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1月13日，國務(wù)院常務(wù)會議再次推出一批簡政放權(quán)措施，其中特別值得我們關(guān)注的是，人力資源社會保障部匯報了第5批減少職業(yè)資格許可和認定事項的情況。2014年以來已分4批取消了211項國務(wù)院部門設(shè)置的職業(yè)資格許可，占總數(shù)的34%，此次再取消61項。

李克強總理在會上強調(diào)，列出國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域，確有必要，但如果列得過細，像一個目錄，就成了正面清單，目錄以外的新技術(shù)、新企業(yè)，不僅得不到支持，反而可能被“卡”。

這對于數(shù)據(jù)分析行業(yè)來說也是一大利好。隨著國內(nèi)市場對于數(shù)據(jù)分析人才需求量大幅增長，尤其是大數(shù)據(jù)作為國家戰(zhàn)略寫入“十三五”，越來越多的人才涌入了這個行業(yè)。一系列簡政措施讓市場更加開放，意味著準入門檻的減少和更多的市場機遇。

但是我們也應(yīng)該看到，在市場更加開放的同時，數(shù)據(jù)分析行業(yè)也亟需建立自己的認證標準，加強行業(yè)自律，才有助于整個行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。前不久舉辦的第三屆CDA數(shù)據(jù)分析師行業(yè)認證考試之后，又有一批通過考核取得認證證書的數(shù)據(jù)分析師走上了工作崗位，這份證書成了他們踏入數(shù)據(jù)分析行業(yè)的敲門磚。

CDA數(shù)據(jù)分析師認證體系脫胎于經(jīng)管之家10余年的數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)經(jīng)驗，同時聯(lián)合中國青年政治學院、甲骨文、貴陽大數(shù)據(jù)交易所等高校、企業(yè)，構(gòu)建了一套系統(tǒng)化的人才教育考核標準，并隨著數(shù)據(jù)行業(yè)發(fā)展而不斷完善。

行業(yè)的良性發(fā)展需要充足的人才儲備，構(gòu)建行業(yè)認證標準有助于培養(yǎng)、篩選合格的數(shù)據(jù)人才，提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)，從而推動行業(yè)不斷進步，這也是CDA數(shù)據(jù)分析師為之努力的目標。

關(guān)于此次國務(wù)院簡政放權(quán)措施的新聞報道（原標題：國務(wù)院供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革再發(fā)力）收錄如下，與讀者分享。點擊此處可查看“國務(wù)院分5批取消272項職業(yè)資格許可和認定事項”。

文 | 陳翰詠

來源 | 中國政府網(wǎng)

當中央編辦（國務(wù)院審改辦）、國務(wù)院法制辦、人力資源社會保障部的負責人相繼走上匯報席，這預(yù)示著當天的會議在簡政放權(quán)改革上又要連續(xù)“出拳”了！

果然，1月13日的國務(wù)院常務(wù)會議決定再推出一批簡政放權(quán)措施，以繼續(xù)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、擴大有效需求。

持續(xù)激發(fā)市場活力，是本屆政府施政的最大關(guān)切之一。李克強總理時時掛念的簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，這一系列轉(zhuǎn)變政府職能的體制機制改革，說到底就是為了讓更多市場主體少受束縛、不斷成長壯大。同時，通過減少審批、加強監(jiān)管，建立更加公平公正的市場秩序，形成經(jīng)濟發(fā)展的活力源泉。市場沒有活力，也就談不上所謂供給側(cè)改革。

梳理新一批簡政放權(quán)措施，非常明確的一條主線即是：緊扣市場主體的呼聲，緊貼市場活力的訴求。在2015年9月國務(wù)院常務(wù)會議決定取消中央指定地方實施的一批行政審批事項的基礎(chǔ)上，此次再取消審批事項150多項。

觀其特點，一是多數(shù)與企業(yè)投資、生產(chǎn)經(jīng)營、促進就業(yè)等密切相關(guān)，取消后直接給企業(yè)松綁，激發(fā)市場活力；二是多數(shù)由省市縣三級實施，量大面廣，與老百姓生產(chǎn)生活直接相關(guān)，取消后將大大方便老百姓辦事。與此同時，在中央層面，當天常務(wù)會決定再取消10余項部門行政許可。觀其特點，突出印象是“含金量”頗高。此前市場已有反映，盡管砍掉的事項不少，但還有許多“真金白銀”的事項沒有動。所謂“含金量”，可以通過涉及企業(yè)數(shù)量、涉及年均金額、年審批量等指標加以評估。含金量越高的審批事項，一旦不合理，其對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的市場活力束縛必然也就越大。

“紅頂中介”同樣會對市場形成巨大傷害，李克強總理曾誓言堅決整治。在去年已清理規(guī)范一批國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項的基礎(chǔ)上，此次再清理規(guī)范中介服務(wù)事項192項。這也意味著原來作為審批必要條件的此類事項有70%已被取消。保留的中介服務(wù)事項，將采用清單模式向社會公布，以接受監(jiān)督。從“第二批”、“再”等表述中，即可看出推進簡政放權(quán)的進度和力度。更令人印象深刻的是，人力資源社會保障部匯報了第5批減少職業(yè)資格許可和認定事項的情況。2014年以來已分4批取消了211項國務(wù)院部門設(shè)置的職業(yè)資格許可，占總數(shù)的34%。此次再取消61項后，將盡快公布國家職業(yè)資格目錄清單，目錄之外不得開展職業(yè)資格許可和認定。下一步將公布的這兩張“清單”，無疑正是總理一再強調(diào)的“法無授權(quán)不可為”政府理念的鮮明體現(xiàn)。

事實上，簡政放權(quán)改革本身也需要“法”的護航。為強化對改革的法治保障，把審批項目取消和下放、普遍性降費等改革成果用法律形式確定和鞏固下來，此次會議決定對66部行政法規(guī)相關(guān)條款進行一攬子修改，并增加厘清部門監(jiān)管職責、完善事中事后監(jiān)管措施的規(guī)定?！胺拧焙汀肮堋?，可謂托舉市場活力的“兩翼”，不可偏廢。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)在邏輯，要求對“管”樹立全新理念。除了放管結(jié)合，管本身也需要改。當天常務(wù)會確定修訂現(xiàn)行的《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》，更多向中小企業(yè)傾斜?，F(xiàn)實看，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新中活躍的中小企業(yè)，已成為創(chuàng)造新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的生力軍。它們的創(chuàng)造力和靈活性決定了，其在提供新供給方面可以大有作為。

好的“管理”，應(yīng)該通過更完善的認定，對這些企業(yè)提供更大的普惠性政策扶持。李克強在會上強調(diào)，列出國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域，確有必要，但如果列得過細，像一個目錄，就成了正面清單。目錄以外的新技術(shù)、新企業(yè)，不僅得不到支持，反而可能被“卡”?！皠e這邊說鼓勵，那邊就成了市場準入的門檻?！彼f。

“現(xiàn)在新技術(shù)層出不窮，甚至隨時有顛覆性技術(shù)出現(xiàn)。列得太細，就把那些想象不到的技術(shù)排除在外了。還是應(yīng)該更開放，多留一些余地?！笨偫碚f，“但是對涉及安全的，尤其對人的生命財產(chǎn)有損害的，要規(guī)定得非常清楚?！?/span>

對于高新技術(shù)和中小企業(yè)，李克強明確了一點：只要消費者有需要，就應(yīng)該鼓勵通過新技術(shù)實現(xiàn)新供給，通過市場加以對接?？梢?，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的思路，確實一以貫之體現(xiàn)在國務(wù)院各項政策的細節(jié)當中。