xù)發(fā)力。

8、5000多億——減輕企業(yè)和個人負(fù)擔(dān)5000多億元

今年，國家將“三措并舉”——全面實施營改增、取消違規(guī)政府性基金、免征18項行政事業(yè)性收費，減輕企業(yè)和個人負(fù)擔(dān)5000多億元。用李克強的話說“該減的一定要減下來”。

9、1000億——安排1000億元專項獎補資金，重點用于職工分流安置

化解過剩產(chǎn)能的過程中，不可避免會出現(xiàn)職工失業(yè)問題。以鋼鐵和煤炭兩個行業(yè)為例，初步統(tǒng)計共涉及到180萬職工分流安置。中央安排1000億元專項獎補資金，給這些行業(yè)職工吃下“定心丸”。

10、420元——整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度，財政補貼提高到420元

城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財政補助標(biāo)準(zhǔn)再次提高，達到420元。此外，今年還要實現(xiàn)大病保險全覆蓋，基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費財政補助從人均40元提高到45元。政府在醫(yī)改方面的投入不斷加大，讓人民對改革有更多獲得感。

總理說了 2016年這十大產(chǎn)業(yè)“錢景”看好

1、農(nóng)村電子商務(wù)

【報告】推動電子商務(wù)進農(nóng)村。

去年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》，力挺農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。今年政府工作報告中明確“推動電子商務(wù)進農(nóng)村”的同時，提出“推進5萬個行政村通光纖”“完善物流配送網(wǎng)絡(luò)”等，這一系列舉措的落實給農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展注入巨大動力，未來“錢景”光明。

2、新能源汽車

【報告】加快建設(shè)城市停車場和新能源汽車充電設(shè)施。

近年來，國家積極推廣新能源汽車，但很多國人卻“不買賬”。一個重要原因是，充電設(shè)施配套不完善，新能源汽車跑不遠(yuǎn)。因此，推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充電設(shè)施建設(shè)必須加速先行。加快建設(shè)新能源汽車充電設(shè)施，短期看是帶動新能源汽車相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其實質(zhì)還是為推廣新能源汽車服務(wù)，其中蘊藏的商機不容錯過。

3、綠色建筑建材

【報告】積極推廣綠色建筑和建材，大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)和裝配式建筑，提高建筑工程標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。

當(dāng)前，國家正積極推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，不少地方面臨拆遷重建，棚戶區(qū)住房改造，對于建筑建材需求巨大。而傳統(tǒng)建材存在用量大、耗能高、污染較嚴(yán)重等問題，已經(jīng)不能適應(yīng)市場需要，此時中央提出“積極推廣綠色建筑和建材”，為該行業(yè)帶來巨大商機。

4、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)

【報告】大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育成我國發(fā)展的一大支柱產(chǎn)業(yè)。

最近三年的政府工作報告均提到節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，表述分別為，把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成“生機勃勃的朝陽產(chǎn)業(yè)”、“新興的支柱產(chǎn)業(yè)”、“我國發(fā)展的一大支柱產(chǎn)業(yè)”，可見中央對于節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重視程度逐步提高。其中，節(jié)能環(huán)保先進技術(shù)裝備、傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造、再生資源回收利用，有望成為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重要增長點。

5、創(chuàng)業(yè)服務(wù)業(yè)

【報告】建設(shè)一批“雙創(chuàng)”示范基地，培育創(chuàng)業(yè)服務(wù)業(yè)，發(fā)展天使、創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)等投資。

創(chuàng)業(yè)服務(wù)業(yè)是一種相對較新的業(yè)態(tài)，通俗點說，就是為創(chuàng)業(yè)者提供服務(wù)，包括創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)幫助等。目前，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，國家正以“雙創(chuàng)”打造發(fā)展新引擎，其背后的創(chuàng)業(yè)服務(wù)業(yè)也將因此受益，迎來發(fā)展良機。

6、農(nóng)產(chǎn)品精深加工

【報告】要多措并舉消化糧食庫存，大力支持農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。

我國糧食產(chǎn)量已實現(xiàn)連續(xù)12年增長，為穩(wěn)定物價、改善民生提供了有力保障，但也面臨庫存大幅增加，市場價格下跌的問題，消化糧食庫存勢在必行。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，在實現(xiàn)去庫存的同時，保障農(nóng)民的合理收益，而且農(nóng)產(chǎn)品精深加工相對于傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品加工，蘊含更高附加值，能夠帶來更大的經(jīng)濟回報。

7、鐵路

【報告】完成鐵路投資8000億元以上。

我國基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域有許多短板，有效投資仍有很大空間。今年將完成鐵路投資8000億元以上，公路投資1.65萬億元，再開工20項重大水利工程，這本身就蘊藏巨大市場機會。報告同時指出，完善政府和社會資本合作模式，民營資本將有更多機會參與重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

8、旅游

【報告】落實帶薪休假制度，加強旅游交通、景區(qū)景點、自駕車營地等設(shè)施建設(shè)。

今年政府工作報告再提落實帶薪休假制度，并在此基礎(chǔ)上明確，加強旅游交通、景區(qū)將點、自駕車營地等設(shè)施建設(shè)。這些舉措的落實，都與旅游業(yè)發(fā)展密切相關(guān)，可以預(yù)見，今年旅游業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)將迎來巨大機遇。

9、清潔能源

【報告】完善風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等發(fā)展扶持政策，提高清潔能源比重。

今年，中央要重拳治理大氣霧霾和水污染，從源頭下手控制污染，提高清潔能源比重很關(guān)鍵。報告指出，增加天然氣供應(yīng)，完善風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等發(fā)展扶持政策，清潔能源相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“錢景”光明。

10、互聯(lián)網(wǎng)

【報告】大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”；深入推進“中國制造+互聯(lián)網(wǎng)”。

今年，政府在明確大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，深入推進“中國制造+互聯(lián)網(wǎng)”的同時，通過落實稅收優(yōu)惠政策，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)業(yè)，支持分享經(jīng)濟發(fā)展等舉措，大力支持互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。推動互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)結(jié)合是大勢所趨，不僅對傳統(tǒng)行業(yè)意味著轉(zhuǎn)型升級，也是互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自身發(fā)展的重大機遇。

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